陳方安生：梁振英首要重建公務員士氣

今屆由梁振英當選的特首選舉，期間發生鬧劇連場，出乎所有人意料，正好突顯了「小圈子」選舉的弊端和不公；我們感到無奈之餘，惟有寄望2017年特 首選舉有所改善。不過， 除非特首候選人的提名過程公開透明，不再出現今次任由中央政府背後肆意操縱的局面，否則即使最終盼得普選來臨，也是有名無實，全無意義。

近日很多人都在談論梁振英將於7月1日以「三低」姿態就任特首，所謂「三低」，指民望低、得票低、公信力低。梁先生自上世紀七十年代以來在政界和商界都十分活躍，擔任過不少舉足輕重的公職，廣為人知的是在1999至2011年間，出任行政會議召集人。

儘管如此，外界對他認識不多，跟他打過交道的人，有對他不信任，也有懷疑他是「綿裏針」的。可以預見，在他上任特首最初數月，傳媒和公眾必定會前所未有地密切監察新政府的動向，看看梁先生是否言行一致，是否言而有信，實踐他競選宣言中的種種承諾。

把握機會 打破宿命

梁振英對自己的低民望了然於心，所以他席不暇暖，未上任便頻頻約晤工商、專業和社會團體；時而高調落區探訪，作親民之舉。他明白未來的工作十分艱辛，要加倍 努力，才能令對他心存疑慮的人相信他有能力、衝勁和決心維護「一國兩制」、香港的核心價值、自由和法治，確保香港的生活方式有別於中國其他城市。

梁振英出任下屆特首已成事實，香港各界應拋開早前的分歧和相互指摘，團結一致，支持梁先生與一眾新任司、局長，從而在未來五年實施有效的管治。香港首兩位行政長官董建華和曾蔭權當選之時民望高企，上任後便徐徐滑落，但願梁先生把握這個黃金機會，打破宿命。

我冀望梁先生首要重建公務員士氣。公務員隊伍中，政務職系人員的信心最近受到的打擊尤其嚴重，因為昔日深受信賴的高層官員涉嫌利益衝突及行為失當。事實上，自從推行高官問責制以來，政務職系人員的士氣每下愈況，以致不少能幹和出色的中層人員辭職離開，或提早退休。

政府要有效施政，需要剛毅而能幹的領導；但一個領袖無論多麼英明、公正和值得敬重，都需要有穩健的班底。獨斷獨行、以大壓小的領袖，注定失敗收場。

政務主任無疑是香港政府制訂政策的中堅分子。我任職政府時，同事無不以身為其中一分子為榮，團隊精神十分高漲；可惜今非昔比，政策局愈來愈是各家自掃門前 雪，不再齊心合力處理影響層面廣泛的社會問題，諸如貧富懸殊、環境污染、低廉住屋短缺、教育制度千瘡百孔、醫療社福服務未如人意等等。

香港政府制訂政策過程的一大長處是，於初步構想階段時，會先交由政府內部詳細研究，由下逐層而上，即使是十分初級的官員，都會鼓勵他們提出意見，指出方案在原 則或執行方面有沒有缺陷。近年，個別事例可見，加上連串政策失誤、出爾反爾，顯示曾經成效卓著的制訂政策方式已遭丟棄，取而代之是，一些主要官員喜歡用的 由上而下，一意孤行，「照我說話行事，不用爭議」的方式。但願來屆司、局級官員引以為鑑，勿重蹈覆轍。

行動證明 效忠港人

西諺有云：A man is known by the company he keeps，源出於《伊索寓言》；無獨有偶，中國亦有「物以類聚，人以群分」之說。梁先生目前民望低下，大家自然十分關注他挑選或能夠游說誰人加入其管治團隊。

公眾或多或少期望政府有些延續性，但留任的人選必須是曾蔭權政府任內贏得公眾信任和敬重的官員。行政會議須盡量代表工商、專業、社會等各界的廣大利益，其成 員則盡心履行職務，無畏無私，暢所欲言。公眾若然認同梁先生任命的行政會議成員，是因為此人有真知灼見，而非因為政治酬庸或籠絡人心，那麼梁先生的公信力 想必會大大提升。

最後要特別指出，中聯辦罔顧《基本法》保障香港人高度自治的承諾，公然干預香港內部事務，明目張膽，令市民憂慮日增。我們當然希望新任特首不會對此視若無睹，然而，在當選翌日，梁先生隨即拜訪中聯辦，外界不免揣測他究竟首先向誰效忠，這確實令人不安。

梁先生假如真的想贏取民心，想獲得港人信任，便必須以行動證明，他首重效忠香港市民，並會竭盡全力，維護港人的利益、自由和福祉。

前政務司司長

陶傑: 冒險家的樂園

在重慶酒店死於謀殺的英國商人是不是間諜？肯定不是由英國政府受訓而派去中國，以勾搭薄谷開來為任務的○○七，因為專業的特工，不會死於向目標勒索轉移財產的佣金之低級。

這個鬼佬去中國，沒有什麼特殊背景，像「蘇絲黃的世界」的男主角，只是一名冒險家。但這個鬼佬不知道中國政治的險毒，越陷越深，後來有沒有某方面介入而指引，則是耐人尋味。

英國人全世界到處跑，對文明的宣播，本來有很大貢獻，美國歷史學家費素（Paul Fussell），對二百年來飄泊四方的英國人，研究有道。他認為在世界上有一個「英國人文四海為家」（British Literary Diaspora）的現象，他們選擇自我流放，因為吃不消英國本土許多社會問題──階級意識、維多利亞的貧富懸殊，或者出身上流貴族的性壓抑，而到世界各地僑居，像小說家毛姆，在南洋；詩人格雷夫斯，去地中海的馬約卡；思想家赫胥黎去加州，還有奧威爾在緬甸和印度，或許，也包括來自紐卡素的香港傳教士葉錫恩，他們的飄流，除了個人的逃避，還把莎劇、聖經、英國文化的幽默和想像，帶到全世界，播下了深遠的影響。

有了這些流浪的先驅，然後才有BBC的世界廣播，帝國主義為人類文明帶來巨大的貢獻──在遠東，哥登應中國政府的邀請，訓練軍隊，鎮壓「太平天國」暴亂，赫德也應中國政府的邀請，在上海設立海關，向中國官員示範何謂清廉──但除了工業技術、政治制度、衞生管理，還有作家的一羣，英國人留下的磁場，令中國的高官和香港的特首、政務官，都把下一代送去英國受教育，因為他們內心都知道，「文明」到底真正在地球的哪個方位。

但是重慶這個英國商人之死，令英國政府尷尬，因為這位死者不屬於毛姆和赫胥黎這一等。去布吉為求摟着土女宿醉，去上海為玩幾個上海寶貝的庸俗流浪漢，比上一代的人文飄泊家多，他們雖也一樣大膽，一樣有英國人天生的機敏和理性，但偶有失足，拉扯上第三世界不堪的醜聞，他們的所為，與西方文明的地位不符。所以英國首相接見來訪的中國領袖，請進唐寧街，一張冷漠的撲克臉，禮教剛剛好。

古德明: 補習社告示、使明亮

問：某英文補習社有告示說：The before-mentioned discount shall only be given to whom is able to produce his / her identity card（上述折扣，只給予可以出示身分證者）。句子whom字之後，是不是應加一個who？

答：Whom是to的受詞（object），但其後子句（clause）卻缺乏主詞（subject），所以那位讀者認為應加一個who字。不過，whom、who不可以這樣連用，二者只能擇一。由於be given to和is able to produce之間的代名詞，受其後子句的牽制較大，所以文法上應用who取代whom。但即使改用who，說起來也很不自然，不會有人說。最好的寫法，是把whom改為those who。全句我會改寫如下：The afore-mentioned / above-mentioned discount is only available to those who can produce valid identity cards。

問：You brighten my days和You brighten up my days這兩句，哪一句正確？

答：這兩句都正確，意思也都是「你令我生活變得愉快」。Brighten和brighten up一般通用，指「使……明亮」、「使（精神等）開朗」，例如：（1）She visibly brightened（up）when she learned that her children were safe（她聽到她的孩子無恙，明顯精神一振）。（2）Red roses would brighten（up）this garden（種些紅玫瑰，這個花園會生色不少）。

〔代郵〕朱先生：「無所名一錢」及「不名一文」之「名」，指「名下佔有」。

《史記》卷六十八言商鞅變法，「明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅」，即是此意。

范克: 泛民必須否決網絡廿三條

《二○一一年版權（修訂）條例》將於五月九日於立法會進行表決，迫在眉睫的同時，一眾香港網民為抗議「網絡廿三條」不惜在旺角街頭上演「真人惡搞」，就連多位著名創作人甚至大氣電波都就惡法到來表達不滿。惡法之所以為惡法，不但是由於「網絡廿三條」可能會為政府打壓異己提供一種新的手段，更須注意通過後將對香港的言論自由乃至新聞自由造成一種怎樣的損害。

修訂只為箝制港人思想

倘若香港市民留意的話，不難察覺現有的版權條例早已賦予版權持有人經由民事途徑對侵權行為提出控訴，對所有創作人已有足夠保障。因此是次修訂，將民事變成刑事，實際上並非為保障創作人或版權持有人，而是為「別有用心」的人提供多一條途徑去「剝奪自由」，加強對港人的思想進行箝制。

在這一個受惠於互聯網普及的時代，創作不論是原創抑或是二次創作，是文字圖片抑或是其他方式，無時無刻都發生於香港的每一個角落。由網上「惡搞」，到各種媒體，新聞、電視、大氣電波，我們都離不開運作各式材料去進行創作。而在這一個時候推出「網絡廿三條」，將創作演變成刑事罪行，無疑是將七百萬港人中，不問職業背景，但凡有過轉發、分享、二次創作等行為的都變成犯罪者。

屆時，要裁定叛國，又何須出動「思想警察」，「網絡廿三條」不是早已代勞？試想像立法後的某一日，當你進行「思想犯罪」時，例如政治立場不正確等等，政府就可以馬上對你作出檢控，理由隨時有可能是由於你從不知曉的路人甲認為你侵犯路人乙的版權，而當中又極有可能已經造成無人能夠定奪的「超乎輕微的經濟損失」。

惡法通過民主必受打擊

當然，這種極端情況純屬揣測，但細數過往警方為打壓異見人士不適動用公安條例中一向用於檢控三合會的非法集會來對付示威人士，這份憂慮，尤其是梁振英成為候任特首後，絕對是合情合理的。

既為不義惡法，港人自然沒有任何理由會支持在自己頸上架刀；亦期望泛民各黨議員能夠虛心聆聽港人的訴求，切勿重蹈一○年政改方案未有回應選民要求的覆轍。須知，一旦惡法通過，選民自由受制，民主步伐必受打擊。反之，若果泛民議員能夠阻止惡法，九月立會選舉，扭轉頹局，又有何難？

范克 自由撰稿人

張華: 中共十八屆常委名單預測

在薄熙來本月初被停止中共中央委員和政治局委員職務後，北京即傳出有關下屆政治局常委名單的詩句「江洋潮高強聲近東山」，即十八屆（二○一二─二○一七）政治常委就是張德江、汪洋、李源潮、張高麗、李克強、俞正聲、習近平、劉廷東、王岐山。他們真是未來五年的中共九巨頭嗎？

按近年的規矩，來屆政治局常委必來自現屆政治局委員。薄熙來出局後，現屆政治局委員中，按年齡有望更上一層樓出任常委（六十七歲以下，過去兩屆標準），只剩十人，除上述九名「被常委」，中宣部長劉雲山也沒超齡，最多只是十人爭奪九個位。最後是「東山」還是「雙山」？事實上，薄熙來事件後各人表現及中共宣傳機器吹捧程度等迹象顯示，習、李之外，張德江、汪洋、李源潮、張高麗「入常」幾無懸念。

政治局常委是黨內最高實權者，每人在自己管轄範疇內擁有至高無上權力，可以說，得常委得其中一片天下。如此重要職位，每個人選都關乎十三億人福祉，卻在中共黨章全沒具體要求、挑選準則和選舉程式。《中國共產黨章程》的五十三條款中，僅得第二十二條談及政治局及其常委會：「黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。」

鄧小平時代，常委都是「老鄧」和陳雲等少數元老密商，鄧、陳去世後，中共已沒一言九鼎的政治強人，近兩屆常委只是各派妥協產物。八十年代僅得五名常委，到九十年代增至七人，二千年後再進一步擴大到九人，就是僧多粥少之下，只能不斷擴大常委會去滿足各方要求。為使各方談判常委人選時有所適從，中共內部為常委訂下兩大客觀準則。

其一，年齡是不可逾越的「死線」，超齡者必須退休。九七年十五屆常委以七十歲為退休「死線」，江澤民因而逼退超齡的死敵、全國人大委員長喬石；二○○二年十六屆的退休「死線」就採取「七上八下」，即六十七歲尚可留任或升任常委，六十八歲以上者必須下台，江澤民再藉此逼退資歷最老的李瑞環，令他可透過安插六名親信擔任政治局常委而成為太上皇。

第二個準則就是現屆政治局委員都升任常委。

不過，這兩項準則並沒寫進黨章，其客觀性及強制性也因人而異，最後還是視乎各派實力。此外，今屆新晉的政治局委員很可能就是五年後的準常委，有哪些新面孔、誰是黑馬，也很值得關注。

盧峯: 港人治港將變共青團治港

一九九七年七月一日北京收回香港主權，成立特別行政區政府，董建華先生正式就任行政長官，開展港人治港。儘管董先生上任意味主權移交，標誌改朝換代等重大政治轉變，但董建華沒有因此而肆意換人換班或否定原來港英政府的政策，反而着意保存行之有效的公務員制度及成規，尊重確當程序，不讓主治權轉移帶來不必要的衝擊及困難。九七年香港能平穩過渡，香港人的憂慮能減低，董建華恪守本份及知所進退實在功不可沒。

二○一二年是香港特區成立的第十五個年頭，各種各樣的選舉已不知舉行過多少次，政府換屆也不涉及主權治權的改變，只是人事上、政策上的更替而已，整個過程本該比九七年時更平滑暢順，震盪衝擊更少。實情卻剛好相反。自梁振英先生當選以來，新舊政府之間的交接不但牙齒印多多，不但充滿推倒重來的意味；梁先生行事時更不把《基本法》、香港法律及行之已久的制度與規範放在眼內，肆意踐踏與侵損，令人感到今次政府換屆比九七回歸帶來的衝擊更大，令人擔心梁先生的新政府會令香港面目全非。

在處理雙非嬰問題上，梁先生只求短期掌聲喝采聲蔑視《基本法》及終審法院，罔顧政策的延續性穩定性已讓人非常不安，已令人擔心市民的基本權利與自由不保。他在人事任命上的做法同樣教人震驚及難以接受。就以委任前教育局常任秘書長羅范椒芬女士為候任特首辦主管為例。這位女士民望極低，在政界、官場人緣也不好，又有恃勢壓人干預學術自由的前科，由她主理新舊政府交接事宜很容易弄的火星撞地球，增加雙方磨擦的機會。

更可怕的是梁先生竟然毫不避嫌、毫不顧忌的委任曾是共青團成員又非香港永久居民的陳冉女士成為候任特首辦核心成員。首先梁振英先生從參選開始已被不少資深政界人士質疑他是潛伏多年的地下中共黨員，即使他多番澄清也未能釋除公眾疑慮。再加上中聯辦全力為他輔選，讓他順利登上特首寶座，更令市民擔心他要事事聽命於中共及中聯辦。

面對這樣的疑慮，梁先生在行事用人時理應更小心，理應避免再令他的班子及政府添上中共色彩。誰知他完全不把公眾的顧慮放在眼內，重用曾是共青團成員的陳冉小姐，讓她破例以非永久居民的身份出任公職。這個惡例一開，等同打開大門讓內地、中聯辦幹部可以輕易進入政府高層，名正言順的發揮指導監督的角色。那些喜好對特區政府指手劃腳的中聯辦官員如郝鐵川、曹二寶等便不用再在外頭批評官員，他們大可以取而代之，又或變身政策局的「書記」，掌握真正權力，令港人治港立時變成「共幹治港」。

此外，隨便讓非永久居民進入政府擔任要職將對公務員體系及升遷造成很大衝擊。應該看到，公務員體系的順利運作需要嚴格制度與成規，不能隨意搞特例，不能隨便破格錄用不合資格人士，不能隨便繞過既定聘用準則與程序。梁先生委任陳冉卻明顯是在搞特例，明顯是「做壞規矩」。這不是在削弱公務員體系的完整及穩定嗎？

回歸前，「京人治港」是個人人擔心的夢魘，北京領導層要一再保證不會出現這樣的情況以穩住人心。到現在回歸還不到十五年，梁振英先生卻逐步把夢魘變成事實，這怎不令市民擔憂不已呢！

深圳部署 干預立會選舉 中聯辦炮製 50萬人超級票倉

中聯辦副主任林武（前左）出席港深社團總會上月舉辦的聯歡會，旁為該會會長梁滿林。

【本報訊】在梁振英背後「垂簾聽政」的中聯辦，為擴充建制派的立法會版圖，開始動員團體進行選民登記。據了解，與中聯辦關係密切、由深圳市機關創立 的香港深圳社團總會，早前要求 50萬原籍深圳的香港居民「團結起來」，具體行動包括登記做選民；為數達 50萬人的巨型「票倉」，足以左右今年 9月立法會選舉大局。記者：羅偉光、袁慧妍

港深社團總會上月 27日在深圳五洲賓館舉行新春聯誼會，一名與會者向本報透露，當晚筵開逾百席，出席者包括中央統戰部副部長尤蘭田、中聯辦副主任林武、深圳市委常委、統戰部部長張思平等重要人物。

據了解，該會會長梁滿林致辭時意有所指，強調總會擁有 50萬原籍深圳的香港同鄉，鼓勵同鄉要將「愛國、愛港、愛鄉」精神轉化為具體行動，「在香港政治經濟社會發展中起到關鍵作用」。

「想邊個當選輕而易舉」

上月在深圳五洲賓館舉行的聯歡會筵開百席，實為鼓動選民登記大會。

 

有與會者私下稱，所謂具體行動是呼籲已成香港永久性居民的深圳人登記做選民，以在 9月立法會選舉起「關鍵作用」，梁滿林之後更帶領全場合唱《團結就是力量》，儼如提早誓師。

一名了解總會情況人士稱，總會由數十個居港深圳鄉親社團組成，在香港佐敦有自置會址，選民登記工作由各屬會自行處理，有用的資料會交對口的深圳市僑辦、市僑聯等機構，選舉時更會動員投票，「舊年區議會選舉，一車車人喺深圳嚟投票，就係咁動員落嚟」。

該人士續稱，上月底大會上，負擔協調香港選舉的中聯辦副主任林武到場，顯示中聯辦高度重視總會這個「票倉」；他分析，原籍深圳的香港居民散居各區，需中聯辦協調配票，「中聯辦有咁多票喺手，想要邊個當選，可以講係輕而易舉」。

據 了解，中聯辦地區辦事處已開始為選民登記做工夫，「佢哋搵地區聯會、街坊組織、同鄉會等團體，叫大家留意會員入面仲有冇未做選民，幫佢哋做選民登記」。有 鄉事成員及地區組織負責人近日更陸續向中聯辦遞交選民登記表，有人「孭數」達 50人，其中一人稱：「我條村冇咁多人，要四出搵朋友填表。」 

低調叫人填選民登記表

泛民地區人士指，中聯辦及建制派多年來有系統做選民登記，已甚少「漏網之魚」，相信今年目標是年輕人及新移 民。有民主黨成員則指中聯辦及其衞星組織今年的選民登記工作十分低調，「佢哋只係口頭傳達，再分散搵人做，唔敢好似以前咁高調，例如公開搞個晚宴、旅行同 街坊做選民登記，怕傳出去畀傳媒放蛇影相、話佢哋種票」。

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強指，各黨派都會在選舉前夕呼籲市民做選民登記，關鍵在於有關組織會否在選舉前要求在深圳居住的選民，回港投票給「愛國愛港」名單。
蔡子強說中聯辦及統戰部等理應獨立於香港選舉，擔心有人收集內地港人的地址、電話等個人資料，建立龐大數據庫，用作選舉部署。 

放蛇直擊  標榜港唯一深圳鄉親社團

 

香港深圳社團總會姓劉職員（右）表示，要經總會成員介紹方可入會。

 

03年底成立的香港深圳社團總會，是 7.1大遊行後，北京認為對港事務要「有所作為」的產物。現任會長梁滿林是上市公司華南城行政總裁，該會標榜是香港唯一代表深圳各區 40多個鄉親聯誼機構的法人社團，擁有 50萬深圳原籍香港同鄉。

港深社團總會成立不久，即籌款 600萬元在港自置 2,000多呎會址。本報記者日前到該會佐敦渡船街會址，內有兩名女職員，辦公室牆壁列有總會旗下多個屬會名稱，掛上部份成員的名單及照片。根據資料，藝人官恩娜父親官有權曾任副會董。

交 3000元成永久會員

記者查詢入會事宜，一名姓劉女職員要求提供「介紹人」名稱，並清楚交代「邊度鄉下」及原居深圳哪條村，又強調 入會者必須是原籍深圳，並已成為香港永久性居民，繳交 3,000元並提供身份證副本及住址證明，可申請成為永久會員，「我哋都有招收會員，但需要通過會長（梁滿林）、主席（文沛榮）審批」。

至於社團活動，劉說每年 7月會有學生交流團北上，也會舉辦貿易展覽團及旅行團，並收取「少少車馬費」，該會以書信通知會員活動，但不包蛇齋餅糉，「但如果你話買嘢打折嘅，我哋就冇」。

記者問該會有否為會員登記做選民，她說：「表格唔係交畀我哋，係要投寄返去選民登記嗰度」。

默默種票  中央統戰部一條龍助選

中央介入香港選舉已是公開秘密，除動員團體積極登記做選民、在各區默默耕耘「種票」外，每到選舉投票日，中央更會將在內地居住的港人組織起來，用專車送他們回港投票。建制派候選人有這些「鐵票」護身，泛民陣營候選人的選情越來越艱難。

去年區選幾近赤化

中央要「搞好」一場選舉，先從源頭入手；成功動員團體「交數」，促使更多市民登記做選民，就是中央「操控」選 舉的致勝關鍵。有政界中人稱，近年中央的種票行動大規模擴散；去年區議會選舉後爆出多宗類似美孚區「一屋七姓十三人」的懷疑種票個案，揭示中央與建制派團 體近年不斷在各區植入不合資格的「選民」，企圖影響選舉結果。

統戰部在內地協調、介入香港選舉的招數也層出不窮，投票日的「買票」行動明目張膽。去年區選期間，有報道指統戰部在深圳組織「鐵票團」，安排專車將長居內地的港人送到票站投票，據報每張選票值 300元人民幣。最終建制派在區議會選舉報捷，十八區幾近赤化。在內地定居的港人數以十萬計，只要組織他們在選舉投票日到不同選區投票，自可輕易左右選情。有泛民中人私下嘆指，工聯會及民建聯等左派政黨參選人，不論在任何一區出選，幾乎都有中央在背後一條龍「倒票」助選，預料泛民 9月選情嚴峻。

任用陳冉壞先例　議員紛擔憂   梁振英種官港府恐染紅

被踢爆是共青團員的陳冉昨早如常返回候任特首辦。陳奕釗攝

【本報訊】梁振英親信陳冉被本報踢爆共青團背景，且尚未取得香港居留權就出任候 任特首辦項目主任。候特辦昨承認陳冉確曾加入共青團，但七年前已沒交團費，不再是團員，也沒參與共青團事務。多名立法會議員炮轟梁振英創下「種官」壞先 例，擔心日後更多紅色背景內地人進駐港府。本報又發現，陳冉的登記住址屬內地官方駐港機構。記者：白琳、林社炳、林偉聰

陳冉去年創辦華菁會時，登記住址為上環皇后大道中一個 400平方呎單位。本報翻查土地登記冊資料，發現該單位的業主為「桂江船務」。中聯辦的網頁顯示，桂江船務是廣西自治區人民政府駐港代表機構的全資附屬公司，專營香港至廣西及珠三角貨運。

候特辦稱陳沒交團費

梁振英昨與羅范椒芬（右）、候任特首辦秘書長劉焱（右二）離開辦公室，拒談論陳冉。

候任特首辦發言人表示，陳冉曾是共青團成員，但 05年 8月起沒交團費，也沒參與團務或活動。該團規定沒繳交團費半年就不再是團員。

根據網上資料，陳冉就讀上海位育中學，成績優異，曾獲多個獎學金。她高考成績 558分，以該校文科第一名入讀清華大學新聞系。 陳冉與馮英倫擔任梁振英的公務助理多年，其後同獲候任特首辦聘任為項目主任。陳昨傍晚在馮陪同下離開舊政府總部的候特辦。她沒回應提問，着記者向新聞處查詢，在馮引路下匆匆離去。

馮 英倫早前向本報表示，在菁英會認識陳冉，「我覺得佢好叻，中英文好好」。剛巧梁振英欲栽培政治人才，遂推薦陳， 08年共事至今，「合作咗咁多年都好好，大家配合得唔錯」。馮強調有否親中背景非梁「揀蟀」的考慮因素，「我相信梁生一定用人唯才。香港都回歸咗，我唔覺 得親中有咩問題」。

工黨立法會議員李卓人批評梁振英創下「種官」先河，儼如宣告將容許更多紅色背景的非永久居民加入政治班子或出任問責官員，衝擊一國兩制，「香港人要準備內地人會嚟香港做政治工作，以後會唔會京人治港、安排啲官落嚟？」

公民黨黨魁梁家傑擔心梁振英此舉是想令同類安排常規化，促請梁振英交代。他指政務官須從本港精英中挑選，梁聘任非永久居民，嚴重衝擊公務員制度，「應該喺香港培養多啲政治人才，唔應該畀人懷疑中聯辦會安插一啲內地有共產黨背景嘅人做政治工作，要非常警惕。」 

議員促交代豁免原因

民主黨劉慧卿去信公務員事務局，表達對候任特首辦聘用共青團背景的非永久居民不安及遺憾，要求當局交代豁免陳 冉的原因及回應破壞公務員政治中立原則的指控。立法會公務員事務委員會葉劉淑儀稱有公務員質疑梁振英「做壞規矩」，「我相信係一個衝擊，將來有可能越來越 多」。民建聯行政會議成員劉江華則呼籲港人以「平常心」看待，關鍵是政府有否依足規矩聘任。

曾蔭權開腔：置安心不會難產

曾蔭權昨出席公開活動後表明，首個置安心計劃項目會如期在 2014年入伙。

【本報訊】置安心計劃或添變數，負責興建房屋的房協原來仍未與政府簽訂合作備忘錄，據知是因為政府去年加入一系列「優化」措施例如封頂價、可租可買等，令房協可能在定價及補地價等問題受損失，故仍與當局磋商細節，令人質疑計劃未必可過渡至下屆政府。

房協未簽合作備忘

不過，一力提出置安心計劃的特首曾蔭權卻開腔指首個置安心計劃項目會如期在 2014年落成入伙。

日 前有報道指，房協仍未與政府就置安心計劃簽訂合作備忘錄，因為去年施政報告提出優化計劃，加入「可租可買」及「封頂價」等的優化條款，令房協憂慮或因補地 價等問題影響賬目收支，正待與政府商討細節，故仍在草擬合作備忘錄。由於政府即將換屆，各界擔心下屆政府無意延續置安心計劃，懷疑計劃可能難產。

不 過，特首曾蔭權昨日出席公開活動後表明，置安心計劃將如期推行，首個在青衣的項目會如期在 2014年落成入伙。對於換屆會否影響計劃，曾蔭權指從未聽到候任特首梁振英對置安心計劃有任何負面意見，並稱公屋、居屋及置安心計劃所針對的對象不同， 強調要有多元化的房屋計劃，令每個社會階層可安心找到居所。

政府消息透露，置安心計劃推行應不會受阻，因為第二期在沙田小瀝源的項目已開始與政府 磋商簽訂合作備忘錄，故現階段應不會終止置安心計劃。房協發言人指，現時只待與政府商討細節後便可簽署備忘錄，並強調簽署與否也不會影響現時在青衣項目的 興建工作，而且簽訂備忘錄毋須要在指定日期前完成，故首個項目會如期在 2014落成。 

明知涉非禮仍准梁少光續約  劉遵義承認處理手法可改善

中大前校長劉遵義被傳召到死因庭作供，承認處理非禮事件手法可改善。

《中大性醜聞》

【本報訊】中大女職員疑被非禮後患抑鬱自殺案，死因庭昨傳召中大前校長劉遵義作供。劉明知前秘書長梁少光涉嫌非禮，卻於案發兩年後讓梁續約，歸咎於校長權力不大無話事權。家屬代表多番質疑後，他才承認今次處理非禮事件，手法有改善空間。記者：李啟發、李旭基、羅日昇

曾擔任死者黃燕雲上司的中大校長辦公室前主任梁其汝則稱， 07年 4月 23日，收到黃燕雲辭職信副本。她致電了解時，黃聲音顫抖，提到兩日前被梁少光非禮。梁其汝感憤怒，認為「要辭職嘅係梁少光」。黃已通知副校長楊綱凱，但無正式投訴，校方「炒唔到梁少光」。
由於黃是受害人，校方拒接納黃請辭，並提供一系列保護措施，包括提早調黃到校長辦公室。梁其汝從黃口中得知，梁少光的非禮行為，「除咗老公老婆做嘅嘢（性交）之外，咩都做過」。

中大保健處醫生江瑞華指黃死前 3個月有很強的自殺念頭。

精神科醫生苗延琼指黃表示新校長上任後校內現白色恐怖。

須書面投訴才立案

死者上司梁其汝稱無想過叫黃報警，認為警方未必受理。

 

梁其汝形容黃平日斷絕社交活動，只留在座位「飲可樂同食朱古力」。黃否認喜歡梁少光，亦非因對方喜歡她而不忍心舉報，只稱自己也有錯。她曾在醫生鼓勵下，傳短訊叫梁少光別再找她。梁其汝承認無想過要報警，因擔心只有黃片面之詞，警方未必受理。

至 於劉遵義則在非禮事件發生 3日後，收到副校長通知，當時他身在北京公幹。劉表明要嚴肅處理並調查。數日後返港時他發現黃無作正式書面投訴，黃更要求要保密事件。由於尊重其意願，故 將事件記錄在紙上存入信封處理。劉強調最起碼要有受害人或目擊者書面投訴才可立案調查，故未能處理事件。他相信黃被非禮，將事件告知校董會主席，及通知新 校長沈祖堯，但只透露嫌疑人是梁少光，黃身份則保密。

家屬代表律師多次質疑，校方雖無指引如何在當事人要求保密下處理非禮事件，但劉可自行判斷處理得更好。劉終承認，自己的處理手法可改善。 

與梁僅屬工作關係

對於梁少光，劉指他和梁僅一般工作關係，形容梁能幹有記性。梁於 09年獲續約，劉稱由一個約 5人委員會做決定並拍板。雖然他和副校長也是委員會成員，但因「校長權力唔係咁大」，委員最後通過續約。加上黃在首次投訴後的 3年，沒有作出指控，他相信情況「順利」。但他沒問黃應否向委員會透露非禮事件。

兩名跟進黃病況的醫生指，黃曾透露於 90至 99年間，遭親友非禮。今次黃患抑鬱，相信因被梁少光非禮引致，半個多月後已有自殺念頭，至前年再被調職，自殺念頭變得很強。
案件編號： CCDI52/11 

黃訴苦中大現白色恐怖

死者黃燕雲。

【本報訊】二級主任黃燕雲於前年新校長沈祖堯上任後被調職， 3個月多後自殺亡。精神科醫生透露，黃當時多次訴苦，指校內出現「白色恐怖」，很多事情都無表達權，她自己更被「邊緣化」調職，最後才獲通知，感覺「好冇自尊，不如死咗佢啦」。

得知調職表現激動

死者黃燕雲母親（前）昨續到庭旁聽。

黃被非禮後約 3年間，抑鬱情況時好時壞，曾說要上吊自殺，但有時情況又穩定。前年 7月沈祖堯上任，黃突然得知自己要由校長辦公室，調到全球經濟及金融研究所。當時即將離任的劉遵義及黃的上司梁其汝，均指不清楚黃為何被調職，通常是要獲 當事人同意。梁其汝形容，當黃收到她致電通知調職時，一直沉默。梁說：「我好似儍儍哋，對住空氣講嘢咁。」黃只拋下一句「要我走，需唔需要咁急呀？」之後 掛線。

據聯合醫院精神科醫生苗延琼說，黃得知要被調職後表現激動，即日被轉介到院方時神色慌張兼披頭散髮。 7月中見面時，又提及校內「白色恐怖」，「會突然被人鬧、趕出去同當面喝」。黃曾被新校長辦公室主任林恬在趕出會議室。 

梁少光疑服藥自殺入院

中大前秘書長梁少光昨仍缺席研訊。

【本報訊】本案關鍵人物、中大前秘書長梁少光昨仍缺席死因研訊。

據知，梁因服藥過量自殺入院，已轉至東區醫院，院方為防他再自殺，故安排他入住監察病房。其代表律師則指梁一定會出庭作供，獲死因裁判官安排列為最後一名證人，並由其律師每日交代病況。

其律師代表昨透露，梁已由深切治療部轉往一般性病房，但病情仍然嚴重，強調他一定會出庭作供。律師昨於庭外向記者否認梁自殺，只是因病入院。但據了解，梁在上周五開審前服食過量藥物自殺入院。律師在庭上說梁尚需接受醫學評估，未知何時出院。本案原定審 4日至本周三，除了梁，尚有 6名證人未作供，包括現任中大校長沈祖堯。 

不甘父親拋妻棄子　隱辱負重盼成大業  薄長子化名小白　公司重耳喻報仇

李望知（箭嘴示）在美國哥倫比亞大學畢業時與同學影畢業照。後排左一為唐柏橋。

【中共權鬥】

重慶前市委書記薄熙來落馬後，外界除關注他與谷開來所生薄瓜瓜的動向外，薄與前妻所生的長子李望知（隨母姓）亦遭大起底。據彭 博通訊社報道，他從美國回國後從事投資活動，做大連的牛肉生意。最令人驚訝的是，李本人化名「李小白」，他的公司則取名「重耳」。小白和重耳都是 2000多年前中國春秋時代名人。李的友人認為，李用典取名寓意明顯，反映他和母親早年遭薄拋棄之怨恨，表達要隱辱負重以成大業、並報仇雪恨的決心。

報道指，李望知 2001年從美國哥倫比亞大學（ Columbia University）碩士畢業後，一直從事投資諮詢業務，曾在花旗集團任職。投資公司麥格理資本集團 2011年發佈的一份報告稱，李（英文名字 Brandon Li）從事商業活動，業務集中在北京和大連。李通過一個在香港註冊的公司，與日本大東海運產業株式會社共同投資大連雪龍黑牛股份有限公司。

薄熙來前妻李丹宇。

薄熙來被指拋棄妻子。

 

投資雪龍黑牛　出口日本

該公司專門養殖號稱「結束中國沒有高品質牛肉歷史」的「雪龍黑牛」。據稱，雪龍黑牛是靠「聽音樂、做按摩、睡 軟床、吹風扇、吃熟食」來養殖的，故能產出具有「欣賞價值、營養價值、賞味價值和開發利用價值的功能型牛肉」；其頂級牛肉出口日本，價格超過每公斤 300美元（約 2,320港幣）。

報道指，李望知化名李小白，出任北京大學企業家俱樂部理事。該俱樂部成員都是北大畢業的中國富豪。俱樂部網站 介紹李時，稱他「曾成功參與過中國最大外資不良資產收購，直接投資西環廣場、大連雪龍等」。李創辦了北京重耳投資諮詢有限公司，專事投融資運作、管理和服 務，稱「立足北京，輻射全國，鏈接世界」。

李望知

同學：他是正直有骨氣的人

《蘋果》記者昨致電重耳公司，工作人員稱「李小白不在」，被問李是否就是李望知時，對方稱「這個我不能回答 你」。李在美國哥倫比亞大學的同窗好友士唐柏橋昨對《蘋果》指，他確認重耳網站上的李，就是當年一塊讀書的李望知。唐指李是個正直有骨氣的人，被生父拋棄 幾十年，心中有怨可理解，「但我沒想到他會化名小白，更沒想到他的公司取名叫重耳。他這樣引經據典取名，要報復父親（薄熙來）寓意太明顯了」。

35 歲的李望知是薄熙來和前妻李丹宇所生，李丹宇之父也是中共前高官，早年她識薄時，薄父（中共元老薄一波）仍繫獄，薄是工廠工人，任職軍方醫生的她不計差距 嫁給薄，生子取名望知。薄父復出後，薄赴大連任職，搭上李的嫂嫂的妹妹、北大美女谷開來，於是拋妻棄子。李其後到處上訪告狀，大罵薄熙來「薄情」，並將兒 子改姓李。幾十年來，她忍辱負重將兒子培養成材。

據悉，李望知去年底被薄指使遼寧方面以經濟罪拘押，薄熙來擔心心有怨恨的兒子揭他的舊賬，影響他在中共十八大進入最高權力核心。

親人打理　北京查薄家在港資產

薄熙來的長兄薄熙永（右）化名李學明。

重慶市前市委委書記薄熙來和夫人谷開來被當局調查後，他們在海外的巨額資產成為當局追查的目標。由於巨額的資產由家人協助管理，且多數隱藏在海外的離岸公司，難以追查，外傳北京當局已派出工作小組到香港展開調查。

薄兄光大國際副主席突「消失」

薄妻谷開來的姐姐谷望江。

 

薄熙來和谷開來均有親人在港從商，其中薄的兄長薄熙永，化名李學明，現為香港上市公司光大國際副主席；谷開來 姊姊谷望江則至少擔任香港九間公司的董事。由於大連實德集團董事長徐明，被指一直協助薄家將資產轉移香港，因此薄家在港的親人將成為北京當局的調查對象。 而日本《朝日新聞》引述中國官方消息稱，薄家海外資產遠不止外傳的 80億元人民幣。

自薄熙來落馬後，李學明突然「消失」，缺席光大國際日前在香港召開的周年大會。對於李身份的問題，光大國際執行董事蔡曉光昨表示，他們仍在委派專人跟進，有結果時會有適當回覆。

至於有報道指因薄案，中央已派人到光大國際進行相關調查，蔡曉光強調報道並不準確，公司並沒有受到任何調查；他指光大國際是正常企業，進行正常業務。

本港《南華早報》引述的消息人士則指出，北京派到香港調查薄熙來資產的工作小組已經抵港，小組其中一項主要工作是為薄家在港擁有的巨額資產摸底。此外，更會追查本港傳媒之前報道，政治局常委周永康夥拍薄熙來，想逼宮習近平的消息來源。

李平: 盡論中國：薄案賣大包　中共合法性趨零

薄熙來事件高潮迭起，不只有關薄熙來、谷開來夫婦的八卦新聞滿天飛，而且有涉及溫家寶、周永康的醜聞言之鑿 鑿。顯然，這是權鬥中的中共高層，透過海外網站和報章發放消息、打擊對手，讓人再度見識早前梁振英、唐英年競逐香港特首的泥漿戰術，讓人感覺豬狼之爭只不 過是這齣虎狼之爭大戲的序幕，香港政壇的烏煙瘴氣只不過是受北京「風氣」污染。

高官非法勾當越揭越多

有關薄氏夫婦的貪腐、色情、殺人故事，包括策劃空難以殺政敵，可謂已達駭人聽聞的極致。這些消息如果屬實，薄 熙來將把中共帶上斷頭台；這些消息如果屬假，薄熙來的政敵將把中共綁上恥辱柱。可以說，薄案大包越賣越多，中共高官的非法勾當越揭越多，高層權鬥的手法越 用越毒辣，結果都只有一個：中共的政權合法性越來越趨向於零。

薄案對中共政權的衝擊至今可分為三階段。其一，薄熙來被革職之初，中共的統治權威所受衝擊輕微。反而，由於溫家寶強調政改，加上部份敏感網站、敏感詞語搜尋一度解禁，令不少人期望這是中共政改的機會、起點。

其二，在軍中太子黨倒薄、挺薄分歧公開化之後，中共媒體掀起宣誓效忠潮流。高層將領出現 20年來首次公開分化，中共高層又只能以文革手法對付薄熙來，顯示中共統治權威的內部裂口已難以縫合。

只有血淋淋的利益爭鬥

其三，以海外頻爆薄、周、溫醜聞為標誌，中共的統治權威已漸趨消失，當局只能再度嚴格實施網禁。北京經濟管理學院教師王諍先上書全國人大，後向最高法院控告中共政治局常委，就是中共政權合法性在民間歸零的直接反應。

不論是薄熙來玩弄民粹，以文革手法樹立個人聲望，還是中共高層以家法處置薄熙來，所顯現的都是中共奪權、固權的非法性，所顯現的都是中共以反腐倡廉、路線鬥爭、以法治國包裝的權鬥本質。一個未經民意授權、非法產生的政權，只有血淋淋的利益爭鬥，何來權力制衡、監督？

光明頂, 在晴朗的一天出發, 串 2012-04-23 ---------> 2012-04-27

光明頂 - 2012-04-23 網絡廿三條

光明頂 2012-04-24 法國總統大選

光明頂 2012-04-25 歐洲右翼勢力發展

光明頂 2012-04-26 八十後出路

光明頂 2012-04-27 八十後出路2

串 - 2012-04-23

前廉署執行處副處長徐家傑：廉署「密密實實」已經過時！

串 2012-04-24 

藥用膠囊都有毒，中國和癌症分不開？

串 - 2012-04-26 - 廿幾名乘客衝出機場跑道攔截飛機，咩事嬲到命都唔要？

串 2012-04-27 越南同菲律賓，為左南海利益向中國出毒招

在晴朗的一天出發 2012-04-23 林海峰/阮子健/朱薰~CY的兩個女人

在晴朗的一天出發 2012-04-24 林海峰/阮子健/朱薰

在晴朗的一天出發 2012-04-25 林海峰/阮子健/朱薰~器官捐贈 感人至深

在晴朗的一天出發 2012-04-26 林海峰/阮子健/朱薰

在晴朗的一天出發 2012-04-27 林海峰/阮子健/朱薰~齊心一元撐香港?

徐瑾: 人人或可成吳英

吳英到底是暫時撿回來一條命。




等待這個涉嫌集資詐騙3.8億余元浙江女子的戲碼，仍舊是刀下留人的老橋段。各界數度請命，公眾輿情沸騰，中國最高法院拖迭日久之後，最終未核准吳英死刑，且發回浙江重審 ，同時表示“該案一審判決、二審裁定定性准確，審判程序合法。吳英歸案後如實供述所犯罪行，並供述了其賄賂多名公務人員的事實，對吳英判處死刑，可不立即執行。 ”

吳英活命，這似乎也是各個集團博弈之下的最大公約數。姑且不論為吳英請命的各路意見，即使認定吳英行為是“龐茲騙局”的經濟學者薛兆豐主張“愛市場就不能放了吳英”，也認為吳英可不必殺。

真要吳英死的，擺上台面的，似乎無非是傳言中聯名上書的十幾名東陽官員。事實上，也正是他們這一無法徹底証實的行為，使得自身陷入“人民戰爭的汪洋之中”，無意中將吳英推向了特權（官員）的對立面，贏得了無數輿論同情。

在此，不由得想追問一句，為什麼那麼多人要吳英活著？為什麼大家那麼關心吳英？這或與吳英的性別有所關聯，更於時代症候難脫關系。無論江浙的“抬會”還是尤努斯格萊珉銀行模式中，我們都看到女性在民間金融中的比重之高，譬如以“集資詐騙罪”處死的“小姑娘”杜益敏之類。

反觀吳英，這位曾經的80後“東陽富姐”，其野心與才能，其發家與敗落，其抗爭與無奈，其哀愁與苦澀，諸多特質正好與僵化而顓頊的體制弊端一一對立起來：一介弱女子與強大公權力的不對等博弈，不正好是當下集體心態的一種絕佳映射麼？這一對比，猶如一堵堅硬的高牆和一隻撞向它的蛋區別，你會選擇站在哪一邊？


同樣，這也是這個時代的有力速寫。中國改革三十年，規則尚在確立之中，灰色地帶無處不在，人人或都有“原罪”，每個人在將來都可能成為吳英，留吳英一線生機，也是挽留這個時代岌岌可危的安全感，也是為將來留一份希望。

中國社會正在加速轉型，無論先富起來的還是尚在脫困的人群，二者的安全感，其實並不因金錢多少而有本質不同，對吳英案難免充滿十足代入感——難怪在民營企業家雲集的亞布力論壇內外，張維迎、任志強、王巍等人呼吁“拯救吳英就是拯救我們自己”，成一時悲情口號。

吳英運氣不差，至少比起沈大福之類。如今沒有多少人記得沈太福，這個90年代民間集資潮中呼風喚雨的民營企業家。他八十年代下海，後以節約用電“調速電機”起家。這在當時可謂一個商業創新，但缺乏銀行融資，其資金來源主要依賴民間集資。

沈本人的長袖善舞，其公司成長的同時也鋪就了不少官商關系網，生意也因此風生水起，其所創立的北京長城公司成為當時中國最為熱門的高科技公司﹔可惜好景不長，伴隨著中央收緊民間融資，沈太福的輝煌毀於一役，最后定罪甚至是貪污和行賄——今天看來不乏荒謬，北京長城公司本來就是沈太福頂著集體企業名號創立的私人公司。

時代不同了，悖謬年代淒然死去的沈太福成為過去式，但今天還有吳英。“集資詐騙罪”“非法吸收公眾存款罪”等名目，仍舊是今天的“投機倒把罪”，斥之為“惡法”並不為過，成為懸在民間頭上的達摩斯之劍，隨時即可致命。

中國企業家長期游刃於市場與政府之間，其間不少處於違法與合法的地帶：如果嚴格以過時的法律執法，不過是使得多數人處於違法境地﹔而選擇性執法，又使得權力可以濫用生殺予奪之便。具體吳英行為的定罪，可以商榷之處不少，將吳英簡化為企業家精神代言人與中國版麥道夫都失之武斷，但不可否認，吳英案背景與中國金融抑制的制度因素難脫關系，這點筆者已有表述（《吳英生死》），簡而言之，在司法范圍內，即使承認惡法亦有其效應，但吳英至少罪不至死。

吳英的故事，少了鄧小平保護年廣久的傳奇色彩，但也趕上了變革的時代節拍，多了公共空間的介入，這是一個好的開始。一方面，民間企業倒閉潮正在倒逼體制改善，眼下各金融實驗區政策也不斷出台﹔另一方面，網絡時代也規避不少暗箱審查，使得吳英案得到媒體持續關注。最終，除了諸多名人以及網友的力挺外，還得到溫家寶總理在最後一次“兩會”記者會出台中的表態。

也正因此，最高法院駁回吳英死刑，首先看似回應了各界呼吁，值得肯定。但深究之下，其表態也充滿曖昧，這或是規則正在確立時代的普遍態度：最高法院一方面裁決吳英案發回與吳英案本身關系錯雜的浙江重申，同時又認定一審二審準確合法，這使得下一步的重審公正性令人質疑。

中國最高法院的死刑核准權力，曾經部分下放，導致不少問題，2007年起改為“死刑除依最高人民法院判決的以外，都應當報請最高人民法院核准。”——事實上，正是這一更改也使得吳英案出現轉機，這也向我們展示了當下中國司法權應歸中央的必要性，至少避免很多不可回頭的錯誤。

吳英免死之後，下一步如何？是秋後處置還是徹底重審？是個案特辦還是修訂法律？刀下能留人，自然也不錯，但是這樣的把戲也上演了幾千年，如果到今天還沒有一點進化，那麼難免令人沮喪。吳英案的意義，並不僅僅止步於吳英，而是關系每一個個體如何獲得免於恐懼的自由，公民的合理介入正是社會良性循環的開始﹔筆者也希望，藉此可以改善中國的民間金融地位以及現行滯后法律﹔吳英案之所以重要，是因為吳英從來不只有一個，比起個案的突破，更需要體制的重新規劃，這也與建構更有安全感的公共生活息息相關。

徐瑾  英國《金融時報》中文網財經評論員

雷鼎鳴：國家衰亡與發展之謎

從1961至1997年，香港的人均實質GDP總共錄得6.68倍的增長，世界公認香港為四小龍經濟奇迹之一。從1978至2011年，中國人均實質GDP更有16倍的增長，是當今世上最受注意的經濟明星國。

不過，過去十多年以來，香港經濟卻乏善可陳，增長顯著放慢（見拙著《幫香港算算賬》），港人似乎毫不懂得利用唾手可得、卻令外國人眼紅的機遇。反觀中國，增長動力雖仍強勁，但難題一大堆，不能不使人擔心經濟突然變壞。

事實上，憂患意識不單是中國的優良傳統，而且是十分有必要的「思想」。一個國家或城市的經濟實力或國力會否突然轉壞？歷史上這樣的例子比比皆是。中國在十九 世紀初，GDP仍佔世界的三分一，但面對人口約等於中國五十分一的英國時卻一戰即潰；威尼斯在公元十到十三世紀時，是西方世界的航運和商貿中心，其後卻持 續倒退，今天只得倚靠旅遊業，吸引遊客去緬懷她過去光榮的歷史。

曾幾何時，西班牙的無敵艦隊稱雄於世，但1588年因指揮失當、天氣惡劣而給弱小的英國打敗後，一沉不起，今天的西班牙還要面對債務危機，能否脫身，仍是未知之數。

國 家有衰亡有興起，如何才能避過衰亡，持續發展？有兩位傑出的經濟學家阿森莫古（Daron Acemoglu，2005年克拉克獎章得主）和羅賓遜（James Robinson）上月出版他們經十多年研究的力作《國家為何衰亡》（Why Nations Fail），對以上問題作出深入的探討，當中引用的史料縱貫萬多年的人類歷史，橫括全球六大洲，令人驚嘆。

三種理論 證據不足

阿森莫古和羅賓遜首先指出，一些流行的理論並不能解釋國家興亡之謎——此中有三個理論十分流行。

第一個是「地理假說」。十八世紀時法國哲學家孟德斯鳩（Montesquieu）便已認為熱帶地區人民較為懶惰，對生產不利；哥倫比亞大學的薩克斯 （Jeffrey Sachs）又認為熱帶地區的瘧疾會大幅減低生產力；近年紅極一時的生態及生物學家戴蒙特（Jared Diamond）則指出，歷史上有些地方所擁有的植物和動物稟賦比其他地區豐富，所以更能創造財富。

第二是「文化假說」。韋伯（Max Weber）多年前已力陳基督教新教的工作倫理十分適合資本主義的發展；近年亦有人認為儒家精神可解釋東亞的一些經濟奇迹等等；至於中東的回教國家經濟卻乏善可陳，云云。

第三是「無知假說」。部分經濟學家、世界銀行和國際貨幣基金似乎都甚喜此說——國家發展不起來，是因為其當政者不懂治國之道，只要教曉他們一些必要的知識，便可製造繁榮。

兩位作者引用大量史料，力陳這些假說的錯誤，其中最有力的，恐怕是一些鄰近地區的比較。

南韓與北韓文化背景相近，語言統一，地理位置相近；但是眾所周知，兩地經濟一個在天，一個在地。美國亞利桑那州有一邊陲城市諾加利斯（Nogales），其 中一半在墨西哥境內。兩地人民吃相同的食物，喜歡同樣的音樂，地理環境相同，但收入卻相差三倍。地理和文化假說顯然難以自圓其說，就算是「無知假說」一樣 無用。兩地人民來往頻繁，雙方底細都十分清楚，怎會「無知」？

鼠疫傳歐 殺人無數

聯合國世界銀行等組織多年來花費大量外援，引導各窮國推動各自有利發展的政策，但效果一般極其不濟，是否這些窮國都是無法學習？

以上三種假說既然都無甚用處，那麼最關鍵的因素是什麼？書中的答案是制度，即有利於發展的自由開放包容的經濟和政治制度，而不是目的只在抽取人民利益的制度。但不同國家為什麼出現不同的制度，其過程卻是各有奇特或偶然性的因素。

先說威尼斯。這個城邦在1050年已有人口四萬五千人，1330年更高達十一萬人，是當時倫敦人口的三倍。在十世紀開始，威尼斯有極為包容的貿易制度，人民 就算不是貴族，也容易成為商人，可以自由貿易，其社會流動性十分高。但在1286年，威尼斯的大議會（Great Council）卻推出保護主義的「關閉條例」（La Serrata），已經有議員身份的家族幾乎可以永久當議員，新來者卻被拒諸門外。

不少商人十分不滿，大議會為了平息紛爭，議席後來擴至1500人，但並無改善其小圈子的性質。在1314年，威尼斯甚至把貿易國有化，1324年後誰人要貿 易，必須向政府交付重稅。在此不利自由經濟的新制度下，威尼斯的重要性日漸萎縮。1492年達加馬（Vasco da Gama）發現好望角後，威尼斯更加難以維持其航運中心的地位，現在我們到那裏，只好當當觀光客，買點玻璃用品罷了。

南北美洲、澳洲和非洲大部分地區過去都是歐洲國家的殖民地，而後者的經濟表現卻是千差萬異，我們應先看看殖民地宗主國的歷史。

在中世紀後，影響歐洲最重要的大事，除了文藝復興外，應該是鼠疫和發現新大陸，但它們對不同國家的衝擊卻不同。

鼠疫可能從中國的雲南傳出（見拙著《用經濟學做眼睛》），當年蒙古人的鐵騎入侵中原大地，直抵南疆，中國和歐洲人都極不適應的鼠疫菌，由附於快馬所載糧食中的老鼠帶出，河北省有些地方九成人口死掉。1346年鼠疫傳至歐洲後，幾年內歐洲和北非過半人口亦消失掉。

這嚴重的事件使歐洲勞工極其短缺，農民勞工奇貨可居，紛紛要求回復自由和加薪。1351年英國拋出《勞工法》，要把工資固定在鼠疫出現前的水平，以圖阻止農民加薪。

三十年後，這引發了一場農民革命，政府雖打勝，但卻不得不讓步，引進不少包容性的自由條款。但歐洲東部的回應，卻是對農奴控制得更加嚴密，要求農奴替地主做更多無償的工作，史稱「第二次農奴制」。到了1600年後，歐洲不少地方的農奴每周都要無償替貴族地主工作三天以上。

殖民政策 出於被迫

由此可知，英國的君主和政府權力雖不及歐洲其他地方，但在1688年英國的「光榮革命」後，議會的權力變得更大，制度更多元開放包容，這是其後出現工業革命的重要原因。蒸氣機之父瓦特便讚揚國會肯保護他的發明的專利權，使他更願意發展新的科技。

西班牙人跑到美洲後，採取的策略是掠奪，把當地的首領俘虜，「挾天子以令諸侯」，逼人民交出金銀，再奴役他們開礦。西班牙人所建立的制度絕非有助於經濟發展 或平等開放自由，鼓勵創新等等更是風馬牛不相及。此種影響，今天在中南美洲仍然存在。英國本土的制度較為開放，但英國是否因此而不採用西班牙的掠奪制度？

並不如此！英國同樣是「有樣學樣」，1607年在北加路連那州登陸要建立第一個北美殖民地時，英國一樣計劃要把當地酋長誘來軟禁，但酋長洞悉其奸謀，沒有中 計，反而禁止與這些新移民貿易，要使他們餓至逃跑。英國很快發現此地並無金銀，亦無土著可奴役，英國到那裏的新移民亦大量自尋出路，自由開發土地，不再理 會英國派他們去的母公司。

自由開放 發展之道

為了穩住新移民，英國大幅讓步，增加激勵因素，而且政治上容許所有成年男人參與立法過程。到1720年時，十三個新的殖民地（今天的州）政制已十分接近，政治頗為開放。英國政府的殖民政策是被迫出來的，但英國後來的發展卻深受此影響。

就 算是香港，鴉片戰爭前的英國對香港根本沒有興趣，當時身處倫敦的外相巴馬斯頓（Henry Palmerston）和鴨巴甸（George Aberdeen），都以為香港只是幾片石頭的不毛之地，訓斥帶軍的義律（Charles Elliott）要得到中國的貿易條約，而不是要香港，蓋因香港無資源可掠奪也。

不過，後來到港的的砵甸乍（Henry Pottinger）作過實地考察後，知其重要性，才堅持要中國割讓香港，並在此建立一套有利長遠管治的制度。香港由一條漁村，蛻變為國際融中心亦源於此。

我們可從世界歷史學到什麼發展之道？開放自由、有利市場發展和創新活動的政治和經濟制度是決定性的，有些國家地區因種種原因，採用正確的制度，經濟便向前；有些政府為了保護一些人的短線利益，抱殘守缺，經濟便發展不起來。

經濟發展時，有人得益，也必有人損失，政府如何不受利益集團的影響，堅持自由開放的市場，不胡亂使用權力偏幫某些集團或某些行業，才是發展之道。

香港科技大學經濟學系主任