高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年11月3日星期六

吳靄儀:收緊議事規則違憲




建制派提出限制每名議員只能在立法會財務委員會提出一項修訂的「剪布」動議勢在必行,被視為「議事規則活字典」的前法律界議員吳靄儀直指,有關修訂令民選議會喪失監察行政機關的職能,明顯違反《基本法》精神。她呼籲「有意識地破壞議會、破壞《基本法》的建制派」懸崖勒馬,又稱泛民須盡一切方法捍衛議會,相信即使出動拉布這最後一著亦會得到市民支持。

公民黨吳靄儀卸任立法會議員前曾接受本報訪問,預言《議事規則》將成下屆議會的主要戰場。話音未落,民建聯葉國謙甫復會即在財會提出「剪布」,吳所言毋須半月已應驗。

指修訂背離原有精神

「《議事規則》是讓立法會體現監察政府的職權,今次建制派提的動議只為限制議員發言,令政府議案更易通過,背離《議事規則》最基本的精神,更顯示《基本法》已失敗,因《基本法》所訂立的架構,民選的立法機關是可以制衡非民選的行政機關」。

吳靄儀指出,過去議員修訂《議事規則》只為令大家有更公平的機會發言,但今次在「精神上」更改規則,確是前所未見。她慨嘆,目前不是整個議會因「三丁友阻住地球轉」,無論在「514局」改組方案或是遞補機制,都有近半數議員反對政府強推,「確保大多數人意願可壓倒少數議員的意願,在任何議會都不應該做,這完全違背《議事規則》的精神」。

她說,過去財會面對如高鐵等極具爭議的撥款,議員才會透過提出動議表達意見,預料通過葉國謙的修訂後,社會即使面對個別議題有強烈意見,亦再也表達不到,「屆時市民會對立法會徹底失望,除了對泛民,對建制亦會有批評,影響不單止一個議會,而是整個社會。我衷心希望這班人收手。」

暫別議會短短數月,事務委員會主席幾乎被建制派盡攬,議事空間將被收窄。吳較其他泛民戰友看得更正面,笑稱目前要「置之死地而後生」,「建制派再走極端,市民要自救的信息會更清楚。大家覺得《議事規則》文明,才將事情交給議會處理,議會唔得,咪議會外囉,反正我們已有公民廣場,咪日日公民廣場囉!到時立會外的會仲緊要過入面的會」。

「泛民盡力會獲支持」

財會表決修改議事規則採用簡單多數制,意味泛民除拉布外難阻建制「霸王硬上弓」,但修改大會的議事規則需要三分之二通過,即泛民可起關鍵少數作用緊守防線。已離開議會的吳靄儀寄語泛民勿掉以輕心,「現在泛民在地區直選只較建制多一票,有人行開行埋,但建制坐齊的話,我們就會輸。如果因自己掉以輕心而輸,社會不會原諒你,你盡了力,反而可鼓勵到市民站出來支持你。泛民人丁單薄,更要全力以赴,全天候看住議會」。