行 政 會 議 很 快 便 會 就 免 費 電 視 增 發 牌 照 一 事 下 決 定 ， 近
日 政 壇 屢 次 傳 出 風 聲 ， 指 行 會 可 能 改 變 原 來 發 3 張 新 牌 的
構 思 ， 只 發 兩 張 新 牌 ， 有 政 壇 中 人 指 出 ， 如 果 只 發 兩 張 新 牌 ， 出 局 的 很 有 可 能 是 業 務 計 劃 獲
港 府 顧 問 公 司 給 予 較 低 評 分 的 now ， 屆 時 外 界 難 免 會 認 為 是 梁 振
英 政 府 另 一 次 針 對 李 嘉 誠 家 族 的 不 友 善 動 作 ， 而 政 府 內 部 也 有 公 務 員 認 為 ， 應 維 持 增 發
3 牌 的 初 衷 ， 以 免 被 now 司 法 覆 核 。
據 了 解 ， 政 府 內 部 贊 成 只 發 兩 張 免 費 電 視 牌 照 的 人 認 為
， 無 電 視 和 亞 洲 電 視 對 增 發 牌 照 幾 乎 一 定 會 提 出 司 法 覆 核 ， 無 最 主 要 的 論 據 是 廣 管 局 （ 現 稱
通 訊 局 ） 錯 誤 估 計 了 免 費 電 視 市 場 的 廣 告 收 入 ， 以 為 市 場 可 以 輕 易 容 納 3 個 新 經 營 者 ， 如 果 政 府 堅 持 發 3 張 牌 照 ， 而 廣 告 市 場
大 餅 並 沒 有 按 預 期 般 因 為 競 爭 加 劇 而 膨 脹 ， 政 府 便 較 難 說 服 外 界 大 幅 增 發 新 牌 是 明 智 決 定 。
如 果 減 為 只 發 兩 張 新 牌 ， 可 以 對 外 顯 示 政 府 有 考 慮 現 時 兩 家 免 費 電 視 台 的 觀 點 並 相 應 調 整 ，
這 對 往 後 迎 接 無 和 亞 視 的 司 法 覆 核 挑 戰 有 一 定 好 處 。
政 壇 消 息 指 出 ， 如 果 只 發 兩 張 新 牌 ， 出 局 的 很 有 可 能 是 now ， 這 是 因 為 now 原 先 並 沒 有 打 算 申 請 免 費 電 視 牌 照 ，
當 得 悉 王 維 基 率 先 入 紙 申 請 發 牌 ， 而 收 費 電 視 市 場 的 對 手 九 倉 有 線 電 視 也 入 紙 申 請 ，
now 為 免 在 競 爭 優 勢 上 落 後 於 有 線 ， 也 決 定 入 紙 申 請 ， 但 計 劃 書 準 備 得 不
夠 周 詳 ， 其 商 業 計 劃 在 港 府 的 顧 問 公 司 評 分 環 節 上 ， 得 分 較 有 線 和 王 維 基 的 計 劃 書 低 ， 假 如
行 會 堅 持 只 發 兩 張 牌 照 ， 商 務 及 經 濟 發 展 局 可 能 被 迫 放 棄 now 。
不 過 ， 放 棄 發 牌 予 now 的 風 險 其 實 不 小 。 首 先 ， 當 初 商 經 局 邀 請 外 界 入 標 時 ， 並 沒 有 說 牌 照 數 目 有 局 限
， 只 說 廣 播 用 的 頻 譜 有 限 ， 無 法 為 新 牌 照 持 有 機 構 提 供 大 氣 電 波 頻 譜 ， 像 無 及 亞 視 那 樣 廣 播
， 而 now 、 有 線 及 王 維 基 最 終 提 交 的 申 請 書 ， 都 是 建 議 用 寬 頻 電
訊 網 絡 來 提 供 免 費 電 視 服 務 ， 毋 須 倚 靠 政 府 分 配 頻 譜 ， 在 這 樣 的 情 形 下 ， 政 府 突 然 對 牌 照 數
目 設 限 ， 道 理 上 說 不 過 去 。
其 次 ， 政 府 接 受 3 家 申 請 機 構 提 交 計 劃 書 時 ， 要 求 3 家 機 構 作 出 最 低 投
資 保 證 ， 其 意 向 明 顯 是 只 要 入 紙 機 構 保 證 的 投 資 規 模 達 到 政 府 要 求 ， 便 會 發 出 牌 照 ， 從 來 沒
有 說 過 這 是 一 次 選 美 會 ， 即 會 按 照 各 個 入 紙 機 構 的 實 力 高 低 、 計 劃 優 劣 來 評 分 ， 從 而 選 出 優
勝 者 ， 如 果 在 最 後 發 牌 階 段 突 然 改 變 遊 戲 規 則 ， 遭 落 選 機 構 司 法 覆 核 的 敗 訴 風 險 較 高 。
此 外 ， 繼 雍 澄 軒 拆 售 夭 折 、 貨 櫃 碼 頭 工 潮 調 解 失 敗 等 事
件 後 ， 如 果 now 被 拒 發 牌 ， 外 界 不 免 會 認 為 梁 振 英
政 府 處 處 針 對 李 嘉 誠 父 子 ， 這 對 強 化 新 政 府 不 容 地 產 霸 權 的 形 象 或 許 有 一 定 作 用 ， 但 也 會 令
商 界 感 到 政 府 太 愛 恨 分 明 ， 不 利 於 團 結 商 界 支 持 特 區 政 府 施 政 ， 這 也 是 行 會 下 最 終 發 牌 決 定
時 會 考 慮 的 一 個 因 素 。
