大律師公會反駁胡漢清國籍論

大律師公會傍晚發表聲明，反駁由基本法研究中心主席兼政協胡漢清挑起的法官應持中國籍的言論。
胡漢清早前指香港法官應擁有中國籍，引起軒然大波，律政司袁國強日前發聲明反駁其言論後，大律師公會今晚的聲明指「國籍論」的建議，不符合基本法及中英聯合聲明。
公會指出，基本法已明確規定，終審法院可根據需要，邀請其他普通法適用地區的法官，參加審判；法官及其他司法人員，可從其他沿用普通法的地區委聘，對香港普通法制度有承傳作用，沒有理據要改變。
香港的親中保守派政治人物，包括前律政司長、基本法委員會副主任梁愛詩，近日頻密地攻擊香港司法制度，這已是香港大律師公會在一個月內，第二度發表聲明反駁謬論，捍衛香港的法治和司法獨立。終審法院前常任法官包致金曾警告，香港的法治，正面臨空前的風暴。
香港大律師公會聲明文文如下：

香港大律師公會聲明

香港特別行政區的司法機構

1.    香港大律師公會近日從媒體獲悉，有一些意見提出香港司法體系內的所有法官(包括終審法院法官)均應擁有中國國籍，或應為香港的永久性居民，甚至有說兩者俱全方可勝任。
2.    香港大律師公會認為此等建議不符合1984年簽訂的《中英聯合聲
明》內下述條款：
●香港特別行政區法院的法官，經當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官予以任命。法官應根據本人的司法才能選用，並可從其他普通法適用地區聘用。(附件一，第三條)
●香港特別行政區的終審權屬於香港特別行政區終審法院。終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。  (附件一，第三條)
3.    香港特別行政區《基本法》第82，88，90及92條是按照《1984年中英聯合聲明》制定。《基本法》第82條明確規定香港特別行政區的終審權屬於香港 特別行政區終審法院。終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。根據《基本法》第92條，香港特別行政區的法官和其他司法人員，應根據其 本人的司法和專業才能選用，並可從其他沿用普通法的地區委聘。
4. 《基本法》已充份和具體地考慮法官的國藉及在香港的居留權問題，並已作出特別的處理。第90條(1)規定只有香港特別行政終審法院和高等法院的首席法官，才須在外國無居留權並且為香港特別行政區永久性居民和中國公民。
5. 《中英聯合聲明》及《基本法》都確認香港原有的法律，包括普通法及衡平法規則，維持不變，香港的法律體制以普通法為基礎。
6. 《香港終審法院條例》（第484章）於1995年由立法會制定，根據聯合聯絡小組中英雙方協議定終審法院法官的人數的組成，《香港終審法院條例》第16條 明文規定，上訴須由終審法院審判庭聆訊及裁決，而終法院審判庭須由首席法官、三名常任法官、及一名非常任法官組成。該名非常任法官可以由終審法院首席法官 挑選並由終審法院邀請的一名來自其他普通法適用地區的法官，或者是一名非常任香港法官。"非常任香港法官"必須符合下列其中一項條件：(i)已退休的高等 法院首席法官或終審法院常任法官；(ii) 現職或已退休的上訴法庭法官；(iii)在香港以大律師或律師身分執業最少十年的大律師。法例已明確表明，如有來自其他普通法適用地區法官的非常任法官應 邀參與終審法院的聆訊及裁決，該名法官不過是五名法官的其中一名，其餘四名均必定是香港的法官。
7. 已故終審法院非常任法官顧安國勳爵(Lord Cooke of Thorndon)在2000年《Chen Li Hung & Anor v Ting Lei Miao & Ors》(2000) 3 HKCFAR 9一案的判決書中指出：-"考慮到《基本法》第2，8，11，19，82及159條和《基本法》的整體立法原意，我認為來自其他普通法管轄區法官的其中一 項職能是在審理個案時，考慮判決是否符合廣泛為人接受的普法原則。”

8. 香港大律師公會認為終審法院能委聘其他普通法管轄區傑出的法官為非任法官，對維持和延續普通法法制在香港的施行，尤其重要。與此同時，法院能夠從司法機構 及法律業界中，只依據專業才能和不分國籍地委任符合資格的人士當法官，對普通法在香港的承傳也起着相輔相承的作用，不可或缺。

9.香港回歸祖國涉及種種獨特的歷史背景和因素，包括兩地在社會制度、意識形態及司法傳統的分別，以至對「法治精神」理解的差異。有關特區法院法官的國 藉、居留權及終審法院法官組成的安排，是當年在理解和接受上述各樣獨特因素的前提下，以開朗的方式作出謹慎及詳細的咨詢，在深思熟慮後所制定的方案。

10.香港大律師公會認為沒有任何理據、亦無需要改變香港特別行政區司法機構行之有效的法官委任制。香港大律師公會相信，香港司法機構的能力、公信力、獨 立性和專業操守之所以獲得大中華地區內及(更為重要的是)世界各國尊崇，正是基於現時挑選及委任香港司法機構法官的方式所採用的準則及安排。

王光亞：撤換CY是胡說八道

國務院港澳辦主任王光亞，今天在北京出席十八大會議期間，被傳媒追問梁振英施政問題，他指梁振英會被撤換的傳聞是胡說八道，並表示香港各界應像中央般支持梁振英施政，給予他機會。

這個完全是胡說八道，毫無根據。梁振英是香港按照基本法選出來，也得到了中央政府的任命，中央支持梁振英先生和特區政府有效施政，也希望香港各界，能夠從香港利益出發，支持特區政府有效施政，給他工作一個機會。
----王光亞

被問到梁振英的班子民望低，王光亞表示這由許多因素造成，民望要透過工作建立，重申各界要支持梁振英施政。

何韻詩明出席同志遊行

(圖：何韻詩面書專頁)

假若你是同志。假若你有家人、同事、朋友是同志。又假若你都不是，但相信愛，對和你不同性取向的人抱有友善和包容的態度。
懇請你們一同出席，甚至跟親友一起來支持，為人權發聲表態。

昨日下午，歌手何韻詩在面書專頁上分享一條香港同志遊行2012的宣傳短片，並附以上句子。遊行活動的主辨單位「香港同志遊行2012」的籌委會成員煒煒，向《主場新聞》透露，何韻詩將會聯同黃耀明和立法會議員陳志全主持起步。兩位歌手也會在遊行完結時獻唱。

你總有成為少數的時候

一向走中性路線的何韻詩，曾唱多首含有同性戀意味的歌曲，在本地同志圈子甚具影響力。
何韻曾說過，無論你是誰，也總會有站在少數那邊的時候。只有切身處地為別人想想，這個世界才會有真正和諧的一天。而明天，她將會走出來，為同志發聲。

本周立法會之星︰張宇人

立法會同志平權一役，牛鬼蛇神紛紛現形，謬論滿天飛，「本周之星」爭持激烈。葉國謙「歧視天天都存在，因為唔啱中國倫理」、梁美芬「香港冇禁止包二奶、亦 無禁止同性戀」都甚具潛力，但主場認為，唯張宇人的「立法後同性朋友可扮GAY呃福利」最XX：張宇人的言論完全揉合香港無良商人之唯利是圖、與功能組別 議員之典型傲慢，簡直是立法會建制派議員的典範。

因倡議將最低工資定為時薪20元而獲「廿蚊張」雅號的張宇人，一直最關心廣大僱主的福祉，非常擔心一旦性傾向歧視條例立法，僱主不單止會「誤墮法網」，造成好大嘅困擾。言下之意，歧視就唔困擾㗎啦。

除了造成精神壓力，張宇人認為，同志平權，會令僱主錢都蝕埋，因為同性朋友可扮GAY呃福利，嚴重到會「引起僱主同僱員間不必要嘅猜疑，嚴重破壞勞資嘅關係」。
你get唔get到個邏輯係邊？我哋就get唔到啦。奉上原文，大家一起來參詳下涼薄議員唯錢至上的理據。

除咗網民對今次議案表現得相當關心之外，僱主對性傾向嘅歧視條例立法後，對潛在影響亦相當擔憂。對僱主嚟講，最擔心嘅係性傾向歧視立法後，僱主會否誤墮法 網？今年6月飲食業嘅僱主因為未有恰當處理一宗僱員間嘅嘅性騷擾行為，而被控以性別歧視罪，成為香港首宗僱主為僱員性騷擾行為而負上轉承責任，被成功入罪 嘅個案，所以我地好擔心當性傾向歧視條例立法後，會製造更多同樣嘅問題。
因為社會上對同性戀嘅看法仍然存在好大嘅分歧，而僱員均來自不同嘅背景、信仰或者信念，一旦僱員間係有類似嘅糾紛，僱主就會因為無暇及未及(時)處理，無辜捲入呢個漩渦。對僱主嚟講，呢個造成好大嘅困憂。
而且法例一旦通過，現時公司給予員工配偶福利，係唔係都要俾員工嘅同性伴侶呢？一般嚟講，呢啲福利都係俾已婚嘅員工，而且傳統夫婦結合喺婚姻制度下都備有 足夠證明，例如結婚證書去證明兩人嘅關係，但現時香港並未接受同性婚姻，僱主亦都好難去證實兩人係咪事實上嘅伴侶，而唔係普通朋友。
而且要將福利給予同志僱員嘅伴侶，異性戀嘅僱員，可能同樣要求給予他們同居伴侶有相同嘅福利。我地擔心會製造一個好大嘅漏洞，員工福利會因而被濫用，未婚 員工可能將普通朋友扮成伴侶一齊分享福利，企業不單再一次要增加經營成本，同時亦會引起僱主同僱員間不必要嘅猜疑，嚴重破壞勞資嘅關係。主席，工作間出現 對少數性傾向人士不友善嘅環境，對僱員嚟講有害架。所以僱主一般都不會對員工存有性傾向嘅歧視，因為對僱主嚟講，員工嘅工作能力至係評價員工嘅指標，而不 是他們嘅性取向。鍾國斌議員亦都講部份行業可能對同志另眼相看，亦基於同一道理。

（主場編輯部決定本周之星是張宇人之後，傳來黃碧雲投錯票的消息。唉，碧雲，你想做本周之星想到咁……唔駛急，以你的潛力，以及近期越戰越勇的走勢，妳絕對有力挑戰建制派眾星，成為泛民第一人！）

黃碧雲投錯票 再Say Sorry

立法會內務委員會今天討論，是否需要就行政會議成員林奮強的賣樓事件及休假安排，在21號大會進行休會辯論，最後民主黨黃碧雲不慎投錯棄權票，結果贊成與反對票數均等，令內務委員主席梁君彥要投下決定性的反對票，議案被否決，結果放生了林奮強，黃碧雲為此致歉。
公民黨梁家傑動議，本月21日的立法會大會需就林奮強的休假安排進行休會辯論，他質疑林奮強没有限期的休假不恰當，有關安排是前所未見，令他變相享有特權，可苟延殘喘。
動議受到建制派議員反對，指没有休會辯論的急切性。到投票的時候，民主黨黃碧雲投錯棄權票，結果贊成及反對票都是29:29，令主席梁君彥需按議事規則投票，其反對票令議案被否決。
黃碧雲事後致歉，她指未知是系統出錯還是㩒錯掣。

一係技術錯誤，一係就唔知發生咩事㩒錯制，咁我地唔知係邊一個可能，咁都係抱歉啦。
黃碧雲

她於晚上在facebook就此事再次致歉。


 

長毛拉布 張宇人限發言時間

立法會財委會加開兩節會議，晚上繼續審議長者生活津貼撥款，24名泛民議員堅持不應設資產審查，因此表明不會支持撥款。而手握6票的自由黨揚言，若政府不 把資產上限增至50萬元，便將投棄權票。至於早前堅持對70歲以上長者不應設資產的工聯會，仍未有最後決定，但對於社民連梁國雄揚言會提出過千修訂拉布， 工聯會黃國健批評，拉布會阻礙長者領取津貼，呼籲議員仔細考慮。
政府已基本上得到逾30票，足夠通過長者生活津貼的撥款。梁國雄已預備提出千項修訂，但多名議員都就撥款提問，而提問次數不限，因此直至晚上8時，議員仍 未提問完畢，亦未開始表決。財委會主席張宇人陸續限制議員發言時間，惹來部分泛民議員不滿，亦預言「今日唔會畀你有表決！」
勞工及福利局局長張建宗在會前再度促請議員通過撥款，否則計劃將難以如期推行。

劉夢熊：CY承諾愛國者治港

梁振英前日與政協委員會面，有政協在會上直斥梁振英，委任胡紅玉擔任開展德育及國民教育科委員會主席，質疑胡紅玉「裏應外合」，推倒國民教育，並稱政府的管治人才應以「愛國者」為主。梁振英在會上回應說，愛國者治港要逐步落實。
政協委員、香港宏知發展主席李國強接受星島日報訪問時，承認在會面中，直斥梁振英用人不當：

李國強昨日接受電話查詢時表示，在前天的會上，提及管治人才必須以愛國者為主體，「不能用亂七八糟的人，搞亂管治方向。」國民教育不能名存實亡、無疾而終，政府應該繼續推國民教育。「我點名講胡紅玉呢個人，不能用這些人，似是裏應外合，有份推倒國民教育。」
他又指，胡紅玉不應吹捧學民思潮召集人黃之鋒，但自己會上並沒有點黃之鋒的名。他又在會上指，香港要進取創新，不能進退失據。（星島日報）

另一名有份出席會面的政協委員劉夢熊回應星島日報的查詢，指李國強的意見是政協主流意見，更透露梁振英的回應他們的發言，稱「愛國者治港要逐步落實」。

許曉暉：政府擱置設文化局

一直被指將擔任文化局局長的現任民政事務局副局長許曉暉，在立法會民政事務委員會上表示，政府暫時擱置設立文化局的計劃，文化工作會繼續交由民政事務局負責。

特首梁振英當選後至力推「五司十四局」政府架構重組上馬，惟架構重組方案在立法會被人民力量及社民連議員拉有拖跨，新架構未能通過而令當中的文化局也被擱置。

許曉暉在會上稱，由民政事務局持續推動文化工作，符合文化藝術需要長期支持的特性，亦可促進民間協作，政府會繼續聽取市民的意見。許曉暉向議員介紹未來在 文化方面的工作時表示，政府每年投放超過30億元於文化工作，佔整體開支百分之一，私人贊助達1億元。工作重點包括加強文化資源的投入、讓文化深入社會、 鼓勵商界參與，以及推動對外的交流和合作。
許又表示，設獨立的文化局，或在民政事務局下推動文化工作，各有優點，而在民政事務局內，推動文化藝術工作，可以促進與民間及社區協作，特區政府會繼續聽取意見。工聯會立法會議員王國興，對政府擱置設立文化局表示遺憾。

劉銳紹︰十八大可見黨內無民主

 

時評人劉銳紹在《明報》撰文，指中共雖經常強調和宣傳「黨內民主」，但從十八大看來，黨內根本毫無民主可言，而且越高層越封閉。
劉紹銳指，中共黨章曾規定與會代表需「由下而上」選出，但現時雖仍有選舉，但都是上層安排好當選人的假選舉，黨員只需服從投票安排。

黨中央擁有直接提名權，把57名最高層的人物（包括他們自己）放入不同的選舉單位，然後由中央組織部通知各地，把他們選出來就行了……有些領導人是根據籍 貫（例如胡錦濤、溫家寶），有些是根據曾經工作過的地方（例如習近平）。不管怎樣，只要安排一個落腳點，當選就行了。請問：這是特權，還是黨內民主呢？

「黨內民主」一直是基層黨員爭取的目標，他們要求黨代表實行常任制、改革提名權、落實監督權等。雖然這些名目能在報告中聽到，但黨內高層從來沒有認真推 動，只考慮如何可控制黨內聲音，而一般黨員又已習慣服從。不過，近年基層要求「黨內民主」的呼聲越來越響，高層已不能忽視，他們如何回應仍是未知之數。

胡德平、杜導正、田紀雲等不怕壓力，先後發出政治改革的呼聲，從而帶動黨內其他人的聲音。用不少黨員的話說，以前是「上級組織訓示基層」，但現在他們要 「基層黨員向上級爭取利益」。中共高層聽到這些聲音後如何回應，將考驗他們是否真正有決心推行實質的政治改革？如果連黨內民主也做不到，那就說明中共高層 仍然抱殘守缺，只顧維繫「小小小圈子」利益而已。

學者︰胡錦濤拒政制真改革

圖：Nipic.com

十八大開會，境外媒體十分關注政治體制改革會否再進一步，甚至「去毛化」；但昨日胡錦濤發表的報告無疑令人失望。多名學者均指出，胡錦濤不但沒有提出什麼實質的改革方向，更不斷強調堅持「中國特色的社會主義道路」，有拒絕政制改革、維持現狀的意味。
《蘋果日報》引述北京政治學者陳子明指，這份報告跟江澤民卸任時發表的十六大報告，沒有什麼分別。自六四之後，中共再也沒有提過「黨政分開」這個說法，從此廿多年，領導人口中的改革，進展極緩慢。

陳子明指，十三大（趙紫陽/ 1987年）中共提出黨政分開、司法獨立，保證人民監督政府，保障公民的權利和自由，在當時相當得人心；六四事件後中共政治倒退，十六大不再提黨政分開、 司法獨立，但提出人大監督政府，「十八大報告與十六大一脈相承，沒甚麼新意。報告提到改革人大代表結構，其實十六大時江澤民已說了」。

《明報》則引述前新華社記者楊繼繩及歷史學者章立凡的分析，指胡錦濤既說到毛澤東思想、又提政制改革，是希望黨內「大佬」不會挑剔他的人事安排，是為妥協。

楊繼繩對本報說，報告顯示現有政治方向將延續，「不走僵化的老路」，意味不會回到毛澤東時代極左道路，「不走改旗易幟的邪路」，即不會實行憲政民主、多黨制。他說，政改的實質舉措很少，也證明只會漸變，不會有突然的變化。
（章立凡）說，若按1987年中共十三大時的改革思路，黨政分開才算是政治體制改革，而本次報告還在堅持中國特色社會主義、加強黨的領導，幾乎是在繼續鞏固黨政不分的現狀。

著名學者錢鋼亦有相近的分析。值得關注的是，這份報告似乎是黨內元老壓力下胡錦濤自己的意思，看不出即將接任的習近平的主意。英國《金融時報》分析指，習近平雖然有成為改革派領導人的傾向，但由十八大看來，黨內元老設下的制肘仍然很強，將會妨礙習近平做出實質改革。言論作風傾向改革派的習近平，對於胡的報告，只給出了一樣模稜兩可的回應。

（習近平表示）十八大主題，是向黨內外及國內外，宣示中共將舉甚麼旗、走甚麼路、朝著甚麼目標繼續前進。
（商業電台報道）

撇開中共內部權鬥，報告中同樣值得關注的是，胡錦濤肯定了「生態文明」（即環保）的重要性，首次表示要「建設美麗中國、實現永續發展」。不過，這或許不是 單純從保護環境的角度出發。新華社引述多個內地學者指，強調「生態文明」的重要性，是要避免如寧波、啟東等地發生的、因當地工業污染度超標而發生的萬人 「群體性事件」。

 

錢鋼︰胡錦濤報告流於空泛口號

圖：華聲在線

著名學者錢鋼接受BBC中文網訪問，分析胡錦濤於十八大發表的報告。他認為這份報告跟5年前十七大的報告分別不大，沒有什麼新的內容，在政治改革、反貪腐方面流於空泛口號；今次報告中較為重要的一點，是胡錦濤把「科學發展觀」由一朝的「方針」，升格為中共需要一路承傳的「指導思想」。

（科學發展觀）從要貫徹落實的方針，變成了指導思想，和鄧小平理論、江澤民三個代表並列了。事實上它在中共十七大之前就已經提出來，在十七大就已經作了非 常強勢的推動。但是十八大的不同在於把它升格。作為個人來說這是一個歷史符號。作為一個兩任的總書記，他在任上提出這個理論，這是他的一個政治符號，當然 也是一個政治遺產，能夠接受下來繼續貫徹。

政制改革方面，十七大時「政治體制改革」這字眼消失了，引起不少揣測；十八大又重新出現，但不過是重覆十六大的說法，具體沒有新的內容。錢鋼認為，胡錦濤的發言反而有限制政制改革的意味，因為他同時強調了「四項基本原則」。

其實胡錦濤說這個話就是對政治改革作了一個限定……事實上四項基本原則在他們在公開講話裏已經非常少見了，毛澤東思想也是越來越少了，可是在十七大說了很多，這次仍然把毛澤東思想說了三次，四項基本原則說了兩次。這個信號是很強烈的。
（編按：四項基本原則如下。第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產階級專政；第三，必須堅持共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。）

錢鋼指，胡雖然聲稱要反貪腐，但卻沒有同時表示要推行相關政策（如官員財產申報），等如沒有回應百姓的訴求。錢綱亦分析，雖然習近平是報告起草小組的的組長，但今次報告仍是胡錦濤一貫的話，裏面看不出要習近平的想法。

在十七大以後，習近平的一些言論，跟這個政治體制改革的關係是蠻大的，就是他提出權為民所賦。 這個話當然其它領導也會用其它方式來說，但是這樣濃縮地變成一個口號，而且和前面被稱為新三民主義的胡錦濤說的權為民所用、利為民所謀配合在一起就知道它 其實是一個很重要的補充。但是這次的報道裏面你看不到這樣的一些影子。