高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2013年1月24日星期四

信報社評:北韓核試驗報復 半島危情攀高峰




北韓國防委員會昨天發表強硬聲明,譴責聯合國日前通過的新決議案,並堅決進行第三次核試驗,矛頭直指美國,並且撕毀六方會談的「九.一九共同聲明」,令朝鮮半島動盪危情攀上新高峰,地緣政治險象環生。

聯合國安理會日前一致表決,通過美國提交的決議草案,譴責北韓去年十二月發射衛星,並加強制裁力度,密切監察北韓的金融交易活動,大力切斷北韓以現金方式交易躲避制裁的行徑,但北韓顯然採取「以牙還牙」的手法反擊回應。

中國在今次議決中投贊成票,據常駐聯合國代表李保東透露,對最初議案中危及正常貿易、損害經濟和北韓國民生計的條款不表贊同,剔除了這些條款,便對最終議案投贊成票,多少流露出中國向金正恩政府施壓的意味。

得去年十一月三十日,中國人大常委會副委員長李建國出訪北韓,向金正恩遞交了新任黨總書記習近平的親筆函。然而,李建國一走,北韓旋即向國際宣布發射火 箭,事前不動聲色。今次中國投贊成票,附和美國,種種迹象顯示,中朝之間「百分百盟友」關係也起了一些微妙的戰略信任變化。

另一方面,中國 加強與南韓朴槿惠新政府戰略合作,最高領導層高度重視南韓特使金武星近日訪華之行,積極推動兩國戰略合作夥伴關係,隨着美國強化亞洲再平衡戰略、加強日美 軍事聯防、安倍政府謀劃在亞洲圍堵中國,因應當前變局,中國通過微調與北韓的關係,來釋放更多外交戰略空間和主動性,種種轉變,也益增東北亞地緣政治更大 的可變性和不穩定性。

今次北韓對安理會決議反應激烈,且把二○○五年六方會談的「九.一九共同聲明」一筆勾銷,反映金正恩政府的外交冒險行為傾向,不惜把影響朝鮮半島安全結構的關鍵因素拿來作賭注,把局勢緊張的弓弦拉得更滿,地區動盪風險也推得更高。

據南韓媒體報道,北韓試驗區發射場的核試驗裝備和測量儀器如今已安裝妥當,只要金正恩一聲令下,數日之內便可點火發射。昨天南韓官方定出下周三發射自行研製首枚運載火箭「羅老」號試射時間,相信也會刺激金正恩的決定,令朝鮮半島緊張氣氛持續升溫。

自金正恩掌握大權後,可以看到,他以經濟和軍事建設來強化執政權力的認受基礎,據此鞏固獨裁政體的穩定性。如今對外強硬,加強核軍事力量,進行自主核試驗來突顯國家獨立自主性,反過來形成對國內高壓有效統治的力量,爭取社會秩序穩定來推動經濟改革,謀求長期統治。

然而,東北亞地區因中日韓三國最高管治權力都進行換屆,加上海島主權爭奪衝突升級,日本加強引入區外美國力量來制衡中國,使地區無可避免出現外交和軍事戰略調整。

在這個背景下,北韓決定進行第三次核試驗,據軍事專家指出,若今回核試驗使用高濃縮鈾,而非過去的鈈元素,則事態更有急速惡化可能,美國對北韓核試的容忍度勢必滑落。

與此同時,南韓朴槿惠政府把國家安全與其他議題分開,據此跟北韓有限合作共同撕破僵局的政策空間也會萎縮,令朝鮮半島滑向最惡劣狀態的危機可能性加大,北韓第三次火箭發射成為拉開核擴散全面爆發的序幕。

面對朝鮮半島危機一觸即發,中國提出重開六方會談紓解危局,但北韓會否接受?目前看不到有立場軟化迹象。北韓國防委員會把話說滿,六方會談不再存在,無疑令中國的調停空間也收窄。但無論如何,避免東北亞地區安全失控,中美設法促成重開六方會談,已然刻不容緩,別無選擇。