高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2012年8月23日星期四

關焯照﹕特首民望有幾低?



上月20日,中大傳播與民調中心公布7月份「公眾如何評價行政長官」的意見調查結果。負責調查的蘇鑰機教授和蕭諭禧先生隨後在本報撰文(〈開局失利——新特首上任後的民意走勢〉,723日)詳細分析調查數據。筆者認為有必要就該文其中一個論點作更加深入探討,才可評論新特首梁振英的真正民望評價。

兩位學者在文中曾提及6月份民意調查的一個重要結論,指市民對新特首梁振英「疑中留情」。雖然不少市民的確對梁振英抱懷疑態度,但中大傳播與民調中心最近兩次調查均顯示,市民對梁振英的印象評價是頗負面,絕對沒有「手下留情」。

與董建華及曾蔭權相比

中大傳播與民調中心在67月就市民對梁振英的信任度作出調查,其中一條問題為:「梁振英作為特首,你對佢有幾信任呢?你可以畀0100分,0分代表非常唔信任,100分代表非常信任,50分代表一半半。0100分,你畀幾多分呢?」(問題一)

在這兩次民調,市民給予梁振英的信任度評分分別為53.9分(6月)和53.8分(7月)。如果單從表面的得分來量度新特首的民望,這兩個評分看似不高不低,但倘若將梁振英的得分與董建華和曾蔭權在相同性質的問題所得到的評分相比,梁振英在市民眼中的可信度是處於「不理想」水平。

筆者必須指出問題一是聚焦於市民對新特首的「整體感覺」(overall perception),而其他民調研究機構也有類似問題。例如港大民意研究計劃計算特首的「支持度」評分是用這類「整體感覺」問題:「而家想請你用0100分評價你對特首鮋支持度,0分代表絕對唔支持,100分代表絕對支持,50分代表一半半,你會畀幾多分特首呢?」(問題二)

董建華獲選為第一屆特首後至20056月離任,在董建華任內初期,他的支持度持續高於60分,但亞洲金融風暴後,香港經濟迅速轉壞,加上樓市和股市大跌,董建華的支持度最終在1998年第二季跌破60分大關,20033SARS爆發後,其支持度更短暫下降至30多分水平。

中文大學香港亞太研究所亦在每月調查問卷中,亦提出性質相同的問題:「我懐想問你對行政長官鮋一鱓評價,以0為最低分至100分為最高分,50分為合格,你會畀行政長官整體表現幾多分呢?」(問題三)

曾蔭權由20057月上任至今年6月離任。曾蔭權在今年6月立法會答問大會中承認在20086月所推行的擴大高官問責制是他任內三大過失之一。如果從評分來看,曾蔭權是絕對正確。在20086月前,他的整體表現得分是處於60分以上,但自從擴大高官問責制,曾蔭權的得分即時下挫至59分,同年12月更下跌至50.7分,反映市民對他的表現非常不滿。

這反映兩位前任特首任內初期都獲得較高民望,一旦有嚴重的負面事件發生,他們的評分急速跌至5059分水平,因此這個分數範圍可解讀為市民給予兩位前特首的民望評級屬於「不佳」或「不理想」類別,至於梁振英在這兩條問題的得分明顯低過60分(表),顯示市民對他的表現甚為不滿。

「信任度」、「支持度」和「整體表現」基本上均是以印象評分,所以特首在中大傳播和民調中心所得的分數應該與其他兩間機構的民調相近。若讀者比較問題一、二和三會發現這三項評分是沒有太大差別,現在梁振英在「信任度」問題的得分低至53.8分,可見市民對新特首絕非「手下留情」!

不妨留意  未來一兩個月民調結果

7月民調顯示市民對梁振英的「信任度」評分只是較6月微跌0.1分,反映是次民調前發生的負面事件(例如新特首家中有僭建物和麥齊光辭職)並未對梁振英的民望造成太大打擊。然而,最近接連發生的反國民教育、陳茂波劏房、膠災和香港數碼廣播電台等事件,會否重創梁振英民望?大家不妨留意未來一兩個月的民調結果。如果梁振英的民望評分跌破50分,這可能反映現政府已經出現重大管治危機,因此新特首是絕對不可以掉以輕心,一定要找出改善方法,解決以上幾個市民非常關心的問題,否則只會重蹈董建華和曾蔭權的覆轍,被市民唾棄,最後落得慘淡收場。

作者是獨立經濟學者