高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年5月9日星期三

盧峯: 拉布、杯葛才是為民請命



為了應付替補機制的「拉布戰」,特區政府官員及建制派議員可說費煞苦心。先是議員自行制訂出席會議的「輪班更表」,確保不同時段都有足夠議員出席會議,避免流會。然後是政府出動大小官員採取人盯人策略,盡可能減低建制派議員無故缺席的機會,必要時甚至來個「奪命追魂 call」。一些公私務纏身的議員則要不時穿梭議會及公司,確保會議能繼續下去。

官員及議員盡心盡力讓議會能順利運作本來是好事,值得肯定。可惜他們今次絞盡腦汁,算盡機關要通過的是對市民有害無益的法案,是削弱公民政治權利的錯事。官員及議員越努力,對市民選民的傷害越大,整件事也顯得越荒謬。

事實上引入新的替補機制以防止議員發動變相公投從開始就是不合理及不必要的。首先,兩年前五位議員辭職發動五區公投絕不是無聊無意義的行動,而是一個政治動員過程,好讓市民選民有機會用手上的票表達他們對民主的訴求,表達他們對雙普選盡快來臨的渴望。過程中市民及政團可以就政治發展作公開及詳細辯論,可以更明白其他人的立場,也可以利用票箱來解決彼此分歧。要真正蒐集市民對重大議題包括政改的意見,變相公投實在不失為一個有效辦法。只要看到這些作用,就能明白議員藉辭職搞變相公投不是甚麼漏洞,更不需要用甚麼方法或修改甚麼法例防止再有類似行動。

偏偏特區政府及建制派議員一聽到變相公投就心神大亂,進退失據,千方百計想打擊、禁止。先是提議廢除補選機制由敗選者補上,好令議員辭職也不會引發補選或變相公投。後來由於民意強力反對,政府及建制派才放棄這記辣招,但仍堅持提出法例對議員辭職補選作不合理規限,包括禁止辭職議員在六個月內參與補選。由於有關條例削弱市民的補選權及選舉權,又對議員作出無理規限,泛民主派議員當然有必要反對惡法,當然有必要用一切可行的方法包括「拉布」、杯葛會議、流會來抵制阻撓惡法通過,以保護市民。

換言之,「拉布」、杯葛會議才合乎公眾利益,才是為民請命。力爭通過惡法則是在削弱市民的權利,減少市民的選擇,甚至是與民為敵。現在,官員及建制派議員不惜人盯人、不惜訂定「輪班更表」來通過損害市民利益的法案,這充份說明他們的荒謬。

更可笑的是,今屆政府任期剩下不到兩個月,立法會會期也將在七月中結束。未來七、八個星期有大量直接涉及民生福祉、影響香港長期發展的法案議案需要及時處理,不然整項法案將要推倒重來,再由零開始,平白浪費時間,蹉跎歲月。相比之下,引入新的替補機制毫無逼切性,毫無需要,反而只會為社會、議會添煩添亂。任何稍有點責任感及政治智慧的政府都會選擇押後或擱置替補機制的立法,集中精力、資源及時間先處理更實質、更重要的法案,讓香港的發展不致停滯不前。誰知道夕陽政府連事情的緩急輕重也無力分辨,連社會及市民的需要也不知道,情願花費大量人力物力時間強行通過替補機制法案,甚至不惜推遲其他更重要法案的審議工作。像這樣冥頑不靈、不負責任的政府實在令人既憤怒又失望。