高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年11月8日星期四

張華: 習近平上台會推行政改嗎?




下周三中共十八大閉幕,新當選的中央委員將舉行第一次全體會議(十八屆一中全會),屆時將「選出」新的政治局委員、常委及總書記,而習近平接任中共總書記應沒懸念,有懸念的反而是他上台後會否推行政治體制改革。

二十多年來,無數有識之士希望中國政制與現代文明接軌,並一度對胡錦濤、溫家寶抱有幻想。但無數失望後,很多人對中共已然絕望,熱心亦已冷卻。各界近期重燃「政改」希望,源於今年七月習近平拜會已故中共總書記胡耀邦長子胡德平時表示,「必須高舉包括了政改的改革大旗」。

胡德平近日確實非常活躍,不斷呼籲政改,並曾低調到訪台灣,「了解台灣民主經驗與社會文化」。胡德平日前還在《經濟觀察報》撰文,呼籲經濟及政治改革,他在「改革不可廢、承諾不可棄」的文章指出,中共及中國面臨兩個最基本課題:其一,中國需要進一步推進改革開放,包括經濟體制進一步改革,以及政治體制的改革;其二,研究進一步落實社會主義憲政法治,依憲依法執政治國。

事實上,胡、習兩家關係密切。胡耀邦與習近平父親習仲勳雖同屬「西北幫」,但早年並沒共事,直到八十年代初胡耀邦擔任中共總書記,習仲勳出任書記處常務書記,兩人才有合作機會,胡時代的寬鬆民族政策,正是當年習任西北局書記的做法。到胡耀邦八六年底在黨內生活會遭元老圍剿,習仲勳拍桌怒斥王震、薄一波等違反黨紀的「逼宮」行徑。

正因為胡德平與習近平關係不錯,而目前中國形勢之劣亦確到非改不可,大家才認定習上台後必推政改。

不過,筆者並不樂觀。「政改」跟行政及經濟改革的最大分別就是,前者打破既有利益格局,重新分配權力及利益,對既得利益者造成極大衝擊,阻力極大。相反,行政或經濟改革可在維持現有利益格局下進行,阻力大減,且可扭曲為剝奪弱勢人士的權益去強化既得利益者,這種改革自然大受歡迎。

因此,除非一個政治領袖有足夠權威和權力,否則很難推行真正政改!奧巴馬連任了,繼續獲民眾的政治授權,但推行改革時仍會遭巨大阻力;鄧小平能推動改革開放,一方面他威望高,另方面當時經濟幾近崩潰,黨內外改革呼聲極高。反觀今天,習近平既沒權威、也沒人民授權,黨內更沒政改共識,甚至改革阻力主要來自幹部,如此弱勢、權力有限的中共總書記,即使有心但也無力發起政治體制改革的大會戰!這就是胡錦濤錯失改革良機的代價,可悲的中國!