高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2013年2月20日星期三

明報社評: 大規模走私港奶到廣西 正本清源須內地配合




政府設電話熱線協助港媽購買奶粉,另外將修訂法例,限制每人最多只能攜帶兩罐奶粉出境,以此打擊來港掃貨的「螞蟻兵團」,奶粉荒暫時紓解;不過,政府若不找出導致奶粉荒的真正原因,難保日後問題不再浮現。本報偵查採訪發現,港版奶粉被私幫大規模經越南走私到廣西,相信是導致本港出現奶粉荒的一個重要原因,政府須全面掌握情況後,對症下藥,除了修例應對,還要與內地當局溝通協作,才有可能消除私幫走私奶粉而衍生的問題

涉及罐數可達3000  螞蟻兵團只屬小兒科

本報記者根據消息來源,到中越邊境的廣西東興市和首府南寧實地採訪,確證走私集團販運大批港版奶粉到當地,然後向全國散貨。東興市位於南寧以南,與越南芒街市僅一河之隔,是走私熱點,走私集團把港版奶粉運到越南後,基於越南是東盟成員,而中國與東盟有自由貿易協定,使港版奶粉輕易地就走私進入東興市,再轉運到南寧。

由本報的發現,反映經常困擾港媽的奶粉荒,實際上是受到兩方面夾擊,一是出沒上水與鐵路沿線新市鎮的水貨客,不過,「螞蟻兵團」的搬運只屬小兒科,走私集團大兵團作戰,大規模地走私奶粉到廣西,相信才是奶粉荒的主要成因。

奶粉荒使港媽焦慮無助之時,政府官員一再強調供港奶粉數量充足,更與奶粉供應商打開倉庫,透過傳媒向公眾展示數十萬罐奶粉存量,以祈港媽安心。但是供應商庫存充足,不等於港媽容易買得奶粉,這是事實,許多人對供應商展示大批奶粉存量而市面仍然缺貨,都大惑不解。

據港九藥房總商會的資料,本港每年新生嬰兒約4萬名,假設全部都進食奶粉,則36個月以下大的嬰幼兒奶粉需求量,每年約為980萬公斤(約1080萬罐),不過,近年本港每年出售的奶粉多達3800萬公斤(4200萬罐),然則,即是超過3000萬罐奶粉去向未明。據知,一個標準貨櫃可以裝載約9萬罐奶粉,約需3300個標準貨櫃才可以轉運超過3000萬罐奶粉,即每日平均約運出10個標準貨櫃的奶粉。從這些數字反證,跑單幫式「螞蟻兵團」不可能搬運龐大數量的奶粉,一定是集團式有組織地販運,才可以處理。

上述數字,乃根據藥房業者所知「本港每年出售的奶粉」計算出來,在記者偵查採訪時,有水貨商向記者透露他們的奶粉來源,一是直接向歐美、澳紐等地奶粉分銷商購貨,二是本港有奶粉供應的商人提供貨源。本港的主要奶粉供應商都矢口否認向水貨客、走私集團大量供貨,但是隨着集團走私奶粉曝光,供應商說法的可信度大打折扣。基於政府要動用公共資源協助港媽購買奶粉,因此有必要進一步了解供應商的銷售情況

奶粉荒鬧得最熱熾時,藥房業者揭露供應商實行綑綁式銷售,要藥房一併購入較不受歡迎的型號,才會供貨,政府官員就此曾與供應商商討,但是結果並未向公眾交代。供應商與水貨客、水貨商的關係,傳聞甚多,本報今日揭露的奶粉大規模走私情況,正如立法會議員王國興說「奶粉商無可能不知情」,政府應該全面了解,若並無其事,則還供應商清白,若有其事,則政府可以因應處理,使奶粉供應不要再困擾港人。

另外,記者在廣西採訪發現,當地經營港版奶粉的商號,取貨價緊隨本港奶粉市價。本港市面鬧奶粉荒時,零售價持續上升的情況,與外地港版奶粉的取貨價會否有關連,值得探究。現實上,奶粉供應商、藥房、水貨客(以至走私集團)之間的利益關係,甚為明顯,單幫螞蟻兵團掃貨,製造奶粉荒,給加價提供藉口,而若走私集團所取得「大批量」港版奶粉,要參考本港的市價定價,則箇中涉及的利益操作或許就不足為外人道,而港人父母是受害者。

政府應全面了解實況  對症下藥解開死結

本來,香港是自由港,對貨品進出不應有限制,只要有政策措施,或奶粉供應商、零售商做到確保本港嬰幼兒都有奶粉吃,港媽毋須為奶粉焦慮頻撲,則供應商進口奶粉後,賣給什麼人、轉運到什麼地方,根本就不是問題。只是,從種種舻象看來,奶粉供應的利益鏈罔顧社會責任和港人利益,只為一己私利籌謀。政府將修訂《進出口(一般)規例》,限制攜帶奶粉離境,深圳方面亦配合打擊水貨客,相信短期內可以收到效果,但是只要有利可圖,相信營運水貨的人仍會有辦法突破規限,所以,搗破水貨的深層操作,才可以使奶粉市場保持健康運作。

本報今日揭露私幫大規模走私奶粉的情況,一定程度揭開了所謂奶粉短缺的部分真象,政府應該全面了解情,然後與內地交換情報,以確切措施打擊走私活動,才有望正本清源,徹底解決問題