緬甸今天舉行舉世關注的國會補選，17個政黨將角逐45個議席，昂山素姬所屬的全國民主聯盟（全民盟）將參加這次選舉，昂山素姬亦會參選。選前的緬甸情相當平靜，破壞選舉事件少有聽聞，昂山素姬因勞累而減少拉票活動，倒過來成為選前的主要新聞。對於這個東南亞國家，這次選舉意義重大，一，軍政府是否真心實意允許昂山素姬參加角逐；二，緬甸大選之後，民主步伐會否繼續邁開，朝覑結束軍人專政的方向走去。
西方制裁緬甸 東盟力倡融合
就這次選舉來說，緬甸的變化令人意想不到，兩年前緬甸當局結束對昂山素姬的軟禁，令這位象徵民主的鬥士恢復人身自由；去年11月，緬甸政府修改政黨註冊法，取消一些限制政治組織的措施，本來因杯葛舊選舉法而失去政黨資格的全民盟重新獲得註冊，隨即宣布參加補選，66歲的昂山素姬親自上陣，今年1月底開始，她纖弱的身軀出現在緬甸各地為全民盟拉票。全民盟的政綱說不上激進，實事求是地提出各族和解、修改憲法及推動法律體系，對於現任總統登盛政府，並無全面對抗的意圖。
緬甸由上世紀80年代末悍然軟禁昂山素姬，到今天讓這位諾貝爾和平獎得主四出奔走拉票，中間的變化是巨大的。雖然美國為首的西方國家，一直呼籲對緬甸實施制裁，但緬甸沒有從世界地圖上抹去。因為，在西方經濟制裁的同時，東盟堅持保持接觸，使緬甸不至於遭摒棄世界之外。東盟的做法看來比西方的制裁有作用——東盟去年同意緬甸2014年擔任東盟輪任主席，中國及東盟則向聯合國和世界銀行施壓，要求對緬甸提供更大支持。因此，觀察這次選舉的前因後果，必須以國際政治框架審視，否則會出現脫離現實的弱視。
今次選舉意義重大，雖然是45個席位的補選，佔現議會相當小的比例，但由於全民盟的參與，使選舉成為對緬甸現政府的試金石。兩星期前，緬甸總統登盛公開呼籲，要這次選舉是「自由，公正，乾淨」的補選，並說無論勝負如何，所有政治團體必須接受民眾的決定。登盛這番話是緬甸政府的保證，也是對緬甸政府政治人格的背書，若是補選過程順利，沒有暴力及舞弊，緬甸在這次「考試」即屬過關，從而邁入另一階段。
補選焦點人物當然是昂山素姬，儘管長時期遭到軟禁，始終沒有放棄原則，令人敬佩。緬甸的民主進程，不可能以一人之力即能達至，但昂山素姬不懈不屈，堅拒流亡國外，連英籍丈夫去世也沒有到英國奔喪，情操令人動容，大大鼓舞了緬甸人民追求民主的決心，也是其他地區追求民主人士的典範。昂山素姬愈遭打壓戰意愈昂揚，在她的著名文章《免於恐懼的自由》中，她指出，任何革命都必須是心靈上的革命，要培養無懼感，「因為一旦被恐懼左右，我們便不是原來的自己」。三言兩語點出一個改革者的務須之本，突顯了她面對國家機器時的無畏。
中美相爭緬處夾縫 選舉結果意義重大
緬甸同時受到國際關注的是，她在中國及美國夾縫之間的走向。中國在緬甸興建密松水力發電站一事忽生變化，緬方去年9月下令擱置，何時動工無期；同一時間，美國國務卿希拉里到訪緬甸，美緬關係破冰，兩國從對峙變成對話。連串變化，不僅對緬甸未來帶來變數，更對區內地緣政治發展帶來另一重可變空間。
緬甸雖小，但地理位置對中國極具戰略價值，二戰時滇緬公路的修築，便是為了打通海路進入中國西南。近半世紀以來，中國與緬甸關係異常密切，客觀上滇緬公路概念仍在發酵，西方一直認為中國以緬甸作為南部出海之路，尤其一旦南海被封鎖，可由印度洋經陸路入雲南，避卻封鎖之虞。因此，當奧巴馬政府插手南海紛爭，而日本及韓國聯合美國組建另一種形式的圍堵，中國東海以至南海未來可能事端多多，這樣，緬甸的角色極其關鍵。密松水電站擱置，顯示了幾十年的盟友關係出現變化，而此時美國緬甸關係解凍，某程度有挖中國牆腳觀感。這次選舉在中美角力的氛圍下進行，中國傳媒評論選舉少之又少，表面是不欲對別國內政置喙，不排除是不想橫生枝節，予旁人可乘之機。
今次選舉是緬甸內政，世人當然樂觀其成，祝願緬甸大步走上民主路；從國際地緣政治來說，這次選舉可能是東南亞地緣政治的分水嶺，美國勢力或會在選後大舉進入緬甸，成為其從亞洲東部向南伸延勢力的局面。這次選舉牽動的不單是緬甸的未來，更是東南亞國際政治的未來。
