昨天是本屆立法會最後一天會期，按以往的慣例及做法，議員會盡力盡快完成排在議程上的項目，包括政府及議員的議案。到最後，內務委員會主席會提出告別動議，讓所有議員特別是不再尋求連任的議員有機會在大會上作告別發言，好好回顧四年的工作，抒發一下離愁別緒，再來一張大合照告別。今年的情況不一樣，立法會在會期完結時沒有能完成議程上的所有項目，社民連及人民力量的幾位議員在最後階段仍不時打拉布戰，以確保五司十四局的改組議案無法通過，至於告別議案更是提也不用提。
從盡力完成及通過所有議案再告別議會到以拉布戰結束會議，這四年間立法會的變化不可算不大，行政立法關係之惡化不可算不嚴重。不過，形成現時困局，把行政立法關係拖進谷底的不是拉布的議員，而是霸道的行政機關及建制派政黨。
別的不說，單是強推「五司十四局」已充份顯示特區政府特別是梁振英政府的霸道與專橫。誰都知道，所謂五司十四局新架構是梁振英在特首選舉期間提出來的想法。可是，三月特首選舉所有人包括候選人的注意力都放在僭建、誠信、謊言等問題上，其他政策問題根本沒有深入討論，更不要說像五司十四局這樣跟民生無關的建議了。換言之，整套建議從來沒有經過恰當的諮詢，公眾也從來沒有機會好好討論過。偏偏梁振英卻要來個霸王硬上弓，不但拒絕就建議作諮詢，反而用盡一切方法迫使立法會盡快通過撥款及決議案。
儘管面對梁振英的不合理壓力及要求，各議員特別是泛民主派議員仍願意不斷加開會議希望能及時審議相關法案及撥款申請。只可惜梁振英及他的團隊完全不重視確當程序，先是不斷抱怨批評議會開會太多，拖慢進度，後來更索性借曾蔭權政府之手讓議案打尖，把它排在其他重要民生議案之前，逼立法會在七月一日前通過建議。像這樣毫不尊重議事程序，毫不尊重立法會的做法，怎麼可能不令議員反彈呢？
其實，行政立法關係惡化不始於梁振英當選後。上任政府耗費大量人力物力時間推出替補機制意圖限制立法會議員的權力與行動空間同樣難辭其咎。
兩年前幾位議員辭職發動變相公投雖然在社會有爭議，投票的市民也不算踴躍，但整個行動不但合法合憲，更拓展了議員的政治活動空間，令議員可以在一些重大的政治議題上化被動為主動，不需要被政府牽着鼻子走。偏偏曾蔭權政府及北京方面對變相公投恨之刺骨，對議員主動出擊怕得要死，不惜推出種種辣招防止議員再來一次變相公投，包括廢除立法會補選讓落敗者自動補上。後來在市民、政黨及輿論大力鞭韃下，曾蔭權政府才收回辣招，但仍然死心不息的要推出替補惡法，規定辭職議員在六個月內不能再參選。正正因為特區政府鍥而不捨要規限議會及議員的權力，削弱議員的政治活動力與空間，議員不得不反擊，不得不用議事程序容許的手法如拉布拖慢議案審議進度，令特區政府陣腳大亂。由這些事例可見，立法會在最後階段不斷出現拉布及其他抗爭場面完全是行政機關逼出來的，是行政霸道的結果。假若梁振英政府不吸取教訓，不學懂尊重立法會及議員的職權，不學懂尊重確當程序，任意打尖或扭曲議事程序，那九月新一屆立法會只會出現更多拉布及抗爭場面，行政立法關係只會跌入萬丈深淵，難以修復。
