十一屆五次全國人大會議昨在北京人民大會堂開幕。總理溫家寶在政府工作報告中預測，今年內地國內生產總值（GDP）增幅為7.5%，增幅預期為八年來首次低於8%，物價漲幅控制在4%左右。溫稱，調低預期是為銜接「十二五規劃」（2011年—2015年）。國家發改委則稱，是為調整經濟結構和發展方式。有分析指，中央主動調降增幅，一方面是中國經濟目前存在下行壓力，同時也為調節結構轉變經濟增長方式預留空間。
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| 國務院總理溫家寶（前）昨日在第十一屆全國人大五次會議開幕式上發表政府工作報告，8年來首度將經濟增長速度目標訂在8％以下。 |
溫家寶在報告中指，去年中國GDP為47.2萬億元（人民幣．下同），比上年增9.2%；公共財政收入10.37萬億元，較去年同期增長24.5%；今年GDP預期增幅目標為7.5%。這是溫任總理以來，第二度將GDP預期增幅降到8%以下。2004年因應沙士疫情GDP增幅預期定為7%，但當年實際增幅仍高達9.5%。溫任總理九年，除2004年外，其餘年年喊「保八」（即預測GDP增幅達8%），但年年實際都超過8%，2007年更高達13%。
稱銜接「十二五」規劃
中國經濟不再喊保八，溫家寶稱主要是要與「十二五」規劃的目標銜接，引導工作放到加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和效益上，以利經濟「更長期、更高水平、更好質量發展」。內地十二五規劃確定，今後五年中國GDP年均增幅7%。「十一五」（2006-2010）規劃GDP預期增幅為7.5%，實際平均增幅為11.2%。
「今年設定到7.5%，明、後年可能就會調到7%左右，與十二五規劃的目標一致。」中國國際經濟交流中心研究員王軍認為，中央把GDP預測增長目標降至7.5%，體現調結構政策導向。有分析認為，在目前國際金融和主權債務危機四伏、內地經濟減緩明顯的局面下，中國官方不得不降低了今年經濟增長的預期。
國家發改委主任張平昨為政府工作報告解畫指，今年這個預測目標符合實際，符合科學發展觀，有利於把工作着力點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上，更好實現可持續發展。但中國人民大學經濟研究所長毛振華認為，調整經濟結構和發展方式核心應是降低政府收入分配比重，增加民眾收入，僅降低GDP增幅，未必能達到這個目標。他說：「現在的問題是，地方政府的公權力太強大。溫總理的報告，沒有明顯體現出調整結構的具體做法。」
新華社/路透社/美國《華爾街日報》
