高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年5月16日星期三

梁美儀﹕AO罪魁曾蔭權?



前政務司長陳方安生昨日出席電台節目時的一番話,很值得深思。陳太向特首曾蔭權作了兩大指控:任內完全不鼓勵下屬對上司直言進諫,不愛聽逆耳忠言,日子久了,一班公務員不再向上頭說真心話;任內擴大政治問責制度,增設副局長及政治助理,5年來,這班官員未見成績。她直指曾蔭權的目的,根本是要徹徹底底打散政務官體系。

陳太出身政務官,向被視為政務官制度的守護者,當年她大力反對前特首董建華實施高官問責制,最後更因此憤然辭職。你可以說陳太未有與時並進,仍留戀殖民地時代或回歸初期政務官治港的美好時光,所以才大肆鞭撻政治問責制。

不過,陳太其實將話說得很露骨,她的言下之意,似暗示曾蔭權是「接旨」要在任內擴大政治任命團隊,找一大堆外人來跟政務官分權,逐步擊潰儼如大山的文官制度,削弱他們的政治能量,讓他們由敢於忠言直諫變為唯命是從,好讓特首可以成為香港特別行政區的真正話事人,不會再被一班自以為是,時時將香港核心價值掛在嘴邊的文官阻手阻腳?

行政會議成員鄭耀棠早前形容文官制度是「龐然大物」,問責官員卻是「孤家寡人」,新政府應擴大問責團隊;加上候任特首梁振英「鲻身」爭取盡快落實新設副司長及倍增政治助理人數。湊集這些片段一起看,北京是有部署地逐步打散港英建立的政務官體系,以重建一個由北京統領、特首有效領導的特區政府。

看見曾蔭權的「款待門」事件,還有梁振英不時突襲政府規條(如聘用未取得居留權的陳冉為助理),不期然懷念舊有文官體系的廉潔奉公,依制度行事的時代。

作者是資深新聞工作者