高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年11月22日星期四

毛峰: 日本眾議院選舉權力洗牌 




日本解散國會,眾議院大選在即,執政民主黨支持率慘跌,最大在野自民黨民調也無力回升;但素有政壇梟雄之稱的小澤一郎創建國民生活第一黨,橋下徹﹑石原慎太郎組建維新會,各路人馬爭取權力洗牌。

七年調換七位首相,日本再度創下這一國政新紀錄,也拉開了歷史上有最多政黨參與國會大選的序幕。日本兩大政黨體制發育不良與政治第三極勢力抬頭,經濟持續衰退與民族主義亢奮,將使今年十二月中旬舉行的日本眾議院大選成為一場前所未有的混戰,各方政治勢力拼搶新地盤,令兩大政黨格局夭折,國家政治聚合力鬆散,振興日本依然成為霧中看花。

日本「泥鰍首相」野田佳彥終於躲不過在野自民黨的「逼宮」之策,在獲得自民黨協助讓「赤字國債發行」和縮減議員人數等法案在國會通過後,只能兌現於十一月十六日解散國會的承諾,並決定在十二月十六日舉行眾議院大選,事實上也宣告了歷時三年四個月首次取得執政權的民主黨不得不拱手交出執政權。

二零零九年九月,民主黨以「國民生活第一」為召喚,以獲得了三百零八個眾議院議席的絕對優勢,一舉擊破了自民黨長期執政的歷史,開擧了戰後日本第一次兩大政黨輪替的新里程。然而,執政後的民主黨不僅在政策層面背離自己的執政綱領,也在管治能力上漏洞百出,最致命的是民主黨高層內部陷入了爭權奪利的內鬥,特別是野田執政後不顧黨內眾多議員反對強行推動增稅法案,造成民主黨進一步分裂,創黨元老小澤一郎等五十多人離黨另立新黨,民主黨內也因內部意見不合軍心渙散,凝聚力分崩離析。在此背景下,民主黨解散國會等於自我放棄執政權的「自殺」。在野田宣布解散國會後,日本民主黨內又有十一個議員提出離黨,其中原環境大臣小澤銳仁退黨後欲加入石原慎太郎與橋下徹組建的「日本維新會」,前農林水產大臣山田正彥也退出民主黨,並與胧井靜香組建反增稅新黨。

無疑,民主黨樹倒猢猻散的骨牌效應讓日本最大在野黨自民黨更加堅定了重新奪回政權的信心。今年九月再次被選為自民黨總裁的原首相安倍晉三在該黨選舉動員會上表示,自民黨要全力以赴為重新奪回政權﹑與民主黨一爭高下的政策,要以經濟復甦和金融緩和為著力點,贏得國民支持,實現政權回歸。在自民黨推出的競選綱領中,提出了將盡全力阻止通貨緊縮和日圓走強,使名義經濟增長率達到百分之三;同時也要進一步強化日美同盟。值得關注的是,執政民主黨雖然日落西山,政權支持率從如日中天的近八成跌至百分之十七,但在野最大自民黨的支持率卻並未見大幅回升,顯示自民黨在民主黨執政的三年多裏也沒有實現脫胎換骨的改革自新,大多數民眾對自民黨的認知依然停留在過去保守、世襲和官僚的印象中。雖然在新一輪眾議院大選中,自民黨的支持率已超過民主黨,但自民黨能否在大選中獲得超過半數以上的席位,目前仍然難以確定。

在日本民主黨、自民黨兩大政黨均難以獲得半數以上議員席次中,被稱為日本政治「第三極」的橋下徹與石原慎太郎合流的新政黨「日本維新會」成為另一大選戰焦點(另見本頁專文)。

其實,除了橋下石原的第三極政治勢力崛起外,另一個被人忽視的第三極政治力量則是小澤一郎創建的國民生活第一黨。十一月十九日,隨著代表檢查審查會的律師團正式宣布放棄就小澤案向最高法院的抗訴,歷時兩年多有關小澤一郎違反政治資金規正法的無罪判決最終獲得確定,小澤一郎獲得解脫政治手腳的綑綁,其領導的國民生活第一黨如何在即將到來的大選中施展政治訴求,贏得國民支持,成為日本政局又一個支點。

民主黨增稅違承諾

被稱為日本政壇梟雄的小澤一郎曾領導民主黨首次獲得執政權,但在隨後的民主黨執政高層的內鬥中不斷遭到排斥,兩年前更陷入了其政治團體陸山會瞞報巨款購樓的刑事訴案中,令其政治影響力銳減。今年六月,小澤堅決反對民主黨違背執政承諾提出增加消費稅率而離黨,並率領近五十名黨內議員組建新黨。善於以老道精悍政治能力連橫合縱的小澤一郎在擺脫政治資金醜聞案後能否雄心一搏,引人關注。據該黨幹事長東祥三告訴亞洲週刊,小澤早已指示該黨議員準備大選,要求他們深入各自選區深耕,打好選民基礎。國民生活第一黨如能保住國會解散前近五十個議席,就是勝利,至少可以成為名副其實的政治第三極。

日本國會大選進入倒計時,主要選戰焦點將圍繞「脫離核電」、「消費稅增稅」和是否加入跨太平洋戰略經濟夥伴協議(TPP)談判等重大民生問題,同時對於國家財政政策、金融政策和促進經濟恢復與災後重建等議題,也將對各個政黨帶來考驗。由於此次參與競選的政黨多達十五個,在兩大政黨民主黨與自民黨都難以強勢獲取超過半數的情況下,勢必會出現選票分散化、選民多極化的情況,這也為日本新政權到底花落誰家,帶來種種不確定的變數。