市建局上月總動員搞了場大龍鳳，公開「杉樹街/橡樹街」項目收樓碰釘，向一名不願賣鋪的業主施壓。我一直對行會成員、市建局主席張震遠積極參與施壓，感得大惑不解。張震遠於本周初終露出尾巴，原來整場大龍鳳最終目的就是為市建局擴權。
「杉樹街/橡樹街」項目涉及四個地段，市建局者早得到分別三個地段的八成業權同意，只剩下第四個地段，差一個鋪位才達到八成業權門檻。根據「需求主導」政 策，市建局其實可以就三個地段，開展重建計劃，但市建局沒有這樣做，刻意不讓步，將四個地段的重建綑縛處理，表面上為完成更大的重建項目，實際上是鋪路擴 大市建局權力。
張震遠上月先行第一步棋，激化「杉樹街/橡樹街」舊樓業主內鬥，將不願收樓的業主打成釘子戶。張震遠本周初接受少數報章訪問，再行第二步棋，以收樓有障礙作為堂而皇之的藉口，放風市建局打算降低「需求主導」計劃的收樓門檻。
聰明的他刻意提出降低現時「地段」八成業權門檻的要求，倡議只要收購到達「項目」八成業權，就可以引用《市區重建條例》的尚方寶劍，強行收購餘下的物業。
市建局門檻若果改變，收樓權力就進一步坐大。實際上，一個項目通常涉及數個地段，日後市建局收地，即使地段的支持收購比例懸殊，例如項目包括四個地段，只 要總計過八成業權同意收購，即使其中一個地段只有兩成業權同意收購，市建局都可強行把四個地段收購，反對的業主無得Say No。
因為市建局啟動收樓門檻屬內部政策，不涉修例，只要董事會下月通過，市建局就可以無聲無息下擴大收樓權力。由始至終，橡樹街鋪位業主只是被操縱的木偶，不自覺地配合張震遠自編自導自演的大龍鳳。
私人發展商申請強制拍賣，一向以地段作單位，用意是保護小業主的業權。當初市建局展開「需求主導」計劃，參照強拍條例，以地段的八成業權作門檻，就是為與私人市場強制收購門檻看齊，限制市建局不要動輒使出收地的尚方寶劍，與私人市場爭利，同時保障小業主的業權。
事實上，梁振英上場後不只一次為市建局充權。我早前已經提及，政府的買家印花稅，把重建項目豁免期訂於六年，影響到私人發展收購大型項目。如今再配合市建局新政，市建局勢成為收樓大贏家，而舊樓小業主的利益則進一步被蠶食。
市建局是近年地產狂潮的受惠者，截至2012年3月底，資產累積至253億元，比五年前暴增近六成。市建局累積盈餘達117億元，當中有54.8億元是因為政府豁免收地價而落袋。
長期受到政府政策、財政資助的市建局，角色日漸吃重。據市建局最新年報顯示，市建局手上正開展的項目，一共有36個，合共可以提供670萬平方呎的住宅樓面，多過新世界（0017）、信和（083）的儲備。
不過，市建局坐大無助調低樓價，事關市建局一向按市價賣樓，關心賣樓收入多過幫市民置業。若市建局進一步擴權，結局只會演變成一隻無王管的公營怪獸。
梁振英靠市民對樓市不滿上位，但他上任半年，已顯示出無力改變高樓價。梁振英任內的唯一轉變，可能是捧起新一代地產霸權——市建局。
刊於蘋果日報，金融中心版
