法國總統大選和希臘國會選舉結果，執政黨紛紛敗北，遭選民唾棄，反映以經濟萎縮、高失業率和財政緊縮削減人民福利，以換取解決債務危機的方案已掀起 巨大反對浪潮。左翼或右翼政治力量在歐洲重獲生機，並隱隱然滙成一股洪流，衝擊一年多來各方解救歐債危機的政策成果，展露危機復來之勢。
很明顯，反財政緊縮浪潮澎湃，從最近荷蘭政府「倒閣」，到法國和希臘政壇翻起波濤，揭開歐洲新變局的序幕。愛爾蘭於本月底對歐盟達成的「財政協定」公投，將折射出局勢的進一步演變。
前天德國也舉行了北部地方議會選舉，總理默克爾領導的執政聯盟，無法取得多數，需要籌組聯合政府，反映執政聯盟的政治團結力量也受到巨大考驗。可以說，二○○九年由希臘引爆的歐債危機「第一波」，已演變到當前財政頑疾與政治危機併發的「第二波」新變局。
歐洲何去何從，短期的焦點，無疑落在法國和希臘新政府的政策立場上。左翼的奧朗德政府，對內以重建社會平等，向富人和金融大亨增稅；對外則提出修改歐盟財政協定，弱化緊縮，加強刺激經濟。在緊縮問題上，確實與德國默克爾的主張有所扞格。
然而，在不推翻歐盟三月通過的「財政協定」，並找到德法都接受的刺激經濟妥協方案，在政治現實下並非沒有可能。從兩次大戰的歷史看，上世紀歐洲的分裂解體和
重新黏合，都是以德國為主軸進行。發展至今，若歐洲一體化的整合倒退，一個分裂和虛弱的歐洲，對德國弊遠大於利；而法國通過歐洲一體化制約德國的影響力， 無疑是法國同意加速一體化，藉此「拴住」德國的戰略用心。
因此，德法聯手解決歐債危機，維繫歐盟、歐羅區完整和歐羅貨幣體系不倒，相信仍是歐洲趨勢性演變大局。
照情況衡量，歐債危機重臨的風險，更多在於希臘新組政府的不確定性。從選舉結果看，長期輪流執政的新民主黨和泛希社運政黨，都無法獲得單獨組閣的議席數目，兩黨議席加起來僅略多於三成，需要與反對緊縮的政黨籌組聯合政府。
如今在財政緊縮下，希臘已連續五年經濟衰退，今年GDP收縮幅度估計達百分之五，民怨沸騰。因此，兩大政黨堅持緊縮，以繼續取得貸款援助，並留在歐羅區的主 張，能否得到得票第三的政黨支持，組成聯合政府也成疑問。一旦出現新一輪政治危機，不能貫徹緊縮措施，意味希臘將無法取得援助貸款，退出歐羅區的呼聲，恐
怕也會再度響徹市場。
照發展形勢看，希臘首先要闖過成功籌組聯合政府第一關，接着新政府將需要制訂規模逾一百億歐羅的削減開支方案，以彌補 二○一三年及一四年兩年的估計預算缺口，滿足歐盟和國基會的削赤進程和貸款要求。然而，當前希臘政治發展充滿可變性，故不排除歐債危機再由希臘引發的風險
會不斷升溫。
昨天，德國和國基會呼籲希臘履行救助方案的緊縮條款，德國也強調不會參與重新談判「財政協定」，改變預算紀律的規則，令歐債危機的演變隱含巨大不確性。
可以說，歐債危機如今進入財政危機與政治危機併發的新階段。從法國和希臘的選舉結果看，以群眾激進性力量來打破現狀，已成為歐洲冒起的一股社會政治風潮。究
竟這股改變目前臨界狀態的力量，會帶來更混亂和失序的效果，抑或能夠轉化為加速歐盟制度性改革動力，誘發各方更多妥協性合作，目前難以論斷，但歐洲如今走 到新變局的十字岔路，禍福存乎各方一念，形勢卻相當清晰。
