——港民主運動缺乏的兩大成功條件
在當前香港政制改革關鍵時刻，我們有必要認真地探討為何現時支持「不符合民主原則」的「袋住先」方案的民意，竟然超越「企硬」爭取「真普選」的民意，使到在香港支持民主人士的人數，忽然由一直以來的大多數人萎縮至少於半數，到達了一個歷史性的新低位。
探討問題有如何嚴重，我們先要了解過往的民意情况。回歸以來，多間學術機構所做的多次民意調查，每每發現在支 持香港爭取民主的問題上，有多達七成，甚至以上的市民表示支持。就是因為這強大的民意壓力，加上寫在《基本法》內的憲制責任，迫使政府不得不重視香港的政 制發展問題。可惜，「雨傘運動」似乎成為了香港民意的分水嶺，成功地把原先七成的民意瓜分成兩部分。這不單是大大削弱了向特區政府及中央爭取民主的民意壓 力，這兩股分裂或被分化出來的勢力，更加可以是互相對抗，形成了極之嚴重的內耗。
多元混戰 議題混亂互相攻擊
民意分化的情 况，在「雨傘運動」之後，不止沒有改善的迹象，更向其他相關議題擴散，及發展成實體世界裏的行為和對立。例如，在「雨傘運動」後出現了多間大學的學生要求 退出「學聯」的「退聯」潮，可以預計在討論「六四」悼念活動，在香港本土與中國內地的事務的定位及關係上，又定必再揭起一場激烈的爭論。
這 次在政改方案上的民意分化，也可以被視為是「雨傘運動」的趨勢的延續。重要的一點是，以上的一切皆多是由傳統泛民陣營分裂出來的內部鬥爭，非直接由建制派 發動的外部攻擊。因此，香港民主運動的抗爭，也由過往壁壘分明的泛民與建制的二元對立範式，演化成多元混戰的亂局。它所帶來的負面結果是，爭取的議題混亂 及不清晰，爭取的力量是軟弱及互相攻擊。這對香港要成功爭取民主，絕對是一件很壞的事。
從一個負責任的老師的角度，重要的東西和論點，不妨
一提再提，一直至重點完全被明白為止。因此，在探討「民主告急」這問題及現象上，筆者便在這裏破例一次，重提曾經介紹過的由Erica
Chenoweth和Maria J. Stephan所著的Why
Civil Resistance Works：The Strategic Logic of Non-Violent Conflict《為何和平抗爭會成功：非暴力衝突的策略邏輯》一書（見參考資料）。
在書中， 根據對全球自20世紀起的多場民主運動的分析，兩位作者除了強調和平抗爭對爭取民主的重要性外，更多番指出一場成功的民主運動必須要有大量及多元的公眾參 與（mass and diverse public participation)。亦即是說，作者認為民主運動要成功必須達到以下3個條件：第一，和平而非暴力的抗爭方式；第二，得到社會上的大部分市民所 支持及認同；第三，支持民主運動的公眾的背景必須多元化，來自社會上的不同角落及階層。可惜，用以上的三大條件來評核香港當前的民主運動，香港是絕對不合 格的，因為在三大條件當中，香港頂多是符合了第一個「和平抗爭」的條件，後兩者均達不到。
用以上民主運動的成功的三大條件的角度來分析，
「雨傘運動」在推動香港的民主運動上既有得，亦有失。一方面，它成功地宣揚了和平非暴力的抗爭文化，亦加深了很多人對民主的付出及投入，願意以更高政治風 險的行動，例如佔領，來向政府施壓，爭取民主。可惜，由於種種的原因，包括了佔領的策略，時間，長短等種種安排，帶來了分化的源頭，使到原先七成支持民主 的民意漸漸成了二元的對立，達不到社會上大多數人均支持同一場運動的條件。在最高峰時，支持佔領行動的市民也不過半數。到了第三個成功條件——支持者多元 化，一直由支持「雨傘運動」到現在的反對「袋住先」的市民均是以年輕、高學歷及較高收入的人士為多，表示運動仍不能深入社會各階層。
這3個
條件，除了有實證的數據及個案支持之外，均有其背後的合理解釋及重要原因。第一及第二個條件的原因十分明顯。堅持和平非暴力的原因是，武力是獨裁者的最大 武器和最大優勢，而以暴易暴亦與民主運動本身所代表的價值互相衝突。而若一場民主運動只得社會上的小部分人支持，也沒有可以能有足夠的力量推翻極權政府。
運動支持者多元化意義重要
至 於第三個條件，民主運動的支持者必須有多元性，也有其深層的重要意義。如前所說，香港堅持爭取真普選的人士，主要是年輕、高學歷及收入較高，這種情况，從 樂觀的角度看，現在只餘下較窮，年紀較大及較低學識的人才繼續相信政府。但從策略的角度來看，這是一個對民主運動足以致命的嚴重缺陷。
爭取 民主的過程，無疑是當權者與民主運動人士的一場角力和互動。在這個過程中，必然包括了互相鬥法，及從對手的優點及自己的錯誤中學習，從而進化的情况。因 此，民主運動支持者的多元化的好處，是可以帶來策略上的多元化。當民主運動成員多元化的時候，每一個運動的支持者均可運用自己獨有的背景、才能、專業所帶 來的技能和智慧，來創造各有風格和特色的爭取民主策略，運動的策略自然變化多端。這個時候，只是代表社會上一小撮人，主要是權貴和既得利益者的極權政府， 面對多元化的民主運動策略，便難於預計及招架，變得被動及「捱打」。其實，當初在獅子山上掛上「我要真普選」的巨型條幅，是一個很好的例子及突破，可惜其 後的策略卻缺乏變化，無以為繼。
多元化也有另一個極大的好處，就是防止報復或清算。當民主運動的參與者是多元的時候，當權者便難以在社會上 把他們逐一追蹤及認出，然後打擊，孤立及進行報復。以此道理來引伸，當「雨傘運動」的領導者和主力參與者主要是來自學生組織及大學，他們自然會是在運動後 重點被追擊及打壓的對象。這符合了理論的預期，也恍似符合正在發生的現實，只有達至成員及支持者多元化，香港的民主運動才能有效脫離這無奈又悲情的現狀和佈局。
作者是香港中文大學政治與行政學系副教授
◆參考資料：
Chenoweth, Erica, and Maria J. Stephan. （2011）
Why Civil Resistance Works: The Strategic Logic of Nonviolent Conflict. NY:
Columbia University Press.
