關於總統的第二個任期和表現,有兩種說法﹕
第一種說法是第二個任期沒有了連任的選票壓力,因此更能無所顧慮的去做事,因此第二任會比第一任好。台灣目前就是在宣傳這種論調。
第二種說法是第一任為了要爭取連任,當然會去做政績,至於第二任不必再理會人民反應,反而會自以為是的一意孤行,最後會造成天怒人怨,因而更沒有政績。
美國總統連任 兩個基本規律
這兩種說法乃是一種口水問題,各有道理。為了要避免在口水裏浪費精神,我們最好去參照別國的經驗與教訓。而恰恰好的,乃是當代美國總統問題的權威學者,也是美國國家人文基金會傑佛遜講座的麥唐納教授(Forrest Mcdonald)在他的傑出著作《美國的總統職位﹕一部知性歷史》的最後一章即深入的討論到這個問題。麥唐納教授在書中指出,總統的第二任,我們與其將它視為賜福,毋寧更應當視為是厄運,因為根據美國的總統史,有兩個基本規律﹕

(二)麥唐納教授在書中明言﹕「第二任總統,他的行為會變得自大驕傲,並傾向於陶醉在海外冒險中,他與國會的緊密關係會因此而更加惡化。」他的意思是說第二任總統會驕傲自大,凡事自以為是,不再聽別人意見,而被一小撮人包圍只想去做外交冒險,以圖歷史留名。但內政上他可以自己控制局面,外交則有太多他不能控制的因素,最後一定局面難以控制,焦頭爛額。
麥唐納教授全面分析了美國歷任總統史,他發現上述兩大原則,其實從華盛頓、傑佛遜以降,即毫無例外的一直反覆覑。有些總統由於生逢其辰,問題並不嚴重,只是格外勞心勞力而已;有的則難免一塌糊塗。舉例而言,第三任總統傑佛遜乃是個偉大的總統,但他第二任黨爭不斷,任滿前的1809年他即說道﹕「再五個多禮拜我即任滿,從此脫離這個我已忍受不了的工作。」林肯因為打贏內戰,維持了國家統一而功在美國,但他第二任被刺之前,卻對國家亂局挫折不已,他身心俱疲,有個朋友勸他多休息,他說﹕「休息對我的身體或許有助,但對我的精神疲憊卻完全無法觸及。」
麥唐納教授在書裏特別提到幾個第二任下場最為悽慘的總統﹕


——第36任總統詹森,原是甘迺迪副手,甘迺迪遇刺死亡後補正,他自己又選了一任。當時他為了越戰而焦頭爛額,當時他「在暗室中非熬到早晨無法入睡,一定要把棉被蓋住下巴,醒後根本不想起脇」;「我每天根本不敢看報,下午看了晚報對我的批評,我整個晚上即無法入睡!」

因此,總統連任究竟是福還是禍,真的很難說。麥唐納教授指出,美國總統每5個有1個死在任上,平均死亡年齡為57歲,絕大多數都是任滿離職後3年內即告死亡。他還注意到在南北內戰前,美國總統平均可活到70歲,而今醫學更進步,美國內戰後的總統平均壽命反而降到了63歲。
由美國總統的經驗,一個總統幸而能夠連任,當然是好事,但連任的總統並不必然一定就有政績,也不必然就會歷史留名。今天台灣的馬英九幸而連任,但他的第二任真的會像國民黨所宣傳的那像會有政績嗎?那仍是個有待證明的問題!