上星期中，候任特首梁振英一稿五六投，在不同報紙刊登文章，就新政府改組方案，指摘立法會議員要求在不同的委員會討論，有拉布之嫌。
文章的要點，圍繞2007年曾蔭權的政府架構改組，涉及8個決策局之多，但當年只需要在政制事務委員會討論。今天，梁振英的架構改組，除增加兩個副司長，涉及的政策局只有4個，但政制事務、房屋、民政、資訊科技廣播等委員會，也要參與。再加上開位必經的人事編制委員會，撥款也要取得財務委員會同意，可謂過五關斬六將，曠日持久，討論到7月1日，可能還未完成。候任特首既憂慮又焦急，溢於紙上。
言下之意，當年曾蔭權改組政府架構，其廣泛程度不下今天，為何又輕輕放過，而偏偏對我諸多留難？你們這些尊貴的立法會議員，何以獨厚於我梁振英？
梁振英的心情，我相當理解。離上任只有一個多月，時間非常緊迫，當然希望順風順水。架構通過了，款項撥進了，人事安排了，5司14局，7月1日齊齊整整，接受國家領導人監誓就職，為新政開了好頭，多麼完美！萬一有什麼閃失，架構未過，人腳未齊，就要倉皇宣誓，倉卒上任，在國家領導人面前，多麼丟臉！
改動規模比當年龐大複雜得多
梁振英文章刊出兩天，立法會人事編制小組委員會主席、公民黨的吳靄儀，就政府兩次架構改組，做了詳盡比較，分析得透徹清晰。今次改組，花費的公帑比當年貴8倍，由800多萬增至7300多萬，增加的局長副局長由當年的1人增至今次6人，增加的公務員當年只有4名，今天多達51個。更關鍵的是，當年的政策局，只是橫向的分拆重組，今天增加了兩名副司長，由兩層改為三層架構，更增加如文化局等全新職能的政策局，改動的規模，都比當年龐大而複雜得多。
特區政府決策架構缺乏民主，只能用諮詢政治作為點綴，舉凡法律改革、政策推行，民意諮詢已經成為必然，短者兩三個月，長則半年，有些具爭議的政策，更會作幾輪諮詢。
政府架構重組如此複雜龐大，涉及整個問責制的成效，而額外增加的公帑也不菲，只由立法會事務委員會討論，繞過公眾諮詢的正常程序，已經不合常規。現在連在立法會事務委員會按程序正常地談談，梁振英都感到不耐煩，諸多恐嚇和警告，更訴諸民意，指控立法會議員拉布。只因為個人的面子與威信，破壞行之有效的規矩，向立法會施壓，向議員公開指手劃腳，未上任，就霸氣盡露，難道這就是梁振英強勢施政風格的真面目嗎？
這兩天，候任特首辦又突然「讓步」，希望立法會先通過開位撥款，新架構實行兩年後，再檢討職能與運作。這與中國古代盲婚啞嫁，先結婚生仔，後培養感情，究竟有何分別？
