信報: 《國安法》疑慮必須盡快釐清
七月一日實在是一個非常特別的日子，這邊廂熱烈慶祝回歸紀念，那邊廂遊行人士上街示威，儘管人數比去年急跌九成，但仍然有四萬八千人冒着烈日當空表達訴求；此外，今年七月一日適逢中共建黨九十四周年，全國人大常委會高票通過《國家安全法》。
《國安法》有兩項條文提及港澳，第十一條規定，中國主權和領土完整不容分割，港澳及台灣同胞有義務維護國家主權、統一和領土完整；第四十條則提到，港澳特區政府應履行維護國家安全的責任。人大法工委副主任鄭淑娜在記者會表示，有必要將港澳兩個特區納入新法，「是不言而喻的」；不過《國安法》並未列入《基本法》附件三，即不會是在香港實施的全國性法律。鄭淑娜強調按《基本法》二十三條，特區政府應自行立法。被問及若在香港參與六四晚會及佔中等活動，返回內地會否被視為觸犯《國安法》而被捕，鄭淑娜沒有明確回應。
名義上《國安法》不會在香港實施，特首梁振英前日亦清楚表明，目前沒有計劃就《基本法》二十三條立法。然而有一點令人十分疑慮，昨日有傳媒報道，根據「接近中央政府消息人士」指出，《國安法》屬原則性法例，至今未有具體操作罰則，但一旦落實細節，於香港煽動港獨，以及多年來組織「結束一黨專政」活動的人士，例如支聯會前主席李卓人，以及現任主席何俊仁，回到內地將因違反《國安法》而被定罪。若然如此說法沒有誇張謬誤，那麼《國安法》好比懸在港人頭上的一把刀，沒有實施之名，卻有讓人噤若寒蟬的震懾作用。
就以七一遊行為例，有示威者公然高舉「龍獅旗」，標語直接寫明「香港獨立」和「香港建國」，儘管該等小眾訴求不得人心，主辦單位民陣亦表示詫異和遺憾，但這些示威者在言論自由的香港並沒有觸犯任何現有法律。問題卻是，假如這些「煽動港獨」的人士進入內地，竟然由於違反《國安法》而被定罪，「一國兩制」將會受到嚴重衝擊。
基於這點疑慮再延伸下去，新聞工作者經常接觸言論大膽的意見領袖，甚至一些被中央政府視作「顛覆國家」的漢奸叛徒，新聞工作者會不會因此而受到連累？報道「煽動港獨」，引述「宣揚結束一黨專政」，記者踏足內地會不會由於違反《國安法》而被定罪？
維護國家安全的大原則沒有人反對，可是香港人往往很難理解內地的法律概念，尤其是執法者的邏輯。在香港，受害人討公道是天經地義之事，即使伸冤失敗，大不了浪費時間，但在內地卻有可能觸犯「尋釁滋事罪」而被拘控。要是在香港做了一些不算犯法的行為，回到內地竟然為此而背負刑責，難免讓人感到恐怖。
因此，我們呼籲特區政府以及中央政府，盡快釐清《國安法》對於香港有沒有實質性的影響，譬如李卓人和何俊仁之類的支聯會成員，過境內地會不會惹上官非。支聯會副主席蔡耀昌笑稱，成員多年來沒有回鄉證，不能回到內地，《國安法》對他們沒有影響。撇除這種戲謔式自嘲，香港畢竟還有不少人認同支聯會，年年參與六四晚會，又有回鄉證，政府有責任賦予他們「免於恐懼的自由」。
政改方案被否決之後，無論泛民還是中央，異口同聲說要加強溝通，若然身為泛民議員的李卓人和何俊仁回到內地有機會被追究，彼此之間的溝通從何說起？沒有回鄉證的繼續沒有回鄉證，有回鄉證的又不敢越雷池半步，香港的政治生態只會進一步兩極化。再說，《國安法》的疑慮如果無法釋除，《基本法》二十三條立法必然難上加難。
