美國財長蓋特納訪京，與中國商討對伊朗實施出口制裁，但照目前形勢看，美國以國會通過的金融制裁法案，落實對伊朗歷來最嚴厲的經濟制裁，很難得到國際普遍支持，反而加劇美伊惡鬥的軍事衝突風險。
中國外交部在蓋特納起行前夕，表明中國拒絕把石油貿易和伊朗核項目掛鈎，使蓋特納此行大有可能淪為一場無法取得成果的中美博弈，且進一步削弱中美的戰略互信基礎。
歐盟據悉原則上已同意響應美國的號召，蓋特納今次亞洲之行，先到中國，再到日本和南韓，試圖取得全面支持，使「禁制之劍」能夠有效重創伊朗的經濟命脈。然而，中國一再表明立場，並強調與伊朗貿易不違反聯合國相關決議。
很 明顯看到，奧巴馬新年前簽署的國防融資法案，以此對伊朗實施制裁，鎖定伊朗的原油出口收入，規定國內外民營及國營銀行若與伊朗國內處理石油收入的央行或金
融機構有交易，都會受到美國抵制和懲罰，據此國內法強行要求各國聯手封殺伊朗，不僅有違國際慣例，更流露出以國內法取代國際法並要求各方遵從的霸氣。
照 中國對外的國際行為「準則」觀察，北京否定美國今次制裁行動相信不易動搖。以中美海上非傳統安全合作為例，在打擊和攔截大規模殺傷性武器流通，中國一口拒
絕參與由美國發動的「防擴散安全倡議」（Proliferation Security Initiative），便是以攔截行為缺乏國際法基礎為理據。因此，對於美國以國內國防融資法封鎖伊朗石油出口，連日韓是否甘願服從都成疑問。
中國在一九九三年成為石油淨進口國；二○○四年進口量首次超過一億噸，佔國內石油總供應量百分之四十，照國際慣例，一旦進口量超過一億噸，國家便需要採取外交及經濟手段保證石油安全。
中 國石油進口量目前逾一成來自伊朗，可以說，伊朗是中國在中東石油外交的重點。事實上，過去十年已不斷苦心經營，從二千年初與伊朗簽訂石油工程承包協議，到
二千年中段，中國國有企業在當地所經營的能源業務，由獲取石油服務與開採合約，擴展到規模更大的勘探和開發項目。如今中國在伊朗的石油和天然氣部門投資， 估計逾五百億美元，利益之根可謂深種。
雖然中國今年一月從伊朗進口原油日均量減半，而且減勢未停，但原因只是雙方就石油進口合約價格和付款
信用期限出現分歧。因此可以說，只要中國不改變立場，即使歐盟參加美國的制裁行動，但伊朗仍有廣闊的亞洲出口市場。從這個角度看，伊朗聲稱封鎖霍爾木茲海 峽，是恫嚇成分居多。
很明顯，今次美國發起封鎖伊朗石油出口，不易對中國產生實質性的衝擊和破壞，但歐美若對伊朗採取軍事行動，破壞當地的
石油設施，則會損害到中國在當地苦心經營的利益。另一方面，俄羅斯去年底再加強參與伊朗布什爾核電站合作項目，並利用「伊朗牌」作為與歐盟及美國的外交博 弈籌碼，也不會輕易改變支持伊朗的立場，使美國的封殺行動難以落到實點。
如今中美在制裁問題上的分歧，難免加劇兩國的戰略相互猜忌。去年春，美國採取「奧德賽黎明」軍事行動以戰斧式巡航導彈狂轟利比亞前，在聯合國禁飛區決議中，中國投棄權票，仿效俄羅斯，表態不參與直接的軍事衝突，而是準備參與之後的和平調停行動。
今次美國制裁伊朗，中國反對，但在戰略考慮下，也許不會增加向伊朗進口，刺激美國，但在不違反聯合國決議下繼續與伊朗貿易，也難免令中美之間的利益矛盾在美國大選年繼續摩擦升溫。
