汕尾市（地級市）陸豐市（縣級市）的烏坎事件已告平息，廣東省當局正着力「善後」工作。26日，中共廣東省委的「全省做好新形勢下群眾工作經驗交流會」在廣州舉行。
座 談會或可稱為「烏坎經驗」討論會。本欄對「烏坎經驗」的詮釋，一是地級市和基層黨官的「關門打狗」失當，導致民怨加深；二是汪洋把烏坎事件定性為「人民內 部矛盾」，肯定村民的主要訴求合理，並以「一風吹」的灑脫平息事件，化解「關門打狗」的危機；三是廣東省當局以對話、溝通、緩解民怨的手段，拉近了與村民 的距離，以柔性空間創造了烏坎模式，並超越孟連模式。
槍打出頭鳥 關門打狗術
烏坎村民和平請願的訴求，是「還 我耕地」和查處貪官。村裏的九千畝耕地，被村官賣掉六千七百畝，不少失地農民生活有困難；在城鎮化和圈地運動中，失地農民邊緣化，既無城市居民的身份，也 無市民的低保福利。村幹部長期控制權力，涉嫌官商勾結、貪污賣地款；他們成為監控村民的土霸，積聚民怨甚深。
烏坎村民上訪兩年，陸豐市和汕 尾市官員漠視他們的合理訴求。朱明國於12月20日在陸豐的講話，談到「基層黨委政府在群眾工作中確實存在一些失誤」；在廣州的「交流會」，提到官員的 「三種不良作風」：群眾觀念薄弱，對群眾疾苦置之不理；做群眾工作方法簡單，習慣於發號施令，居高臨下；群眾工作不扎實，見困難就拖，見問題就推，對群眾 反映的問題久拖不解決。
兩級市和東海鎮官員的圍堵烏坎行動，源自「槍打出頭鳥」和「關門打狗」的「維穩戰術」。
所謂槍打出頭鳥，是毛澤東時代常用的「專政戰術」。指把領頭表示不滿、抗議者關起來；所謂關門打狗，源自遼瀋戰役的毛澤東戰術。
在 中共黨史中，遼瀋戰役（東北戰事）、平津戰役（華北戰事）、淮海戰役（徐蚌會戰），合稱為國共內戰的三大戰役。在遼瀋戰役中，毛下令共軍不先打長春（吉林 省）、瀋陽（遼寧省），而是先打長、瀋以南靠近山海關的錦州，目的是要先拿下錦州，堵住國軍從遼西走廊入山海關或走海路撤退。
在歷次政治運動（反右、文革） 中，「關門打狗」戰術都有採用。八九學潮期間，鷹派於6月3日深夜實施「關門打狗」術，在完成包圍天安門廣場的部署後，驅趕媒體記者離場，然後熄燈「清場」。
兩 級市官員對烏坎的「關門打狗」，可歸納為三點。一是把請願事件定性為聚眾鬧事的非法集會，又把「境外傳媒」扯到「敵對勢力」，為圍堵烏坎找藉口，並試圖隔 絕烏坎與外界的訊息聯絡；二是動用警力包圍烏坎村，禁村民進出；三是揚言村民如不交出「通緝犯」，將實施停電、斷糧行動。
第三項的行動，是地方官漠視、侵害人身自由權和生存權的鐵證。這種違反人道的行動，如練乙錚鴻文〈三看烏坎 三問港人〉的評論：「全球罕見」（刊12月22日《信報》A18版）。
汪洋一風吹 村民沒有事
汪洋不只是中共廣東省委書記，還有中央政治局委員身份，列位於「黨和國家領導人」中，與縣、處級或地、廳級官員相比，政治視野寬廣得多，能從「社會全局」去看待烏坎事件。在高層的地位和人際網絡，又使他較易了解「中央意圖」，以助迅速處理烏坎事件。
烏坎事件是常見的群體抗爭，村民的訴求很簡單，行動是理性、有序，息事寧人還是複雜化，在於當權者的一念之間。省以下的一些官員，把簡單、合理的訴求扯到「非法聚眾鬧事」和「敵對勢力」，使事件複雜化，激化民眾的不滿。
汪洋及其省管治團隊對事件的處理，一反下面的「瞎指揮」，回復事件的簡單，肯定村民合理的訴求，承諾查貪腐，改變「死抓辮子不放」的「秋後算賬」。
對於村民，汪洋有「一風吹」的灑脫。所謂一風吹，是過去中南海流行的術語，泛指互相諒解、不再糾纏或不再追究。汪洋及其部屬朱明國對村民承諾，只要對話、溝通，不會追究曾經有過的「過激行為」，意即不會「死抓辮子」糾纏不休。這是平息群體抗爭「機會成本」最低的選項。
「一風吹」既降低「機會成本」，更創造了官民之間的柔性空間，這是烏坎模式的一個特點。與雲南的孟連模式比較，可說是超越。
在孟連縣膠農與場主和地方官的衝突中，最初基層黨官動用武力，招致民眾死傷，後來省當局介入才平息。烏坎事件的平息，卻在汪洋的「一風吹」之下，避免了武力的鎮壓。
官員缺誠信 民怨必積聚
烏坎事件和其他群體事件，有引人深思之處，建立和諧、穩定的社會，關鍵在於實現法治、以良好制度約束權力；在真正保護民權的法律、制度基礎，構建平衡官民利益的秩序文化。這是本欄的思索之一。
思 索之二，是民怨的積聚、群體事件的擴大，多與地方權力機關的誠信偏低、官員缺乏負責任的誠意有關。《左傳》謂：「君子之言，信而有徵，故怨遠於其身」； 《荀子．不苟》云：「誠信生神，誇誕生惑」。當今的地方當局如果沒有誠信、地方官缺乏以人為本的誠意，何來官民的良性互動？
更正：昨天王于漸一文其中一段，應為「而在Y和Z之間，有兩個人同意Y ＞ Z。最後，在Z和X之間，同樣有兩人同意Z ＞ X」。
特此更正，並致歉意。
