財政司長曾俊華5份財政預算案，使派糖成為預算案不成文「慣例」，現屆政府雖然得以「過骨」，但是對接任者構成壓力，而2012年當選的新一任特首為了尋求2017年連任、成為首名普選特首等特定因素，派糖誘因更大。歐洲一些國家，政客大派福利討好選民，形成今日債務積重難返，正在上演的危機，值得殷鑑和警惕。從這個角度看來，下屆政府必須糾正派糖歪風，善用有限的公共財政資源，認真解決香港的根本問題（例如醫療爆煲、人口老化）。
唐梁肯定預算案派糖 他們主政會否變本加厲？
曾蔭權政府派糖成性，種下禍根，這幾年，一般市民對預算案的認知，以派糖甚至派錢多寡來檢視評價，不知道公共財政為何物，下任特首和政府接下市民這般預期和心態，日後是否能夠「免俗」、不派糖？以本港的政治生態，難矣！試想想，公屋戶連年免租一兩個月，綜援戶連年出「雙糧」，若那一年沒有了，預期基層市民必然反彈強烈，所以，很難想像往後的特首和財政司長夠膽「閂水喉」。
其實，政府經常把紓解民困掛在嘴邊，是反映施政出了問題，使人民處於困境，要靠政府打救；正常社會，政府以適當合理的稅收和分配政策，真正做到藏富於民，人民就毋須經常倚賴政府救濟度日。所以，貧富懸殊惡化，社會矛盾叢生，深層次矛盾愈益尖銳，並非什麼香港成功的結果，而是政府失政所導致。
誠然，政府有財力派糖，還有可供告慰之處，不過，以政府財政結構現狀，誰可以保證派糖長派長有？政府財政收入，主要靠薪俸稅、利得稅、印花稅、賣地和投資收入5項，直接受經濟周期影響，大起大落，政府推行長遠政策需財政承擔，而收入極不穩定，對政府規劃施政構成掣肘。長期以來，有識之士都認為要擴闊稅基，以減少倚賴賣地收入，可惜，曾蔭權掌政7年以來，不僅擴闊稅基交白卷，前天公布的預算案提出多項調高免稅額建議，更令超過10萬納稅人跌出稅網，背道而馳地收窄了稅基。
數年前，政府就開徵商品服務稅（GST）開展諮詢，由時任財政司長的唐英年主持，不過，遇到市民反彈，很快就鳴金收兵了，政府未擇善固執，失去了一次優化稅制的機會。近年，曾蔭權和高層官員經常說「迎難而上」，看來只是空話，政府施政稍遇反彈即畏葸瑟縮，才是真實寫照。
曾俊華公布預算案後，較有機會當選特首的唐英年和梁振英，對派糖措施，肯定有加，唐英年並開出「支票」，說政府有6600億元財政儲備，下屆政府可考慮再減稅云云；梁振英則不無邀功之意地說，預算案有關中產和中小企發展等建議，與他的政綱「不謀而合」。從唐梁所顯示心態，設若他們當選特首，會不派糖？
然則派糖錢從何來，相信他們仍然倚仗現行財政收入模式。首先，很難想像唐英年會重提GST；梁振英則說，香港不應為擴闊稅基而擴闊稅基，他說提出的11項政綱，已考慮政府的財政承擔能力，未來5年毋須新稅種。其實，若本港稅基合理健康，當然毋須擴闊，若不合理健康，則「為擴闊而擴闊」就是應有之義，也是特首和政府的責任。梁振英一直予人變革形象，然而他對擴闊稅基的說法，使人覺得所謂「變革」，不過爾爾。很簡單，若政府收入仍然倚重賣地、印花稅，則這樣的特首，能夠大改政策、讓各行百業從「地產」的桎梏中解放出來嗎？
特首勿為個人功名 損害香港長遠利益
我們認為，無論誰當選下任特首，以本港的政治生態，特首派錢誘因更大。因為下任特首的連任，經普選產生，意義特別重大，所以，有理由相信，下任特首5年任內，必然用盡辦法維持高民望、高支持度，民粹式派糖、派錢，極有可能出現。去年預算案，注資強積金使民憤沸騰，曾蔭權政府為了化解政治危機，罔顧審慎理財原則，毀棄財政紀律，以最民粹方式派錢，收買人心，穩住局面。可見，特首、政府真要民粹起來，誰也無法阻止。
總的而言，唐英年和梁振英於政府理財，迄今所見並未擺脫思維僵化、操作因循的窠臼；另外，現屆政府已經派了接近3000億元，而長遠惠民政策欠奉，下任特首如何運用公共財政資源，使人更加關注。我們提出憂疑，並非杞人憂天，因為現屆政府的浪費就是最好註腳，在歐債危機方興未艾之際，值得下任特首殷鑑。基於此，我們對下任特首提出3點期望：
（1）期望下任特首自我制約，切勿為了自己的功名利祿而胡亂派糖、派錢，損害了香港的長遠利益。
（2）期望下任特首重整公共財政資源，例如設立「財政穩定基金」，以匡正財政收入大起大落而窒礙推動長遠政策承擔之弊。
（3）特首要在政府內部，設立嚴格審核一應開支有否偏離財政紀律的機制，以收一則自律、二則監察官員是否善用公帑之效；另外，立法會要加強發揮監督政府開支的職能，使特首和政府不敢亂來。
