日本強行買釣魚台 中國海監船宣主權

日本強行買釣魚台 中國海監船宣主權
(2012年09月12日)

日本不顧中國警告及強烈反對，昨天上午正式與聲稱是釣魚台「擁有者」的栗原家族簽署買賣合約，以20.5億日圓(約2.03億港 元)買下釣魚台主島、北小島及南小島，以釣魚台「國有化」完成「合法擁有」的企圖。中方迅即作出強硬回應，兩艘海監船駛入釣魚台海域宣示主權，而網上更一 度傳聞中日船隻在釣魚台開火，官方緊急澄清絕無此事，但已惹來外界擔憂兩國軍事衝突一觸即發。

海監船「海監46」及「海監49」，昨天接近中午時分抵達釣魚台外圍海域，新華社指，海監部門將視情況展開維權行動。國防部亦明言，「保留採取相應 措施的權利」。不過，日本政府一方面稱不接受中方連串抗議，卻又聲言要中方理解及冷靜應對此事。內閣官房長官藤村修強調，不會改變各項相關工作，亦不會允 許中方船隻進入「日本領海」，但又表示希望與中國政府加強溝通，消除誤解，避免「擦槍走火」。

此外，日本外相玄葉光一郎重申，不能讓事件阻礙中日關係穩定發展，而外務省亞洲大洋洲局長杉山晉輔昨抵北京，就「買島」事件謀求中方理解，冀中方保持冷靜。日方一直宣稱為確保周邊海域的安全和穩定，遂將釣魚台「收歸國有」，又矢言不會在島上作任何建設，以免刺激中國。

日方的做法既未讓中國信服，也無法安撫其國內的右翼分子。最先提出購買釣魚台，甚至要求在島上建碼頭的東京都知事石原慎太郎，不滿野田政府的決定，更揚言 要把早前籌集、擬買釣魚台的捐款成立基金，轉贈支持建設「尖閣諸島」的新任內閣，言下之意認為日本執政民主黨將在內閣解散重選中落敗。

官方民間交流急叫停
日方宣布內閣撥款並完成交易後，在北京，外交部直斥日方的行動，與維護中日關係大局背道而馳，要求立即撤回買島決定。另外，中央氣象台昨天起公布釣魚台及 周邊海域的天氣預報。兩國官方交流也即時叫停，其中正在訪華的福島縣知事佐藤雄平，原定昨與中國民用航空局局長李家祥的會談已取消；原定昨日往訪友好城市 山口縣的山東副省長夏耕，也取消行程。另外，台灣亦緊急召回駐日代表，表達強烈抗議。
民間方面，日本東麗公司在上海主辦的「東麗杯上海國際馬拉松」，昨天的記者會進行約5分鐘後，突然被中止。而在北京和上海，已報團於十一黃金周到日本的遊客亦紛紛退團，其中上海退團人數達兩成。

本港及內地城市紛反日
內地多個城市迅即再現反日示威，在北京，數十人到日本駐華大使館外抗議，有人踐踏並企圖焚燒日本國旗，亦有人駕車欲衝擊使館大閘，但被公安制止。山東威海 則有上千人在日資超市「佳世客」外示威，超市其後暫停營業；廣州則有人在日本駐廣州總領事館外高呼保釣口號。本港也有團體到日本領事館，抗議日本「國有 化」釣魚台。
此外，日本又正式決定委派外務省外務審議官西宮伸一，接替丹羽宇一郎任駐華大使，同時撤換駐美及駐韓大使，有分析認為，日方此舉只為轉移輿論焦點，及冀新人以新思維和方法處理中美韓的關係。

網傳中日軍艦曾駁火
另外，網上一度傳出中日軍艦在釣魚台海域駁火的消息，官方新華網緊急在微博闢謠，否認曾發布相關報道，事件顯示外界關注中日會否因此動武。香港國際關係研 究學會總研究主任鍾樂偉認為，釣魚台不值得兩國發生軍事衝突，因中日兩國是以不開戰為前提，一步步推進「買島」及抗議，互相測試對方的底線。

鍾樂偉指，中方口頭抗議及派海監船到釣魚台是必要的外交及軍事姿態，但不會容許動武，以免在十八大前形成難以處理的外交事件。日本方面，野田政府需把釣魚 台問題升級為官方可在「法理情」上控制的事件，以回應國內極右團體的訴求，以求改變對華問題上軟弱無能的形象，及挽回低迷的民望。

釣魚台主權爭議源於二戰
(2012年09月12日)

在1403年(明朝永樂元年)，中國已有釣魚台的記載，日本人古賀辰四郎卻在1884年登上釣魚台，聲稱發現「無人島」。1895 年，中國與日本簽訂《馬關條約》，割讓台灣及所有附屬島嶼，包括釣魚台，日方隨即在次年免費租借釣魚台予古賀辰四郎使用30年。至1926年期滿，古賀家 族其後繳租續借，1932年更購入釣魚台主島、黃尾嶼、南小島及北小島，直至1978年將黃尾嶼以外3個島售予栗原家族。2002年起，日本政府向栗原家 族租用釣魚台。其實，中美英於1943年及1945年發布《開羅宣言》及《波茨坦公告》，規定日本在二戰戰敗投降後歸還已佔土地予中國，惟美國1971年 與日本簽訂協議，將釣魚台等島嶼的施政權「歸還」予日本。次年中日邦交正常化，時任中日領導人達成共識，擱置釣魚台爭議，主權問題遂延續至今。

 

信報社評：購島增攤牌風險　中方反制勢升級

日本政府罔顧中國強烈反對，一意孤行落實「購買」釣魚島計劃。昨天內閣會議議決以逾二十億日圓，把島嶼納入國家管理之中。面對日本咄咄逼人之勢，中 國宣布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線，並派遣兩艘海監船到釣魚島周邊海域，因應局勢變化宣示主權，對日方的挑釁，作出連串反制升級行動。

清楚看到，日本「國有化」釣魚台，形勢發展至今，兩國通過外交途徑解決爭端的空間不斷收縮，衝突風險也相應升高；中日關係的穩定性也面臨建交以來最嚴峻的倒退考驗。

在推進「購島」計劃的同時，野田佳彥正式宣布，參加月底舉行的民主黨代表競選，角逐連任首相一職，以致有分析認為，野田和東京都知事石原慎太郎搞出一場「購島雙簧」，兩人都出於私利，把釣魚島變成政治籌碼，為大選造勢及達致個人之政治目的。

然而，野田和右翼分子虛晃選舉政治一招，也不排除以此作煙幕，乘機通過「國有化」行動，突顯日本對釣魚島的「有效治理」，進一步向國際展示日本擁有主權的「既定事實」，為未來中日主權爭端加建法理基礎。

多 年來，日本處心積慮不斷加強對釣魚島的「有效治理」，從登島建燈塔和維修、二○一○年九月中日「撞船事件」，海上保安廳逮捕中國「閩晉號」船長，行使司法 權，到上月因應中國民間保釣人士到釣魚島宣示主權後，日本參院國土交通委員會急不及待通過《海上保安廳法》及《外國船舶航行法》修正案，賦予海上保安廳官 員在離島執行逮捕等權利。

對於「國有化」釣魚島，野田政府詭辯，此舉是「為了維持尖閣群島平穩安定的管理，除了政府機關之外，不准許其他人 登陸」，避免中日島嶼主權之爭的矛盾和衝突激化。很明顯，無論是東京都右翼分子「購島」或政府「國有化」，都隱含了日本對釣魚島擁有主權與「有效治理」的 前提，計劃滿布機心。

通過向國際展示主權，鞏固釣魚島是日本「固有領土」的事實；加強擁有島嶼主權的「法理」優勢，不排除也準備好把主權爭端推向國際法庭解決，最終把釣魚島納入囊中，從近年日方連串動作看到，心計呼之欲出。

可 以看到，國際法裁決當中，「有效治理」（或稱「有效控制」）是判決島礁主權歸屬的關鍵性因素。二○○七年「馬來西亞訴新加坡」白礁主權爭端一案 （Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh），國際法院裁決，馬來西亞柔佛當局及其繼承者從未對白礁採取過任何行動，而且對新加坡對島礁的管理行為也沒有採取對應措施，最終裁定白礁歸新 加坡所有，結束兩國為時二十多年主權之爭。

如今日本政府落實「購島」，中國馬上宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線，從法律上作出反制，展示主權，避免跌落國際法中不作應對措施的「默認陷阱」，海監亦把海上巡邏執法「常態化」，此舉既增加兩國海上衝突的機會，也令爭端逐步走上「攤牌」之路。

照形勢觀察，當前日本的政治風險行為持續衝擊中方底線，看情形，也已觸及危險的臨界點，但雙方通過外交途徑解決爭端的空間，隨着日本政府的冒險行為和兩國國內民族主義高漲，不斷增加障礙，且孳生了愈來愈多無法預測以至不容易迴避的風險，同時增加了報復性行為的衝突機會。

基於日本在華投資巨大，經濟對中國的依賴性相當高，中國的反制行為也不排除選擇「經濟威懾」手段，捏痛日本朝野最擔心的「死穴」，令中日經貿戰的可能性增加，風險隱現。