中國國防部長梁光烈訪問美國，作為對美國前國防部長蓋茨去年初訪華後的回訪。很明顯，在美國重返亞洲加劇中美戰略競逐的形勢下，兩軍恢復高層交流， 有助穩定中美關係；加上當前南海和東海島嶼主權及海洋劃界爭端不斷升溫下，中美避免錯判對方的戰略目標，激化危機，雙方都有恢復軍方高層溝通的戰略需要。
中美軍事關係一直落後於兩國整體關係的發展。關鍵原因在於雙方不易建立互信基礎，相互高度猜疑和防範，無法凝聚持久合作力量。過去二十年，起碼有五次因偶發性的衝突因素而令兩國軍事交流中斷，包括美軍駐西太平洋偵察機闖入海南島上空的撞機事件。
去年初蓋茨訪華，恢復新一輪斷線的中美軍事交流。當時中方讓蓋茨參觀了一些敏感作戰機關，包括掌控戰略導彈的二炮部隊，因而今次美方也安排一些從未對中國開
放的軍事設施，供中方軍事訪問團參觀，包括海軍陸戰隊第二特遣部隊的精銳軍力。明顯看到，中美兩軍都試圖誘使對方敞開更多密實的軍事信息，加強了解對方軍 力的虛實。
梁光烈昨天與美國國防部長帕內塔會晤後透露，此行與美方達成四項共識，包括兩軍同意建立穩定關係、加強溝通、推動實務性交流和合作。然而缺乏制度性的交流機制，中美兩軍的關係基礎始終帶有高度的脆弱性。
作為落實返亞戰略的最大力量資源，美國在區內部署精銳部隊，以應對中國軍力擴張是必然之舉。對於美國返亞並加強與亞洲多國的軍事聯繫，被視為「圍堵」中國之
策，帕內塔對此沒有正面回答，只表示美國有需要使這些國家「有能力應付中美在這區內共同面對的挑戰」，言詞之間，暗含中美合作夥伴關係的競爭因素有不斷增 加的意味。
明顯看到，中美關係未來變化的關鍵，在於雙方能否在相互「合理防範」和「合理猜疑」的基礎上，建立有效的軍事溝通機制，避免戰略目的錯判和誤判，從而觸發衝突危機。
梁光烈今次訪美之行，可以說取得三項具體成果：一、兩國同意加強網絡安全合作；二、中方邀請帕內塔今年下半年訪問中國，以延續軍方高層接觸的政策成果；三、
今年下半年，中美兩軍將在亞丁灣舉行反海盜聯合軍演，於非傳統安全領域加強合作，在非敏感但對雙方都有裨益的範疇，落實合作行動，為新一輪中美重開軍事交 流，建立了一個積極起點。
另一方面，美國國防部發表最新防務安全戰略報告，清楚表明亞太區對美國未來的和平與繁榮舉足輕重。近期，美國深化 與日韓軍事聯繫，增加在澳洲的軍力，強化與越南和菲律賓軍事實務交流，進行顯眼的軍事戰略調整，在調整變化之中，若中美軍方不作交流，危險因素因缺乏溝通
而轉化為衝突火種，不僅危害中美關係，也撬動地區安全結構的穩定性。
昨天，中國外交部再傳召菲律賓駐華使館臨時代辦，就目前黃岩島事件提出交涉，措詞嚴厲，並表示中國已做好應對準備。如今南海爭端升溫之勢加速，更突顯中美兩軍加強溝通對紓緩衝突的重要作用。
梁光烈此行，在非傳統安全領域加強與美國軍方合作，但影響兩軍關係穩定的敏感性因素，交流成果仍然一片空白。上周美國共和黨參議員John Cornyn明確表示，將考慮向台灣出售新型F-16戰機，反映中美軍事關係充滿易變的干擾因素。無論如何，目前中美正處於各自調整戰略的過程，通過軍事 交流減少相互戰略猜疑，避免非理性防範，顯然已成為中美發展穩定關係的關鍵要素。
