高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

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2012年11月8日星期四

邱立本、童清峰: 獨家專訪馬英九論中共十八大與兩岸關係 




亞洲週刊獨家專訪中華民國總統馬英九,他評論中共十八大後的兩岸關係,認為在大政方針上不會有差別,但雙方會盡速推動互設辦事處。他說沒有訪問北京的計劃;長期來說並不排除邀請習近平訪台,但當前時機不成熟。他不妒嫉謝長廷等民進黨領袖搶先訪問大陸,並對民進黨與大陸交往「樂觀其成」。有關兩岸簽訂和平協議,他說設想已列入「黃金十年」規劃中。

中共十八大召開,習近平成為中共新領袖,國共平台將由習近平和馬英九主導,對兩岸關係會有什麼影響?在台灣的中華民國總統馬英九,於十一月二日在台北總統府,採受亞洲週刊總編輯邱立本與台灣資深特派員童清峰的獨家專訪,評論中共十八大召開後的兩岸關係。他說目前沒有訪問北京的計劃,而長期來說,他不排除邀請習近平來台灣訪問的可能性。

對於民進黨前主席謝長廷月前訪問大陸,以及未來會有更多民進黨領袖搶在他之前訪問北京,馬英九說他並不會妒忌。相反地,他對此「樂觀其成」。他還指出,謝長廷過去曾主張「憲法一中」,現在他所說的「憲法各表」,加起來就是「一中各表」,此概念與中華民國長期以來的想法是一致的。

目前兩岸關係被視為六十年來最好,兩岸可以直航,經濟和文化交流密切。但馬英九認為,在他任內訪問大陸的可能性很低,主要是稱謂問題。「無論到哪裏,我都是中華民國總統,不能因為要到中國大陸而改變身份。」 至於是否可以改用國民黨主席的名義訪問北京?他說「台灣民眾也會覺得這是一種矮化」。而他不預期在他任內大陸可能在這方面退讓。

台灣外交近期出現突破,十月二日美國宣布台灣是第三十七個免簽國,其中台灣是唯一和美國無邦交的國家,從此台灣民眾去美國,不需要排隊申請簽證,讓中國大陸民眾和香港人都羨慕不已。馬英九強調:目前台灣與美國的關係,是歷史上最好的時期。

對於全球華人所關注的釣魚台列嶼的主權問題,他提出歐洲國家對北海油權的爭議,可以作為參考。他說「主權不可分割,但資源可以共享」,是解決釣魚台問題的思路。對於亞洲週刊上期所提到的漢疆突擊隊於一九九零年企圖登島摧毀日本設施、但計劃最後被腰斬,他證實這是前總統李登輝所做的決定。

最近世界銀行做的「全球經商環境報告」台灣排名全球第十六;《經濟學人》(Economist)的貧富差距的調查,台灣與日本相近,在東亞地區表現最佳。但民眾普遍對這些亮麗的政績無感,這成為馬政府最大的危機,也是他在訪問中不斷加以解釋的部分。

亞洲週刊獨家專訪馬英九的話題,涵蓋中共十八大、兩岸關係、台美關係、釣魚台主權和解決之道、ECFA、兩岸和平協議、憲法各表、民調低落等議題。以下是馬英九接受亞洲週刊訪問的內容:

你上任以來,兩岸關係被視為是歷史上最好的,你對即將召開的中共十八大和習近平的新領導層有什麼期望?

目前大家都在猜九位與七位(中共中央政治局常委),是哪七位?同時,對兩岸關係會有什麼樣的影響?尤其是有關對台工作的指導小組。從大趨勢來看,兩岸關係的和平發展,對雙方與東亞甚至世界、美國都有利,因此我看不出即使換了領導班底,在大政方針上有什麼差別。對於我未來三年多任期要推動的兩岸政策,第一、擴大並深化兩岸交流;第二、兩岸兩會互設辦事機構;第三、全面檢討修正《兩岸人民關係條例》。這三項工作如能做好,兩岸關係毫無疑問又會向前邁一大步,據我了解,大陸方面對這三項工作也都相當支持,尤其是兩岸兩會互設辦事機構方面,目前陸委會正規劃,雙方將盡速就此議題進行討論。全面翻修《兩岸人民關係條例》目前幾乎已近完成,屆時將送立法院。

在「擴大與深化兩岸交流」部分,其中一項是有關兩岸教育方面的交流,包括學生方面,我們開放陸生來台二年來,大陸學生來不到兩千人,各界都認為還有改進的空間。我們希望未來無論是正式學生或交換生,人數都能增加,同時能增加大陸一個很重要的缺口,就是「專升本」,即「專科生升本科生」,一年約有三百五十萬人,大學無法容納他們繼續兩年的大學教育。這在台灣很普遍,就是二技,因此希望開放技術大學讓他們的專科生就讀,目前開放的是對岸高中畢業生與大學在學學生,將來如果能增加這個類型,兩岸的教育交流會更完整,而且對兩岸來說是件互利的事情。

你是否考慮在任內到中國大陸訪問?

這個問題最主要的困難,在於雙方應該互不承認主權,互不否認治權。雙方都主張「一個中國」,我們的「一個中國」是中華民國,也涵蓋了台灣與大陸。

那是否考慮以黨主席身份,而非總統身份訪問?

可能性很低,台灣民眾也絕不可能接受,因為無論到哪裏,我都是中華民國總統,不能因為要到中國大陸而改變身份,民眾也會覺得這是一種矮化。

你是否考慮邀請習近平或中共領導人到台灣訪問?

當然以長期來看也許不能排除,但目前時機還不成熟,像我們的部會首長要到大陸訪問,對岸媒體絕對不會稱他為部長或主委,但他們來台灣訪問,台灣媒體都會稱他為部長,這是因為雙方媒體生態不同,在這種情況下,一定要雙方在這種看起來是小事,但背後是重要理念的問題做適當的解決才可能,否則雙方很難在這個基礎上互動,現在我們也有部會首長到大陸參加會議或體育比賽,但很少在公開場合以其頭銜相稱,這看起來是小事,但其實很重要。

是否考慮與對岸簽署和平協議?

一般來說,簽署和平協議一定是因為之前有戰爭,從停火、停戰到和平協議,對兩岸來說,這階段早就過去,一九七九年中共與美國建交時,也宣布不再砲轟金門;之後雙方有了接觸,也設立海基與海協兩會,到今年已二十年,交流至今,兩岸直航飛機每週有五百五十八班次,因此,以現在的情況,如簽署兩岸和平協議,內容還能增加什麼?目前兩岸已簽署的協議有十八項,內容包羅萬象,每一項的基礎都是和平,沒有和平如何三通?沒有和平如何打擊犯罪?沒有和平如何互相保障和平安全?簽的內容都是以和平為基礎,所以那不是最優先的。而且有許多台灣民眾對兩岸交流是支持,但也不希望走得太快。去年我們已將兩岸和平協議的想法放進「黃金十年」的規劃中,這是我四年前的政見,也是「連胡會」的內容,但目前民眾對此還有許多疑慮。我認為和平的目標是不變的,雙方共榮的目標也不會變,但是否需要這樣的形式,還有商榷的餘地。

更重要的是,我們目前已簽署了十八項協議,未來也許會越來越多,還有許多項目該談卻未談,或只完成一小部分,例如《兩岸經濟協議》(ECFA)現在只完成早收清單部分,現在正在談服務貿易與貨品貿易,希望在短期內看到成果,像這樣的進步,就是非常實質的進步。

你提到 ECFA 的早收清單部分,目前從一些數據看來,ECFA早收清單的效率似乎沒有顯現出來,台灣對大陸的市佔率越來越低?

因為我們開始得慢,如果沒有早收清單,情況會更糟,二年前簽署了ECFA,去年年初開始生效,到今年已有二年,有許多貨品(關稅)都降到零,這些貨品到大陸已大量增加。問題是一共只有五百三十九項,而台灣與大陸來往的貨品有數千項,所佔比率約只有五分之一,因此如果我們明年能將貨品部分全數談妥,就是完整的經濟合作架構協議,它的效用將大不相同。

另外,台灣與大陸的貿易早在二十年前就開始了,當時沒有這些條件,但許多與他們進行貿易的國家都有這些條件,如東協(東盟)與大陸簽訂經濟合作架構協議後貿易大量增加,最近我看到印尼與大陸商業往來的數據出現順差,所以問題是我們起步太晚,儘管我們在二年前勉強趕上進度,但與其他國家相比,都還在比較落後的階段。

政府開放陸生來台,戰略目標為何?

第一、讓兩岸年輕人,在人生比較早的階段做朋友,一定有利於兩岸長期的和平發展;第二、讓台灣學生多一些競爭及合作經驗;第三、目前台灣的大學錄取率相當高,約有八成八,我們有更多資源可以充分運用,尤其面對台灣少子女化現象,有些科技大學還有餘額可以招收東南亞及大陸學生,讓許多學校不必擔心將來在某時間可能退場,對雙方都是有利的。

但現在的問題是他們不來台灣,像今年大陸學生來台人數似乎比去年少?

是少一點,主要是現在承認學歷的只有「九八五(工程)」為主的四十一所大學,教育部已經決定擴大,將來不止「九八五」,還有「二一一(工程)」,這兩種類型中好的大學都可以報名,目前在作業當中。現在兩岸學生的交流,台灣是開放四十一所學校,大陸容許的省市比較少,目前只有六成。若我們開放範圍小,他們開放的範圍也小,但如果我們擴大,他們也會擴大。

你在任內不可能到中國大陸訪問,但民進黨在這方面卻很積極,像謝長廷最近去了大陸,很多人認為接下來蔡英文也會去。你對民進黨的大陸政策又有何看法?

如果民進黨能改變其大陸政策,並願意與大陸交往,我們樂觀其成。

你不嫉妒民進黨的領袖先一步到北京訪問?

一點都不會,關鍵是要怎麼做到福國利民,我們開放改革這四年多,兩岸關係的發展已為台灣帶來許多福祉,民進黨在這方面一直堅持他們的理念,以致於未與大陸有接觸與溝通的機會,其實很可惜。所以他們現在願意這樣做,我很高興,因為證明我們做的是對的,可以繼續往前走,國民黨與民進黨如果在這個議題上有更多的共識,我相信我們的兩岸政策一定會更成功,所以我抱著樂觀其成的態度。

你覺得謝長廷的「憲法各表」與「九二共識」在內涵上有何差別?

我覺得差別並不大,顯然謝長廷先生刻意迴避一中問題,其實十多年前,他即開始主張「憲法一中」,現在他所說的「憲法各表」,兩個加起來不就是「一中各表」嗎?此概念與我們的想法是一致的,且此問題無法迴避,因為我們的憲法是一中憲法,一九四七年制訂時,中華民國與中國大陸尚未分開,沒有兩岸問題。且當初行憲時,中華民國是統一的,因此儘管憲法目前已修訂七次,相當程度上僅適用於台灣,但在法理上仍是代表全中國的憲法,這不可能改變,且亦不須改變,因為現狀不妨礙台灣發展,且可做為與中國大陸共同溝通的管道,因此我認為這樣做是對的。針對謝長廷先生願意稍微修正民進黨的主張,並與中國大陸往來,我覺得對台灣而言是好事,我反而樂觀其成。

你如何看待台灣在處理釣魚台列嶼爭議所扮演的角色,除「東海和平倡議」外,萬一日本登島駐軍與大陸發生衝突,國軍會有反應嗎?

近期看到貴刊封面故事肯定台灣海巡署的護漁作為,事實上,我們從四年前即開始強硬起來,你看到台、日雙方船艦水砲互轟的畫面四年前就有了,只是當時未受到如此強烈關注,人數也沒這麼多。過去四年來,海巡署與日本海上保安廳共有十三次對峙情形,凡是我們漁民需要協助之處,海巡署均會伴隨他們,雖不一定每次會發展至水砲互轟程度,但對峙或接觸倒是非常多,我們一直採取此態度,尤其釣魚台列嶼是我中華民國的固有領土,也是台灣的附屬島嶼,更重要的是,該列嶼是台灣漁民超過百年的傳統漁場,盛產鰹魚及鯖魚,在日本統治台灣時期,當時日本總督府已將釣魚台列嶼指定給台灣做為漁場,對台灣而言非常重要。日本琉球漁民很少前往當地捕魚,中國大陸更少,幾乎沒有,只有台灣漁民,因此釣魚台列嶼與台灣在歷史上具有非常特殊的產業發展關係,我們不是只有純粹保護我們的漁民,更重要的是,必須保護我們漁民長年來在當地捕魚的權利。

一九七二年中共與日本建交時,當時雙方達成擱置爭議的共識,因此釣魚台列嶼始終未成為一項重要的議題,儘管四十多年來,中共與日本多次因該列嶼發生一些零星的衝突,但此次日本將釣魚台列嶼國有化,對中國大陸而言,是破壞原先的共識,因此中共反應非常激烈,從十月底開始,即陸續派遣漁政船或海監船進入釣魚台列嶼十二海浬處,並驅離日本海上保安廳船艦。

事實上,我們海巡署早就進入釣魚台列嶼十二海浬處,在我上任總統後,即有十三次與日本船艦發生對峙情形,陳水扁前總統任內亦有五次,我們護漁次數遠超過陳前總統,顯示我們非常積極看待此一議題,既捍衛主權,也維護漁權。我的基本政策是:「捍衛主權、漁權,和平處理爭議,共同開發資源」,並進一步提出「東海和平倡議」。該倡議最核心的理念就是「主權無法分割,但資源可以分享」,意即雙方可擱置主權的爭議。其中的重點是擱置爭議,而非擱置主權,主權不受影響,各國還是可主張主權是該國的,但我們暫時不去談此爭議,而將焦點放在資源。釣魚台列嶼附近蘊藏魚類及礦物資源,包括石油及天然氣等,中油公司估計該地區石油儲藏量約為五十五至一百五十億噸,日本則估計當地約有十多兆立方公尺的天然氣。不論是中國大陸、日本、台灣或韓國,均從其他國家大量進口石油,尤其中共是全世界進口石油最多的地區,在此情況下,海底蘊藏如此豐富的油氣,我們卻讓它閒置四十多年,就是因為釣魚台列嶼附近的國家因政治上的考量,未想到去共同開發資源。

假設我們能共同開發資源,並依照大家共同接受的比例分享資源,主權問題相對來說就不會如此困難。而全世界早有先例,例如歐洲在六十年代初期,因北海問題也是吵成一團,但他們到六十年代後期打了一場官司後,確立彼此劃分原則,英國、挪威、丹麥及瑞士等國均可分享北海資源,即開始積極開發當地資源,現在北海布蘭特原油(Brent)已成為全球石油的重要品牌,亦是油價訂定的領導者。

歐洲國家明瞭如何透過和平方式解決爭端,我認為這是非常好的先例,用和平方式解決,並從資源著手,主權問題相對而言會較易解決。我常問為何我們不能將北海經驗複製到東海?此即為我提出「東海和平倡議」最主要的理由,和平不是空洞的和平,是以共同開發資源為基礎的和平,因為資源若可以解決,釣魚台列嶼爭議的熱度就可以大量降低。

釣魚台列嶼共有五個小島及三個礁岩小嶼,共計約六十五平方公里,其實土地相當狹小,但其價值係在周邊海域,雖然釣魚台主權無法分割,但海域的資源卻可分享,為何不從這個角度切入?因此我提出「東海和平倡議」,並已受到國際注意,有些國家思索到最後,可說是「眾裏尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處」,最後仍須用和平解決,否則你能用武力解決嗎?你剛講如果有人出兵……,我覺得機會很小。

你認為日本與中國大陸武裝衝突的機會大不大?

非常小,因為大家都知道,誰都經不起如此衝擊,且對解決問題毫無幫助。雙方經過此次衝突,至目前為止,在經濟上均遭遇不小損失,大概可以到此為止。

你會不會覺得沒有登上釣魚台列嶼宣示主權是一種遺憾?

當年我們在台大保釣時,因當時台大丘宏達老師演講時特別提到:「你們有熱情很好,但更重要的是要做學問,去了解這些議題,並提出解決方案」,這句話影響我至少三十年。我後來很努力地去尋找答案,現在我所主張的就是當年我寫論文時所主張的,即透過資源分享來化解領土爭議。

南韓總統李明博登獨島宣示主權,你有沒有登釣魚台列嶼的想法?

釣魚台列嶼目前駐守日本四十名警察,不在我們控制之下,我之所以選擇彭佳嶼,因該列嶼係我國距離釣魚台列嶼最近的領土,約七十三海浬;日本距離釣魚台列嶼最近的領土是與那國島,約七十六海浬,而與那國島距離宜蘭縣胧山島約六十九海浬。彭佳嶼不論是地理、地質及生態等層面均與釣魚台列嶼一致,釣魚台列嶼與彭佳嶼均擁有相同的魚類資源,因此我訪視彭佳嶼,一方面是宣示主權,另方面則提出「東海和平倡議」。

亞洲週刊最新一期報道一九九零年郝柏村擔任行政院長時,曾策劃「漢疆作戰計劃」,並籌組「漢疆突擊隊」,預備登陸釣魚台列嶼,但最後仍無疾而終,你是否知曉該項計劃?

最後是前總統李登輝喊停的,不過我始終覺得,就算是登島,這問題仍是懸而未決。我身為中華民國總統,看待此一問題時,不是只看兩個月、五年或十年,我是看三十年至四十年,唯有如此才能化解中、日兩大民族過去的恩怨情仇。這顯然反映在此次釣魚台列嶼爭議上,但總有一天要將問題化解才行,否則一直仇視下去,對中、日兩國及東亞均不利,因此我提出「東海和平倡議」,不是要扮演一個形式化的和事佬,我們自己也是當事者,此議題與我們的利益相關,係我國漁民生計之所在。若一開始就進入三邊談判很難,但可以先從日本跟大陸、大陸跟台灣,以及台灣跟日本開始。我們現在跟日本談漁業協定也是一樣,雙方已經談了十六次,但都沒有結果,關鍵議題也未達成共識,看看這次是否能有突破。

談判面臨的問題為何?

一直以來的問題在於,當我們漁民至釣魚台列嶼附近捕魚時,不應受到干擾,但我們願意繼續跟日本協商,希望藉此降低(衝突的)溫度,至少「東海和平倡議」(所主張的)「三組雙邊對話」,(台日)這一組可以先開始。

其實大陸跟日本早就開始商談,雖然並非針對「東海和平倡議」,而是就春曉油田及天外天油田等進行談判,不但談了很久,而且都已達成協議,大陸跟日本的漁業協議也早就談過了。我們與大陸部分,雖未就漁業議題進行協商,但在石油部分已有合作,例如我們的中油公司與大陸的中海油公司在台灣海峽靠近汕頭附近的台南盆地,也已開始進行探油。此外,台灣的海巡署與大陸的海洋局已合作舉行兩次海上救難演習,因此我也將海上救難列為「東海和平倡議」未來的合作項目。另,海洋科學研究及海洋環境保護等非傳統安全,以及防制海盜等傳統安全項目,都是(各方在)東海可以合作的領域,我們可以將東海從衝突之所在化為和平及合作的海洋。

美國即將舉辦總統大選,哪位政黨候選人獲選會對台美關係造成影響?

我認為沒有太大的影響,因為真正重要的是,一個大的政策框架是否合乎美國利益?台灣如果不斷與中國大陸發生衝突,甚至於有其他更嚴重的狀況,對美國當然不利。目前我與大陸的關係是六十年來最好,與日本的關係也是四十年來最好,與美國的關係則是斷交三十多年來最好,美國不會想要改變目前情況。(我上任後)一路以來,美方共三次同意對我軍售,兩任不同總統均採一致立場。

你認為中華民國與日本的關係目前是最好的,但雙方卻打了水砲大戰?

那只是小場面。

這是否也牽涉到《美日安保條約》?中華民國跟美國關係現在是歷史最好的時候,且甫獲美方免簽證待遇;日本則屬於美國利益保護傘之下,兩邊有衝突的話,是否美國會覺得麻煩?

的確,由於《美日安保條約》的關係,大陸非常審慎,不會牽動不必要的(衝突)。

你認為美國對台政策是否有兩黨共識?

對,尤其美方簽署三項《聯合公報》與《台灣關係法》,且《台灣關係法》簽訂後,一九八二年又針對對台軍售部分簽署《八一七公報》,美國為了保障台灣安全,提出六項保證,有些人都忘了這些內容,而美國亞太事務助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)去年在參議院又再次重申對台六項保證,這是過去少見的。

美國要重返亞洲,台灣當然很重要;對中國大陸而言,台灣亦是如此,維持和平的關係對中國大陸非常好;日本也希望如此,儘管日本許多右派份子非常反共,可是我們現在跟中國大陸改善關係,對日本絕對是有利的,例如日本自民黨前首相福田康夫及麻生太郎等,基本上都非常支持我們的兩岸政策。我認為儘管這兩個國家領導階層有所改變,或許連任,我們現在還不敢說,但對兩岸政策,應該不太會有太大改變。

部分美國媒體最近提出「棄台論」,你認為是否會影響美方對台政策?

不會。我覺得那是少數人,不是主流,因為那樣做不會增加美國的安全,且中國大陸對此觀點亦不重視,不過美國很自由,什麼看法都有。

你安排金溥聰擔任駐美代表,當初的考量為何?

首先,這四年來美方與我們的關係越來越穩定與友好,袁健生大使一直很希望交棒,因此幾經考量後,將他調回國內擔任國家安全會議秘書長一職。我們整個國安體系之所以會變動,也是預期過了四年,下一任會有不同的挑戰,因此我們做這樣的安排,除希望與美國持續發展,並再針對兩岸政策提出一些新的內容。

當然與美國之間仍有一份很長的清單,包括經貿及其他各領域,其實還有太多的事情可以做,我上任之前,因為我們與美國關係不好,因此很多事情都沒有做,現在都慢慢開始了,美方也願意做,例如這次免簽計劃,美方派商務部次長桑傑士前來,這相當罕見,代表他們很願意與我們改善實質關係。此外,此次的免簽計劃,只有中華民國是與美國唯一無正式邦交關係之國家,表示美方重視與我們的關係,我們也重視與美方的關係,這樣對台灣當然是有好處。

請再說明為何請金溥聰擔任駐美代表?

他過去從事國際事務,最早的工作是在國民黨中央黨部國際關係室,對國際關係工作參與滿早,他早年還通過外交部國際新聞人員特考,在外交部受過六個月的訓練;他對這些議題都相當熟悉,所以找他擔任駐美大使,二零零九年他還到美國布魯金斯研究所(Brookings Institution)擔任訪問學者,華盛頓外交圈都認識他,而且對這個任命都支持。

外界解讀你重美輕中?

這個看法比較表象。我們提出的大陸政策都很務實且有用,也不唱高調,像我之前說的三項工作,如果做成功的話,兩岸關係將會向前邁進一大步。例如陸委會主委王郁琦之前在國安會任職兩年,對兩岸關係的定位等問題幫很多忙,他來做的話,我們更能夠方向一致。又如海基會董事長林中森到大陸之後,大陸方面對他反應還不錯,台商也覺得他很本土,很親切。很多事情沒有做過,人家說你沒經驗,但他一上手後,就克服了外界的懷疑。林中森過去也不是說完全沒接觸,他當行政院秘書長時曾去協調陸委會的事務,但不是專門做這件事,也沒去過大陸,但他一去之後,這些事情慢慢都可以上手。前陸委會主委賴幸媛也沒做過這些事情,她原來還是台聯黨出身,但她做了之後,兩岸簽署了十八項協議,也完成了過去沒完成的進展。一個有能力、有操守的人,你把他放在適當的位置上,他自然而然很快會進入情況。

外界經常批評總統用人的同質性太高?

賴幸媛跟我的同質性高嗎?但我第一個陸委會主委就找她,像楊秋興(原民進黨籍)、李鴻源(親民黨籍)跟我同質性高不高?大家只看到這幾個人,卻沒有想到我找了很多人,當時被罵說沒有用自己人。有時候可能因為新聞事件,使得大家評論時忽略掉真實情況。例如有人說你怎麼都找博士?但包括前副總統蕭萬長、吳敦義副總統、陳畄院長都不是博士,劉兆玄是唯一的博士,因此這種批評悖離事實。我們不會刻意去找博士或是自己人,金溥聰是在我第二任才加入,不能因為偶爾出現一位,就說我是照鏡子找人。很多參加政府團隊的人,都不是國民黨,包括已經離開的王如玄、王清峰,我不會因為對方不是國民黨而不用,用人主要是看能力,我們用人的範圍是寬廣的。一旦用的人大家不滿意,就說怎麼不用自己人,用自己人又說只用自己人,這是難免,我不會太在意,還是按照我們的步伐處理政務,找到最適當的人。

這些年來找人,尤其文官系統以外的人非常不容易,像在企業家當中找人非常難,因為一來就要申報財產,要到立法院答詢,有些人不願意。現在有好幾位在科技界年薪非常高的人願意到政府部門服務,非常地感謝他們。

你曾說讓陳畄內閣一個月內交出有感的成績單,但民眾普遍還是「無感」,你願意給他們更多的時間表現嗎?

首先,一個月內展現施政績效是過去做了很多年,到這個時候,在這一個月內可以拿出的成效,而不是等到三個月才拿出來。例如桃園航空城從我上任就開始規劃,但它有很多問題需要處理,像原來軍用機場設在那裏,沒有幾架飛機卻佔用了機場,我們就把它移到屏東,再開始進行土地徵收。

松山機場也是,這需要一些觀念上的改變,例如松山機場裏面有一個小型商務航站(Sky Jet),現在由長榮經營,原來是停放我的行政專機(空軍一號)的棚廠,我們把它移開,然後用委外經營的方式,讓大老板或大廠的小飛機、私人飛機使用。有人問說你怎麼圖利有錢人呢?可是全世界的機場都需要有這樣的設備,這樣他們要開會的時候,不會去一般的航空公司買機票,而會到這裏來。好處是讓我們整個配備齊全了,他們付很高的價錢,得到入出境的不同管道,對一般人民沒有影響,但我們收更多的錢,讓他們得到服務;現在一年大概有一千多架次,不算太差。

我們說有的一個月就可以拿出來,不必等三個月,並不是說我從九月二十四日宣布一個月內要做到。像美國免簽,美國有感沒感?你的感覺呢?

有感嘛,很多人不是都要說要去美國玩……?

我到廟口去開講的時候,大家都沒感覺,他們很少去美國,可是我說米酒降價,就都有感覺。所以不同的議題,民眾會有不同的感覺,我覺得政府不要去陷入那種框架,這東西是很主觀的,不同的人感覺不一樣。例如說我去廟口開講的時候,我常問的問題是現在你接到的詐騙電話有沒有變少?都說變少,這是有感;可是你跟他們談幼童五歲免費入學,很多人都沒感,因為他們都是阿公阿嬤,不一定有孫子。我覺得不同的政策,民眾會有不同的感覺,我們現在多提出一些政策,讓民眾有感受,這是對的,但不可能期待每一個政策讓每一個人都有感。

現在全世界的景氣都不好,要想一枝獨秀非常難,即使在過程當中,外國給我們的評比其實不差,世界銀行做的「全球經商環境報告」,我們排名全球第十六,我上任時是全世界第六十一,進步了四十五名;前兩天英國有個智庫做了「繁榮指數」調查,我們全球排名第二十,香港十八,新加坡十九,比日本、韓國都要好;最近《經濟學人》(Economist)做了貧富差距的調查,我們也比附近幾個國家低,與日本相近,在東亞地區大概是最好的;我們這樣講,人家說你自我感覺良好,但這是外國人做的報告。

你要面對一個殘酷事實,就是現在您在整個台灣民調是很低的,大概兩成以下,你自己憂不憂心?

我會注意,但不會過度在意,做一個領導人,應該有清楚方向與宏觀布局,有些政策提出來可能受歡迎或不受歡迎,但不能完全以民調為準。

你自我檢討有什麼要改善的?

幾乎都是經濟的問題。例如油電當時宣布漲價的方式與時機都有檢討空間,我們不應該再犯這樣的錯誤。現在油的問題已經市場化,大家都知道每個星期天油價會宣布漲或跌,就不會再受政治力干預。

剛提到油電雙漲的決策,總統覺得還有檢討的必要,但現在大學學費也要漲價了,是不是又要重蹈覆轍?

學費很長一段時間沒有漲,教育部長一上任就表示今年不會漲價,先讓大家放心,但很多是學校的要求,物價上漲他們必須調整,我們會再跟教育部研究。英國因為學費漲價導致學生走上街頭,還跟警方衝突,台灣的漲幅相對來講還不算大,但我們會注意到,還會提出一些配套措施,讓那些繳不起學費的學生,在學貸方面得到比較好的待遇,我上任之後把學貸的申請條件放寬,讓學生更有能力負擔。

你治國這四年半中,學到最寶貴的經驗或教訓?

這是一個很重要的問題。我們有時候推動一個工作,例如這大半年來碰到的問題,不但規劃要更周延,最重要的是執行要更細膩,同時要多聽各界的聲音,避免在過程當中引發爭議或是造成民怨。這些問題如果能夠深刻檢討,例如油價的調漲,改變了原來計劃,也觸發很多我們新的做法,如價格合理化。所以說碰到危機,就把它變成轉機,讓我們進步,不要讓危機只造成傷害,而沒有進步,這是我們學到很重要的經驗。

你現在最關心什麼事情?

當然是經濟怎麼提升。九月份出口成長,但十月份又稍降一點,還好十月份的第四週又上升。另外,工業、製造業的指數都由負轉正,「消費者物價指數」(CPI)今年應該保二沒問題,這段時間國內經濟情況比較低迷,所以「國內生產毛額」(GDP)的成長一定不會高。可是你回顧四年前,我們上任第一年GDP成長只有百分之零點七,第二年百分之一點六,都是很糟糕的情況,但我們不要怕,因為台灣的基本優勢還是存在的,我們去工廠訪視,他們都蠻有信心,所以我們很沉著但很積極地因應,我有信心台灣會走出困境。

可是台灣今年GDP成長只有百分之一,是四小龍最低,比很多東協新興國家還低?

比東協國家還低不意外,因為他們在那個階段成長比我們高,但比四小龍包括韓國、香港及新加坡低,就值得注意,這是警訊,要趕快趕上;我們失業比他們高一點,但我們的消費者物價指數(CPI)都比他們低,這點也很重要,因為物價穩定對民眾生活是最重要的。

但很多民調質疑總統沒能力,對此是否會感到遺憾?

我會很虛心去看這些民調,但我們做了很多事,其實都需要能力的,只不過經濟情況不好,民眾總是很難正面看待我們的政績,但我想經濟情況改善後,這種現象也會改善。

長遠來看,你希望將來中華民國及中華民族歷史怎麼評價你?有什麼自我期許?

第一,身為總統,最重要就是人民的福祉,我們做得不夠的要趕快調整,但要看得遠、看得深、看得大。我們上任開始改善台灣外在環境,與大陸和平發展而非相互衝突,同時也與周邊國家改善關係。另一方面,內部也要做必要的改革,過去四年我們做了很多,軍教課稅就是很明顯的例子,不動產交易實價登錄也是非常大的一步;另外,行政區劃的調整、五都的出現以及中央政府組織從三十七個部會減到二十九個,這都是過去幾十年想改而沒有改的,更不用說與兩岸及美國關係的改善。

我們現在的薪資水準增加有限,甚至有的算起來比十多年前還少,這代表我們經濟結構有問題,大家都很努力,但賺的錢少,為什麼?主要是我們創造的產品價值沒有提升或提升不夠,創造品牌及價值,不是光靠效率,做得快還要做得好。蘋果電腦大部分是在台灣和大陸生產,但我們賺的錢只有一點點,必須要靠技術,其實台灣已經有企業能夠做到這一點,規模不大但技術世界一流。我星期天去看一家做針織機器的工廠,它製造的機器是全球第三名,僅次於德國與日本,這就對了,要製造關鍵元件與精密設備,才不會被取代。我在兩年前開始做基礎工業十種技術的開發,手機裏面很多的技術都是外來的,如何改成進口替代是很大的挑戰,一旦做到後才能提高薪資水準

我們當年都參加過保釣,你如今身為總統,希望歷史怎麼看你在中華民族和平統一方面的貢獻?

我覺得至少三年後我卸任,大家可以看出來我們的兩岸關係有大幅改善,國際空間也相當程度的增加,更重要的是在國內經濟結構轉型上做出成績,對於創新品牌、增加附加價值,一步步往前走。同時,在環保議題方面,我們對於經濟與環保的衝突也採取有效的解決辦法,包括國光石化、蘇花高等,目前都能夠處理。在文教方面,我們推出十二年國教,儘管還是有些雜音,但能夠一步步改善,讓教育不但優質化,也能夠均等化,對孩子一個都不放棄。在社會福利方面,我們推出更多,現在國內預算社福是第一名,佔比重最高,可以照顧更多的弱勢團體,這都是非常重要的方向。在文化方面,我們成立了文化部,在預算方面有小幅增加。

我們提出黃金十年的規劃,並非口號,每一項都希望發揮作用,例如在廉能政府方面,我們積極肅貪;在公義社會方面,對社福的照顧是有史以來增加最快的;在永續環境方面,針對節能減碳訂出具體目標,台灣四年來在用電方面減少了一百六十七億度,相當於台北市三年的用電量,靠的就是省電的獎勵;在推動和平兩岸、友善國際上,目前大致上都做到了。

我第一任是「撥亂反正、跟上世界」,第二任是「脫胎換骨、邁向卓越」,這是整個大框架,別人說是口號,但很多我們都實踐了。又如美牛問題,我們有十六字「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」,後來民進黨修法時都說要將這十六字入法,證明這是正確的。我們當初要簽訂「兩岸經濟協議」(ECFA)也是一大堆人反對,像前民進黨主席蔡英文曾說一簽訂會有幾百萬人受影響,台灣會完蛋;台灣不但沒有完蛋,受惠的行業感覺非常好,例如石斑魚、虱目魚業者。整體來看,台灣都是在往前走。

2012年7月19日星期四

童清峰: 台灣名嘴掀起政治風暴



台灣電視名嘴批評時政,臧否他人,形成獨特文化現象。胡忠信早前驚爆國民黨高層涉入林益世索賄案,指國民黨政權將如「原爆」崩潰,全台矚目,結果只屬空言需公開道歉。

名嘴胡忠信日前驚爆「某國民黨黨政高層」涉入林益世索賄案,他語出驚人,說目前曝光的訊息只能算是「廣島核爆」程度,從今天起,整個馬政權將出現「長崎原爆」。隨後又更驚聳指出,「如果我說的為真,船會翻、政權會崩潰」,並預告「本週將是改變台灣歷史週」。這番沒有指名道姓的爆料,搞得全台灣神經緊張,危機似迫在眉睫。

遭影射的副總統吳敦義親自出面否認他是胡忠信口中的「X先生」,在他聲稱提告後,很多人都等著看胡自稱手中掌握的「終極武器」﹐是否會讓吳一刀斃命。就在謠諑國民黨政權不保之際,台灣什麼事也沒發生,反而是胡自己無法自圓其說。在媒體緊盯下,他改口說「X先生」可能是複數或制度的「X檔案」,爆料四天卻提不出任何證據,這位頭號批扁名嘴信譽幾乎「翻船」,「長崎原爆」變成藍營人士口中的「長崎蛋糕」(台灣一家蛋糕連鎖店)。

在輿論壓力下﹐胡忠信說要把手中的「終極武器」交給特偵組﹐七月十三日他現身特偵組,卻兩手空空,他把責任推給消息來源,指「幕後高人」受驚嚇不敢提供資料。但他卻被批評是一場「信」口開河的大笑話。

胡忠信提不出證據的爆料激起公憤,其他名嘴趁機圍剿他,恨不得將他逐出這個圈子。迫使他為自己無證爆料公開道歉,才平息眾怒。

名嘴是台灣媒體的新興行業,只要動動嘴皮就能賺錢,令很多人欽羨。如果記者的工具是筆,工作性質跟記者類似的名嘴的工具就是那張滑溜的嘴,他們在電視上恣意批評時政、臧否他人,看到風就是雨的爆料,真真假假,無數觀眾的情緒就在這些泛濫的口水中起伏。

長久以來,名嘴已經變成一個帶有貶抑的名詞,意指他們有一張可以讓舌頭開出蓮花的嘴,事實也是如此,他們在電視上高談闊論,除了鞏固某些特定政治族群的意識形態,或者滿足某些人的偷窺慾,幾乎很少發揮什麼正面作用,即使針鋒相對的名嘴間想要達到一點起碼的共識都很困難,更別說他們的發言能夠化解台灣藍綠對立,或者有助社會和諧。難怪很早就有人批評名嘴是台灣社會亂源。

前教育部長、現任中國醫藥大學校長黃榮村指出,名嘴若能就其專業發言﹐對新聞議題提出專業意見或批判﹐未嘗不是一件好事。可名嘴最為人詬病的是﹐強不知以為知﹐東拉西扯﹐幽浮、飛彈、公安、環保、政治等﹐任何議題都能侃侃而談,更扯的是,不同的節目幾乎是同一批人。

若談話節目主題是弊案,就更有看頭,每個名嘴手上看似握有一大堆機密檔案﹐煞有其事﹐為了證明自己很行,他們常遊走法律、道德邊緣,適時爆料,且爭相加碼,好像辦案人員都是飯桶,他們才是神探。為了收視率,也為了提高自己的價值,有些名嘴甚至語不驚人死不休,以這次X事件為例,胡忠信就搬出人類各種災難來佐證他所掌握的內情有多麼重要,藉以襯托他的影響力。

電視台開發新名嘴不易

很多人不解﹐為什麼老是那些名嘴﹐不論電視怎麼轉,還是那幾張嘴?台灣談話節目招牌之一的《大話新聞》前製作人殷羽凡表示﹐要開發一個名嘴並不容易﹐包括要上鏡頭、反應快、國台語流利、在極短時間內講出論點等,促使很多節目寧可維持原班人馬﹐也不輕易更動名嘴﹐以避免出錯。

在名嘴圈打滾了幾十年的前民進黨立委沈富雄,是民代轉名嘴的代表﹐但他不

願被稱為名嘴,因「名嘴現在只剩兩片嘴唇」。他痛批台灣名嘴文化「非常惡劣」,「百分之八十都為了通告費」,名嘴爆料淪落為謀生伎倆,相當可悲。

名嘴的出身不外是學者、民代或記者,以記者佔絕大多數,其中很多退役新聞人被冠上「資深新聞工作者」的頭銜,由於他們已經脫離新聞現場,能爆的料不多,所以就把自己當年的陳年舊事拿出來炒作,開口閉口就是「蔣經國時代如何如何」,硬要把觀眾拉回到幾十年前的台灣。

胡忠信當年靠批扁起家,很早就紅到對岸,在眾多名嘴中,自成一格。外表嚴肅的他,常有驚人之語,尤其喜歡引經據典﹐言談中總會夾雜名言雋語,這可能跟他讀歷史的背景有關,但研究歷史所需要的嚴謹態度對他卻是一項考驗,爆料出包(出錯)時有所聞,「看一個影,生一個子」(台諺語,意誇張)。

在陳水扁時代,胡忠信就常上電視爆扁家的料。外交部長黃志芳有一次密訪中東的阿布達比,胡在電視上爆料說,有政壇「超級重量人士」(跟這次X事件的「幕後高人」異曲同工)跟他透露,說黃志芳密訪阿聯,「就是陳水扁流亡路線圖的勘查,包括接洽,包括非常有可能把一些陳水扁的錢匯到阿布達比」。沒想到後來陳水扁的逃亡之路的終點站是台北監獄,而不是胡忠信口中的阿布達比。

二零零六年九月中,陳水扁女兒陳幸妤到美國紐約進修植牙課程,胡忠信不改一貫的「誇示法」爆料,「陳幸妤到美國學植牙,學的是如何將鑽石、金子植到她爸媽嘴去」,並且說陳幸妤是到美國開戶洗錢。陳不甘受辱,一狀告上法院。

胡忠信在法庭上咬出其消息來源是美麗島受刑人紀萬生。紀說,在台中火車站,有兩名他不認識的同鄉告訴他,說看過有同鄉帶陳幸妤去銀行,他把這件事情告訴胡忠信。結果從胡的口中﹐「去銀行」就變成了「到美國洗錢」,紀本人也大惑不解。胡因此遭檢方提起公訴,雖然最後獲判無罪,但他的爆料功力顯然有待琢磨。

名嘴個個像飽讀詩書、學貫古今,但新聞講求速度,仍不免忙中有錯。名嘴鬧的最大笑話是無中生有,誤把網路小說當史料引用。東森電視《關鍵時刻》去年二月初某集節目討論抗戰期間空軍「飛虎隊」事蹟,名嘴黃光芹引述的「史料」竟是網路小說《中國珍珠:龍保羅(Paul Draken)日記》,貽笑大方。

錯把網絡小說當新聞

該書作者姚開陽筆下虛構的中英混血兒龍保羅,被黃光芹說得活靈活現。黃在該節目中引述龍保羅的文章說,龍保羅是一名英國軍官,抗戰期間多次搭機往返中、印兩國。她並當場出示一張龍保羅的照片,主角右手持槍,擺出「零零七」的姿勢,還說這把手槍是「西安事變」關鍵人物張學良送給他的。

對於出了這麼大的糗,黃光芹辯稱,相關資料通常是由製作單位先準備,來賓討論後再分配負責講述。言下之意,錯不在她,而是製作單位。觀眾這才恍然大悟,原來名嘴只是按照劇本演出的「演員」。

今年五月《二一零零全民開講》談到台南警方問案導致一名男子嚇到暈倒送醫不治,名嘴張友驊批評警方未受CPR(心肺復甦)訓練,他還當場示範CPR動作,但被眼尖的專業救護人員抓包(捉錯處),指張根本就是錯誤示範。

網友批評張友驊「順著呼吸壓」的口訣錯得離譜,因為人都沒有呼吸了,怎麼順著呼吸做?還有他的雙手呈現內彎狀態,兩手反折壓胸都是不對的。但張接受媒體訪問時堅稱「我有做過CPR」。

面對談話性節目泛濫,口沫橫飛,有的爆料更到了令人匪夷所思的地步,國家通訊傳播委員會早在二零零九年就訂出所謂的「名嘴條款」,也就是「衛星廣播電視法」第二十條規定,製播新聞及評論應符合事實查證及公平原則,一旦違規,將處新台幣三十萬至兩百萬(約一萬至六萬七千美元)罰鍰,情節嚴重者甚至可以要求停播,遏阻這種媒體亂象。但徒法不足以自行,至今根本沒有處罰過,形同具文。

2012年7月5日星期四

童清峰: 林益世貪腐案重創馬政府



一向為馬英九倚重的來自高雄的國民黨政治明星林益世,因向爐渣業者收賄台幣六千三百萬而被羈押,林妻中視主播彭愛佳亦涉案。索賄案打爛馬政府的清廉招牌,國民黨要在南台灣再起的希望更渺茫。


七月二日深夜,台北地方法院燈火通明,各家電視台都守候在囚車經過的車道。凌晨時分,身穿藍色襯衣的行政院前秘書長林益世出現在地下室停車場,他戴上手銬,神情木然地步上囚車,要被羈押在台北看守所,預示這位南台灣耀眼明星的政治生命已經斷送。最近這禮拜,他涉及的索賄案把馬政府燒得哀號遍野。

深陷美國牛肉進口問題困局的馬政府,屋漏偏逢連夜雨,陳畄內閣五月二十日就職,至今已經折損兩員大將,前財政部長劉憶如才因證所稅案請辭,緊接著總統馬英九和行政院長陳畄都相當倚重的林益世又驚爆索賄,不僅重創馬的領導威信,他最引以為傲的清廉招牌也被吹得搖搖欲墜。

馬英九的潔癖並沒有阻退身邊想A錢(台語,貪污受賄之意)的人,第二任伊始,他念茲在茲的操守問題就直撲他器重的高雄大將。林益世仗著權勢進行勒索,並不顧惜國民黨對他的栽培,囂張的行徑跟地痞流氓毫無二致,也因為太過猖狂,逼得行賄廠商地勇選礦公司負責人陳啟祥走投無路,不惜以爆料方式玉石俱焚。

陳啟祥有生意人的精明特質,一連串動作都經過精心策劃,從選擇爆料時機(現為政治淡季)、爆料媒體(《壹週刊》)、他與林益世的關鍵照片適時提供給《聯合報》、到透過綠營立委轉述他偷錄的「保命錄音檔」等,只有一個目的,就是要讓林一刀斃命。

整個行賄過程,陳啟祥早就預留一手。因此六月三十日上午特偵組拘提他到案時,他隨身帶有相關事證:包括與林益世通話錄音光碟、通聯紀錄,甚至今年三月,陳與女友程彩梅到林高雄家中的談話,也都錄音存證。若陳的陰謀是要「設計」林益世,摧毀他的政治生命,目的顯然已達到。

這宗索賄案並不複雜,,陳啟祥經營的地勇公司為取得中鋼子公司中聯資源與下游廠商中耀的爐渣採購合約,兩年前交付新台幣六千三百萬(約二百萬美元)給時任國民黨政策會執行長的林益世,今年林將要價提高到新台幣八千三百萬,陳不答應,致遭斷貨,公司面臨倒閉。

少年得志態度輕狂

今年四十四歲的林益世是國民黨新生代明星,出身政治世家。在講究輩分出身的國民黨內,林被視為是最幸運的新生代,三十八歲即當選國民黨青年團第一任總團長。國民黨為了彰顯對青年的重視,當時的黨主席馬英九規劃青年團總團長兼任黨副主席,於是林益世順理成章成為國民黨有史以來最年輕的副主席。三年後,他又獲時任黨主席的吳伯雄提攜,成為黨史上最年輕的中央政策會執行長,也就是國會大黨鞭,嶄露頭角。外界多以為是馬英九提拔林益世出任國民黨政策會執行長,其實並不正確。

高雄多年來一直是綠營執政,國民黨在當地的政治空間緊縮,林以其從政資歷完整豐富,基層經營也相當深入,屢屢打贏選戰,成為該黨穩固高雄的一股力量,因此甚得馬英九賞識。他也是國民黨下任(二零一四年)高雄市長的熱門人選。不料這位前程似錦的政治新貴年初立委選舉以三千九百票意外落敗,立委五連霸失利,但他卻旋即轉任行政院秘書長,可以看出馬英九對他的關愛。

也許太早掌權,少年得志的林益世不時會流露輕狂舉止。民進黨立委黃偉哲指出,上屆立委選舉國民黨大獲全勝囊括四分之三席次,林益世躍升為大黨鞭,意氣風發盛氣凌人,跟在野黨協商時,常擺出一副要不要協商隨便你的姿態,造成議事杯葛不斷,這對凡事力求圓融的立法院長王金平來說,像是狠狠打了他一巴掌。

當年倒扁熱潮,林益世厲聲批判陳水扁貪腐,還在博客撰清廉文,強調清廉是從政人物第一要務,現在看起來格外諷刺。在已曝光的證據逐漸擊中林益世要害情況下,這位橄欖球高手猶做困獸之鬥。他大言不慚說自己最重視廉潔,並發聲明反擊,「身陷政治謀殺工程」,稱面對羅織移接之控,一定會捍衛清白,甚至還一再跟陳畄保證「沒有錢的問題」,讓老實的陳畄一度信以為真,差點被陷害。

保命錄音成鐵證

馬政府以清廉為核心價值,過去四年,不曾有高官貪污先例。對林益世涉索賄案,民進黨見獵心喜,在林對《壹週刊》與陳啟祥提告,大動作反撲後,該黨於六月二十九日透露陳啟祥「保命錄音檔」,四十分鐘的內容,就像是林益世「現形」的致命證據。

全程聽完錄音內容的民進黨高雄市立委趙天麟轉述表示,他親耳聽到的訊息比《壹週刊》的報道更勁爆,錄音中,陳啟祥先主動提及兩年前如何交付六千三百萬元賄款,林未否認。隨後陳就問林:「這道(這次)要怎麼處理?」林回答「八三」,交付方式則為「三、三、二三」,陳的女友還重複這三個數字。林並保證﹕「一定處理到讓你很舒適(台語)!」

林益世食髓知味,一舉將賄款提高二千萬,陳啟祥無法接受,要求降價,林悍然拒絕:「(指爐渣鐵合約)誰變,誰就是不尊重我,誰變,誰就是違背我的命令!」講話口吻比大黨鞭對立委發號施令還兇惡。

索賄時彭愛佳在場

今年三月間林益世向陳啟祥索賄時﹐他妻子中視主播彭愛佳也在場,特偵組七月三日以證人身份約談她﹐並清查相關帳戶﹐若查獲不明資金﹐可能轉列被告。

六年前,林益世跟彭愛佳結婚時﹐被視為是政治金童與媒體玉女的結合﹐羨煞很多人。在婚禮上﹐林還嘲諷陳水扁女婿趙建銘連婚禮都有廠商贊助﹐不像他是個窮光蛋﹐只送得起兩克拉鑽戒﹐依偎在他身旁的愛妻狀似嬌嗔地說:「今天拿藍鑽﹐明天吃牢飯。」沒想到當年的玩笑話﹐一語成讖。

本案犯罪者應不只林益世一人,光憑林一人不足打通從上到下所有關節。從兩年前陳啟祥將新台幣六千三百萬分成四筆美金送進林家,到今年三月林要求將新台幣八千三百萬分成三份,加上特偵組依錄音檔光碟中,林益世說:「這我要處理好幾個委員」,令人懷疑背後至少有三個利益集團。

地勇公司經營的是涉及污染的行業,當陳啟祥不願交付八千三百萬賄款時,高雄市環保局以有人檢舉為由,指地勇大量堆積金屬礦渣,對該公司連續開罰十三次,累計罰款約新台幣一百四十萬,並發文中鋼要求地勇未處理前,嚴禁上游廠商交付地勇爐渣,中聯便以這個理由不願供料。表面上這是環保問題,但如果深入檢視,會發現陳啟祥先前交付六千三百萬賄款之後,就「剛好」沒有污染環境問題,環保局也不曾取締,其中奧妙不言而喻。

林益世索賄讓馬英九的清廉招牌蒙灰,國民黨要在南台灣東山再起的機會更加渺茫。馬已無連任壓力,可能接班的副總統吳敦義和新北市長朱立倫等都因此灰頭土臉,該黨覬覦已久的高雄綠地更難變藍天。

林益世涉貪,馬和陳畄等識人不明難辭其咎,雖然他們已公開道歉,但民進黨磨刀霍霍絕不會就此善罷甘休,好戲還在後頭。



林益世1968年出生,台灣高雄茄萣人,父親為原高雄縣紅派大老、台灣省議會議員林仙保。中國國民黨籍,曾任四屆立法委員,一路獲馬英九長期栽培。曾任國民黨副主席、青年團總團長、政策委員會執行長(俗稱大黨鞭)等多項重要黨職。2012年年初選舉立委落敗,後高升行政院秘書長,今年6月29日索賄案爆料一天後辭職。

 
聯合報社論: 中鋼會否有人因林案坐牢

行政院前秘書長林益世涉嫌貪汙案,並已供承部分犯行。但目前偵查行動似還限於林益世、其妻彭愛佳及若干家人和親信;唯若要突破「可能像一串肉粽」的案情,中鋼高層及其子公司的角色,亦應查個水落石出。

林案隨著地勇公司負責人陳啟祥的錄音內容曝光,不僅讓林益世囂張的索賄行徑原形畢露,也透露了政府高層、乃至民代「喬人」、「喬事」、「喬錢」的惡形惡狀。單單是林益世承認收賄的六千三百萬元,究竟還用來打點了什麼人?中鋼及其子公司作了什麼配合?有無損及中鋼公司經營及股東權益?這一路查下去,恐怕不只是「一串」肉粽,而可能是「好幾串」肉粽!

中鋼雖已「民營化」,但中鋼董事長和子公司的董事長均需經行政院核定。經濟部長施顏祥強調中鋼已用民營公司方式運作,和國營事業完全不同;但問題是,中鋼及子公司的董事長既由行政院核定,依陳啟祥在錄音帶對林益世所說,都是「你(行政院秘書長)管的,你一句話任何人也不敢說話」,還是充滿政治操作的空間。

因而,政治人物對公司營運也能「上下其手」。尤其,國際鋼價看好時,中鋼除了鋼材配額人人搶,煉鋼過程產生的爐石、爐下著磁料及脫硫渣,也因為可以利用技術「將垃圾變成黃金」,可觀商機遂帶來激烈競爭,從中央的立委,到地方政府、地方民代,都成為業者爭相拉攏、央求代為爭取配額的對象;業者依恃政商關係保有廢料配額,民代則假「選民服務」之名以中飽私囊,這便是林益世涉嫌貪汙案的「原型」。

施顏祥宣稱中鋼已民營化,可怪的是,民營公司設置「國會聯絡人」到底在聯絡什麼?究竟在應付立委什麼需索?若不是林益世與陳啟祥的照片曝光,讓「中鋼國會聯絡人」也跟著現形,外界恐怕一時之間還搞不清中鋼在官員、民代與業者之間扮演的角色;如今,中鋼「國會聯絡人」在林益世案中的出現,讓外界對其穿針引線的角色充滿想像空間。

熟悉立法院生態的人都知道,國營事業及像中鋼這類「假民營/真國營」公司設置的「國會聯絡人」,一天到晚往立委辦公室跑,任務不外乎「聯絡」立委交辦事項;許多立委請客吃飯,也找這些國會聯絡人埋單,順便「聯絡」感情。這還不包括幾年前爆發的國營事業睦鄰經費爭議,立委動輒要求台電、中油等公司提供活動經費補助或贊助獎品,形同將之視為「提款機」;目前雖已轉為制度化,卻還是發生有立委「超額申請」,必須向未達限額的立委「調額度」的誇張戲碼。

國營事業「聯絡」如此頻繁,以致連中鋼民營化之後仍須設置「國會聯絡人」,更令人質疑:到底是國營事業被立委掐住人事、預算,而不得不然?還是兩者之間已然形成不堪聞問的共犯關係?影響所致,「聯絡」的效用猶勝過「遊說」,讓一部《遊說法》形同具文,也實在令人搖頭嗟嘆。公民監督國會聯盟已建議,中央政府與國營事業的預算除涉及機密外,應該全部公開上網提供民眾查詢檢視,不失為亡羊補牢之計。我們認為,至少應從公布所有「國營」事業的「聯絡」明細做起。

中鋼雖已「民營化」,實際仍為「國營」,因而亦殘留國營事業的陋習,甚至因為中鋼在形式上已轉為「民營」,對國會的資訊揭露反而不及國營事業那般透明,國會監督密度下降,更加深了官員、民代上下其手的空間。這不但腐化了官員及民代的操守,且亦影響了中鋼的紀律與經營。林益世在曝光的錄音帶中,除了說「這次我要處理好幾個委員」,也多次提及中鋼轉投資的「中聯資」高層,似已讓「這一串肉粽」露出了線頭,就看特偵組如何順藤摸瓜,撈起整串肉粽了!

像中鋼這類的企業,長期處於政治夾縫中,應也早已感到不堪其擾。此次若查有中鋼人員須為林案坐牢,未來這類企業也許就能有正大的理由把那些政治黑手逐出公司大門之外!

2012年4月5日星期四

童清峰: 台北強拆風波衝擊郝龍斌



台北士林文林苑王家住了六代一百三十五年的兩棟樓房,因都市更新而遭建商委託政府拆除,引發新一波社會運動,衝擊市長郝龍斌。輿論一面倒聲援王家,但王家在這三年都沒參加過公聽會,本身也有責任。

三月二十八日深夜,靠近台北士林文林北路、台北捷運淡水線高架段下的「文林苑」顯得很不平靜,網絡上有人發起動員,指該處抗爭三年的王家兩棟樓房即將被拆除,大批學生、社運團體等近三百人湧入聲援,氣氛緊張。拂曉時分,上千名警力在一聲令下步步逼近手勾手的群眾,「強拆違憲,和平守護」口號響徹寧靜清晨,眼見群眾拒不退讓,警方開始抬人,連拖帶拉強行阻退抗議者,肢體衝突接連引爆,最後警方以優勢警力淨空現場,住了六代一百三十五年、被稱為「釘子戶」的王家兩戶樓房瞬間化為一堆瓦礫。

這是台灣首起政府強拆民宅的都市更新案,引起外界極大議論,民代強烈要求政府道歉,數十名學生至台北市長郝龍斌住宅抗議,輿論也一面倒聲援拒遷戶王家,批評政府自甘淪為財團打手,侵犯人權,台灣《蘋果日報》更以「土匪政府」痛批台北市政府強拆民宅的霸道作為。

抗議聲浪也延燒到總統馬英九臉書粉絲頁,該網頁留言徵求「十個字之內,最能顯示台灣視野的一句話」。網友留言:「『今天是王家,明天是你家。』最能代表台灣。」引發上千名網友截圖分享。

這樁拔釘風波緣起於都市更新過程,在圈地邊邊角角的王家不知是有意或無意漠視自身權益,拒絕搬遷,建商協調未果,要求官府代拆所引爆的官民衝突,整起事件也暴露出台灣社會理盲、官員媚俗、欠缺擔當的作風。

台北市的都更案最多,長期以來相關部門就以「協商再協商」為最高原則,不斷地要求實施者(建商)召開協調會,法案通過之後從未執行過一件都更強制拆除案。文林苑都更案之所以引人矚目,是市府首次依據《都市更新條例》第三十六條,代替都更建商拆除不願搬遷的住戶,強勢的作為,讓社會議論紛紛,透過電視畫面,王家兩棟樓房在「怪手」機器摧毀下轟然倒塌,引起人心極大震撼。

針對文林苑都更案,十六位大學社會系所教授集體發出聲明稿,共同譴責國家的都更暴力,要求捍衛市民居住正義;有網友諷刺地將台北市政府官方標誌的「北」字,更改成由兩隻「怪手」組成的圖形,表達對北市府強力執行拆遷計劃的不滿。

都市更新是所有老舊城市美化市容、擴大公共空間、創造經濟利益,所採取的翻新或重建,用以復甦都市機能,改善居住環境;整個都更過程,都是由建商出資,政府不用花一毛錢就能一新城市風貌,因此當局相當鼓勵。

建商可請求政府強拆

由於房價居高不下,老舊房子若能透過都更重建換得新屋,民眾何樂不為,但一宗都更案常因釘子戶不願搬遷而胎死腹中,二零一零年立法院通過的都更條例第三十六條修正案,訂立有「拔釘」的強制拆除條款,要求六個月內執行強拆,可以展延兩次,也就是一年半必須執行,釘子戶從此再也無法「耍牛」;台北市政府都市更新處是在二零零九年八月完成都更條例第三十六條補充規定,明訂已辦理權利變換的都更個案,如因少數釘子戶「很牛」,經都更建商請求,市府將強制拆除。

文林苑建商樂揚建設對王家軟硬兼施,仍不得要領之後,於是依法委請北市府代拆。王家表示,他們家從清代即世居士林,爺爺去年過世時還交代要把房子傳給子孫,所以自始都沒同意都更。

耐人尋味的是,若王家不同意都更,為何建商會將其納入都更範圍?文林苑都更案歷經很長一段時間,從二零零七年五月一日都市更新事業概要核准,二零零九年六月十六日事業計劃核定。這近三年間,王家連一次公聽會、審議都沒參加,自己讓權益睡著,這無異表示同意被列入都更範圍,若王家在公聽會清楚表達不願參與都更,建商根本不可能強迫將其納入,文林苑旁邊的郭元益糕餅博物館就是在公聽會明確表達拒絕,所以未被納入都更。一位熟諳都更條例的專家指出,王家若無意願,就算打行政官司,建商也沒有勝算。

也由於王家態度消極,讓人懷疑他們是對建商所開出的價碼不滿意,想談更好條件。但王家事後卻堅持他們從一開始就明白表達「不參與都更、不合建、不要錢」的立場,如果真是這樣,為何不在公聽會上把話講清楚?

一篇由成功大學都市計劃學系大三學生張志祺所撰寫的文章《關於王家都更案》,因為理性分析、淺顯易懂,一天之內即在雅虎網站轉載超過一萬三千次。該文指出:「也許王家曾經口頭拒絕,但口頭上的拒絕不代表法理上的拒絕,除非在公聽會上陳述,否則就是放棄了自己表達意見的權力。」

衡情論理,市府與建商都站得住腳,只因媒體炒作,紛紛站在王家一方批判市府「制度暴力」,使得整起事件焦點模糊,讓依法執行的市府成了眾矢之的,加上負責全台都更業務的內政部長李鴻源赴立法院專案報告時直接道歉,更是火上加油,他批評強勢警力拆除過程是「居住不正義的表徵」,這個像假裝戴著「人道正義」手套的巴掌狠狠地摑在郝龍斌的臉上,讓原本態度堅定的郝龍斌也覺得「理虧」,甚至在媒體大肆批評後,還有點「心虛」,不敢再堅持拆除完全合法的論調。

李鴻源在新閣中表現搶眼,但此次針對文林苑都更案的談話卻令人詫異,都更條例是內政部制定的法律,台北市府依法執行,何錯之有?一位市府官員感慨萬千,私下批評李不知所以,「昨是今非」。

面對李鴻源的批評,台北市都更處長林崇傑反駁說,台灣的都更條例是採多數決,北市府依法執行都更條例第三十六條代執行強拆,其間北市府不斷行文內政部營建署,營建署也在去年九月二十九日也明確用公函,表示執行都更條例第三十六條,是地方主管機關應作為的一定法定義務。北市府所做的一切,都是依照內政部的都更條例,希望外界站在法理上討論。

郝龍斌兩面不討好

郝龍斌在這次拆除過程受傷累累,承受所有罵名,有民眾批評他是「道道地地的軍閥」。但事實上若郝拒不執法,政治賭注更大,其他已搬遷的三十六戶都更住戶可以逕向監察院舉發其瀆職,到時候郝可能被彈劾,這正是他兩面不討好所面臨的困境。

一個都更案,要做到百分之百的同意,幾乎不可能,韓國需百分之八十、新加坡需百分之九十的住戶同意,都更即可進行;台灣也有一套嚴謹的都更程序,絕非外界所說「今天拆王家,明天拆你家」。

根據都更條例,如果是政府公劃的更新單元必須達到五分之三的人同意(略低於韓星)且佔所有面積三分之二以上,如果是住戶自行申請劃定更新單元則必須達到三分之二的人數同意,四分之三以上的面積,就可以開始進行都更。

都更原是政府、建商、住戶三贏的局面,但文林苑都更案恰好相反,政府落得「鴨霸」罪名;建商預售屋售罄,卻遲遲無法動工,損失慘重;預購人預付頭期款,卻不知何時完工,變成三輸。

文林苑都更案引發爭議,媒體的炒作難辭其咎,它們自以為是正義之士,站在弱勢一方,不分青紅皂白批評依法行政的官員,甚至有高官假扮人道主義者為討好媒體跟著落井下石,這種角色的錯置真令人感慨!

2012年2月16日星期四

童清峰: 帽子歌后鳳飛飛絕唱傳奇



七十年代台灣,鳳飛飛和鄧麗君同為當時歌后級人物。她以渾厚的嗓音、加上鄰家女孩的親切感,打動人心。臨終前給歌迷留下遺言:沒來及唱的歌,下輩子再唱給妳們聽!

一月三日,被譽為台灣「國民歌后」的鳳飛飛不敵癌魔離開人世,享年六十歲。她悄悄地走了,只留下永遠令人懷念的「聲」影。

本名林秋鸞的鳳飛飛,是台灣歌壇的一頁傳奇,在華人歌壇具有舉足輕重的地位,與鄧麗君同為當時的歌后級人物,她渾厚有特色的嗓音,加上有鄰家女孩的親切感,擄獲數百萬歌迷的心,幾十年來陪伴四、五十歲以上的人成長,豐富了台灣民間集體回憶。她以獨樹一格的帽子裝扮,打響「帽子歌后」的名號,代表了台灣民間所難以忘懷的旋律,也與流失了的歲月交纏在一起,勾起多少的感傷。

鳳飛飛在台灣可說是家喻戶曉,但在香港的歌迷卻不多,也許因為她不唱廣東歌,也不在香港開演唱會,儘管她婚後住在香港。她十五歲參加歌唱比賽榮獲冠軍踏入歌壇,生前發行過近百張唱片,留下許多膾炙人口的歌曲,如《我是一片雲》、《奔向彩虹》、《流水年華》、《另一種鄉愁》、《掌聲響起》、《追夢人》等。

鳳飛飛一九八零年嫁給香港旅遊業者趙宏琦,兩人鶼鰈情深,並於一九八九年生子。在夫婿的鼓勵下,她在二零零三年復出舉辦演唱會,趙宏琦都陪伴身旁,重返舞台再度風靡無數歌迷。近幾年她漸從舞台淡出,相當低調,連生病與去世都不讓人知,甚至秘不發喪,瞞了四十一天才公布訊息,讓人情何以堪。

據鳳飛飛官網表示,「向來行事低調的她,事前特別交代過完農曆元宵之後,再公布她已經化作天使的消息」,甚至在最後一個月,鳳飛飛仍然「親自撰寫賀詞,完成了二零一二年一月份、二月份的生日卡、二零一二年的新年賀卡」,燃燒她的生命到盡頭,最後陪伴她的只有家裏的狗和兒子。

比起年輕女歌手像Makiyo之流的媚俗、賣弄,鳳飛飛的清純善良與低調成了極大的反差。鳳飛飛從小家貧,父親是砂石車司機,家裏三個小孩,大哥、她,還有弟弟,常倚在窗前,就為了分食爸吃剩的便當。十二歲時,和哥哥比賽水中憋氣,造成耳膜發炎,二十四歲因耳朵長息肉治療時傷到中樞神經,導致左耳失聰,直到三十歲才開刀裝人工耳膜,對喜歡唱歌的她可說是人生中非常大的打擊,但她靠著毅力克服了音準上面的問題。

帽子歌后愛帽成痴,收藏近一千頂,掛滿房間。其實鳳飛飛會採帽子造型也是出於偶然。剛出道時,由於家境不好,常要為「行頭」苦惱。一次上節目,她戴了一頂鴨舌帽上台演唱,反應出奇熱烈。此後,只要不是穿著旗袍等傳統服飾,鳳飛飛穿什麼顏色衣服就搭配什麼顏色帽子,慢慢走出自己的風格,無可取代的「帽子歌后」美譽不脛而走。

鳳飛飛唱歌常有碰帽沿、皺鼻樑的招牌動作,主持電視節目結束時,她會習慣手指一點說聲「感謝您」。招牌動作雖已成絕響,但散布在全台各地的歌迷,從九十多歲的老阿嬤到年輕一輩的少男少女,換做他們要對她說聲「感謝您」,因為她的歌聲撫慰他們的心靈,伴隨他們走過人生的悲歡歲月。

臨終前的鳳飛飛,不忘她的歌迷,留下一段遺言:「我這一生,過得快樂,活得精采,感謝陪著我一起走過這段精采歲月的彩虹(歌迷暱稱)姐妹兄弟們,沒來及唱的歌,下輩子再唱給妳們聽!」令人鼻酸!如今她長眠台灣桃園大溪鎮佛光山寶塔寺,無數歌迷在情人節這天無不為她痛哭失聲,緬懷這位他們心目中的永遠的偶像。

2012年1月5日星期四

童清峰:蔡英文若當選總統……




蔡英文若當選,可能效法阿扁「唐飛模式」,找宋楚瑜做行政院長,緩和兩岸關係。國民黨開始「棄宋保馬」。美國政經雜誌《Foreign Policy》指若蔡掌權,台灣海峽會陷入緊張。

台灣總統大選已進入倒計時。各家民調顯示,國民黨總統候選人馬英九與民進黨總統候選人蔡英文的差距已縮小在正負誤差範圍內,誰都沒有絕對勝選把握,尋求連任的馬英九雖保持些微 領先,但蔡英文也有當選機會,隨時可能一夕翻盤。

假如蔡英文當選,將是台灣第三次政黨輪替,各方都關注在蔡英文主宰下,台灣的政局會有什麼樣的變動?兩岸關係是否倒退?

由於蔡英文拒絕承認九二共識,藍營大打危機牌,中共與美國也聯手「配合」施壓,強調不承認九二共識會破壞兩岸關係穩定,多少有助馬之嫌。去年十二月三十日出版的美國全球政經雜誌雙月刊《Foreign Policy》中,一篇《It's Not Just Obama》文中提到若蔡英文當選,台灣海峽可能會陷入緊張,影響區域的穩定。

美國方面也釋放「挺馬」訊息,指會儘快將台灣列入赴美的「免簽國」。即持中華民國護照赴美可以免簽證,肯定對馬營有利。海協會去年十二月間舉行成立二十週年紀念大會,中國全國政協主席賈慶林在會中表示,不承認九二共識,兩岸關係將陷入停滯,甚至倒退。他還警告,否定九二共識,既有的兩岸協商成果將難以落實。

去年七月台北政壇傳出李登輝與蔡英文達成默契,她若當選總統,未來將延攬親民黨主席宋楚瑜當閣揆以緩和兩岸關係。但宋是否組閣,須視親民黨在這次立委選舉的席次是否足以扮演關鍵少數角色,簡單說,若綠加橘大於藍,宋楚瑜組閣機會就大增。從目前的情勢研判,下屆國會國民黨仍可取得主導地位,但席次將比本屆大幅滑落。專家預估,國民黨在立法院將是脆弱多數,民進黨的席次將大幅成長。

蔡英文若邀宋楚瑜組閣,可說複製「唐飛模式」。二千年陳水扁上台,因為權力基礎尚不穩固,得票百分之三十九,正當性不足,需藉裂解國民黨來掌控大局,但他又不願釋放權力,與國民黨合組聯合內閣,事實上甫敗選的國民黨也不願與陳水扁合作,所以國防部長、國民黨籍的唐飛最後以個人名義加入扁政府。但唐飛內閣很短命,只維持四個半月,即因反對核四停建下台。

中共的強勢表態似乎暗示九二共識毫無退讓餘地,一旦蔡英文當選,要如何與對岸互動顯非易事。前陸委會副主委、政大國發所特聘教授童振源指出,證諸過去歷史經驗,中共非常現實,當對手有實力時,是願意坐下來談判的,從九六年指控前總統李登輝為「民主敗類」,九八年兩會即恢復談判;二千年中共總理朱鎔基恫嚇若陳水扁當選,會有戰爭,旋即放軟調表示只要回到九二共識兩岸即恢復協商,未再堅持一中原則;二零零四年針對扁就職,又發表「兩條路擺在台灣當權者面前」的聲明,強調扁若堅持主張「一邊一國」,最終玩火自焚,但翌年兩會即在沒有九二共識的基礎上進行春節包機談判,緊接著又進行八次客運包機談判。

主張台獨的民進黨並不是中共喜歡的對手,但在客觀情勢下,也不得不做出妥協。童振源指出,現階段大陸也面對轉型問題,包括胡錦濤即將交班、歐債危機與美國又重返亞洲等,使得中共不願大動干戈。他幾乎打包票說,台海不至輕擧戰端。

北京對陳水扁恨得牙癢癢的,但蔡英文並不是陳水扁,學者出身的蔡英文更具有理性的思維,她多次強調不會採取激進或極端做法,更不會當麻煩製造者。蔡在李登輝任內時,曾經參與《特殊兩國論》的起草,後出任扁政府的陸委會主委,主持兩岸政策,跟中共有過交手經驗。出任民進黨主席之後,她的兩岸主張轉趨靈活務實,迥異於過去陳水扁時代的鐵板一塊。去年五月她在黨內十年政綱討論時,首度拋出「不排除在不預設政治前提的情況下,與中國進行直接並實質的對話」,立場明顯向中間靠攏。

「蔡氏風格」的低調務實也讓人在ECFA(兩岸經濟協議)見識到,最早蔡英文的立場跟深綠一致,相當強硬,強調民進黨上台要發動公投廢止ECFA,最近卻又表示「ECFA是既成事實」,並公開承諾,當選後將延續ECFA,態度一百八十度大轉變。又例如她本來視中華民國為流亡政府,現在又改口承認「中華民國即台灣,台灣即中華民國」,一下就讓民進黨兩岸論述大躍進,被視為重大突破。

為了讓中間選民安心,蔡英文日前又公開表示,如果當選,兩岸現有各項協議「不會片面改變」,人民有疑慮處會透過朝野協商,以多數共識處理;兩岸關係不會像國民黨宣傳那樣,只會前進,不會後退。

兩岸會進入「黑暗期」

蔡英文拒絕九二共識,自創台灣共識,但內涵為何,外界「霧煞煞」。過去一向挺綠的長榮集團總裁張榮發選前公開表態挺九二共識,意在言外地支持馬英九。這位台灣重量級企業家並批評台灣共識就是台獨,「當然不能同意」。

若蔡英文當選,表示台灣多數選民也不承認九二共識,對中共將是一記重擊。可以預見,蔡英文當選兩岸會有一段的「黑暗期」,雙方都要摸索出新的遊戲規則。童振源指出,兩會協商勢將中斷,但一如二零零五年的「澳門模式」,當時雖沒有九二共識,兩岸仍能建立機制進行協商。他認為,蔡當選四個月內,美國、中國大陸和台灣三方會密切協商,「美國的角色會重一點」,自然會促成新的對話機制。

但主張統一的新黨主席郁慕明對民進黨重新執政後的兩岸情勢不表樂觀。他在接受媒體訪問時指出,「大陸已對兩岸關係拉出紅線,九二共識的底線大陸不可能退讓,蔡英文若當選總統,否認九二共識,不喊獨卻在做獨的事情,兩岸關係大倒退將勝過扁政府」。

蔡英文的兩岸關係趨向務實,尋求與北京對話,內政部分則以掌握國會多數為要,鑑於陳水扁當年少數政府不具備運作條件的窘境,處處受制於藍營掌控的立法院,若民進黨在國會未掌握多數席次,蔡英文勢必要與藍營妥協。

  蔡英文面對的情勢與二千年的陳水扁不可同日而語。從目前的情勢研判,蔡的得票遠高於百分之三十九,但縱使她有足夠正當性,若民進黨無法在立法院取得多數席次,她還是必須與泛藍做出妥協。

藍綠情勢緊繃,無可避免壓縮到宋楚瑜的空間。按最新民調呈現的結果,宋的支持度已經下降到百分之六左右,顯示棄保效應正在發生。選舉專家指出,國民黨要把宋的得票數壓縮在七十萬票(得票率百分之五,百分之一約十四萬)的安全值以下,才能有穩贏的局面。

國民黨早在月前即開始操作棄保,當時在台南參選立委的前新聞局長蘇俊賓高喊「棄宋保馬」,指投宋楚瑜等於投蔡英文,為棄保開了第一槍,同時伺機打出「搶救馬英九」危機牌,開始催票。國民黨籍的新北市長朱立倫率各縣市之先,設計獎勵機制,各行政區只要達到目標就記功。此舉遭綠營批評有違行政中立。

選戰最後階段,藍綠最後都在拼排場拼人氣,藍的優勢在北部,綠的票倉在南部,雙方在中台灣決戰。