綜觀過去十七屆黨代表大會的政治報告，只有一份曾以詳盡篇幅，具體談及政治體制改革。那就是25年前的中共十三大，當時的總書記趙紫陽以7600多字、四分一的篇幅，專門論述政治體制改革的宏圖。
反觀即將卸任的總書記胡錦濤，在5年前的十七大報告中，政改部分則「與時並退」大縮水，相關的部分只有2800多字，縮至整體篇幅的十分一。而胡錦濤在報告中所說的政改，只是皮毛的政改，劈頭就是老掉牙、只說不做的「依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。」
君不見早前地方人大容不下獨立候選人民主參選、各地圈地拆遷官逼民反的不民主決策、民眾就豆腐渣工程、毒奶粉、官員貪腐表達意見和監督問責後往往被關文字獄嗎？看來保障中國公民的表達權和監督權的工作，是由監獄部門負責。
此外，十七大的政改論述還包括：「加快行政管理體制改革」和「壯大愛國統一戰線」等「到喉唔到肺」的所謂政改豪言。
回顧1987年的十共十三大，在鄧小平《黨和國家領導制度的改革》講話的基礎上，趙紫陽在報告中提出，「黨政分開」，以解決黨政不分、以黨代政的問題，強調要理順黨組織與人大、政府、司法機關等關係，逐步走向制度化。
報告還說，黨政不分容易使黨處於行政工作的第一線，成為矛盾的焦點。
今天中共將自己變成矛盾焦點，31個省市自治區中，有23個地方書記兼任人大主任，另外又有中央政法委書記等這些大權在握的怪胎，正正說明我們國家的黨政不分愈來愈嚴重。
今天尚且這樣，敢問明天的政改還會動真格嗎？
作者是浸大新聞系客席高級講師
