作者﹕尹佩儀、鄭衛東
回顧上世紀80 年代初,香港取得巨大的經濟成就,其中有賴工業蓬勃發展,故享有「亞洲四小龍」之美譽。香港的輕工業在世界享譽盛名,是全球出口最強勁的地區之一;有不少
歷史悠久的「香港品牌」在當時冒起,它們充分利用香港自身的優勢和配套,靈活經營、自強不息、奮力打拼出一片天地,同時得到消費者的支持和認同。
相比之下,當時中國的經濟環境則較為遜色,欠缺硬件配套,且其稅制比香港複雜,如利得稅稅率遠高於香港。雖然 如此,種種因素並沒有阻礙外來投資,概因一直以來中國對外資實行各項優惠政策;如中國政府為吸引外商到中國內地投資和設立廠房,推行了企業所得稅兩免三減
半減免優惠、免除外商投資來料加工業務在國內的所得稅、對自用的進口設備免徵進口稅、土地使用優惠、各項貿易優惠等措施。這些措施對吸引外資、加速經濟發 展起了十分重要的作用。
自1980年代起,香港的租金、工資等經營成本不斷上升,而內地的廠房租金和工資相對十分廉宜,故香港廠商為降低生 產成本,紛紛北移到國內營運,特別是華南地區。由於香港政府一直奉行不干預政策,對製造業以至廠商缺乏足夠的支援,因此,很多知名的香港品牌紛紛在內地設
立生產線或研發中心,以享受中國政府提供的各項優惠措施。
近年國內的經營環境已不如過去吸引,特別是鄰近香港的珠三角一帶。在當地設廠的港 商同時面對多項極不利因素,其中地方政府鼓勵來料加工企業轉營為獨資企業而間接增加企業稅負、人民幣兌港元和美元匯價不斷上升、原材料和能源價格上漲、工
資上調等。生產成本上升,海外訂單放緩,勞工密集的中小型工廠首當其衝,經營狀况日趨嚴峻。
吸引工廠研發中心回流香港
內地的 營商環境已逐漸失去其優勢,相信現在是吸引這類行業回流香港的黃金機會。「香港品牌」一向是大眾心目中信心的保證,正如香港擁有不少知名的「香港品牌」食
品和飲品。與中國或其他亞洲地區相比,香港的品質監控及檢驗制度相對健全;故港府應藉此機會進一步推動「香港品牌」和「香港製造」,以吸引部分工廠及研發 中心遷回香港發展。
為推動和保持「香港品牌」的形象和鞏固香港的競爭實力,並不能單靠個別品牌或企業的努力和發展,我們建議港府適度投入和 推行相關政策加以支持,對內實行優惠和有競爭性的條件如稅務優惠政策、貸款優惠、輸入技術人員等;對外如簽定地區合作協議,為港商提供更多商機,以吸引更
多本地和外來投資。
在各方面的配合下,「香港品牌」具有得天獨厚的優勢,只要政府多加重視和扶持,「香港品牌」實得以持續發展。
(系列之一)
作者尹佩儀是德勤中國稅務總監;鄭衛東是德勤中國稅務經理