練乙錚: 舉目都是憂患 四顧都是敵人

習近平上台以來，大陸政權面對的內外形勢持續不妙，無法有效駕馭之餘，態度和政策都轉趨強硬，不再來「軟實力」那一套。如此架勢，有些人認為是大國崛起之後必然的實力展現，有助威懾周邊強梁和鎮壓內部歹勢，不過，筆者認為這是錯誤看法。領導層杯弓蛇影，心態和姿態愈來愈像憤青，絕對不是大國風範，而是反映一種深層虛怯。大凡帝國實力增長無以為繼而成強弩之末，三組現象便相繼而起：周邊地帶逆反事故頻出、地方吏治鬆弛「刁民」無所懼、中央權力遭遇挑戰爭持不下山頭處處。

目下大陸的局勢，正朝此場景衍化。

中國是一個古老帝國，地緣特點和帝俄多所相似，周邊領土都是霸回來的，邊民原來都不是本體漢民族，後經中原政府大力推動邊疆殖民，才出現漢夷雜處的局面，有些地方，漢族人口更超越了當地的原住民。治理模式方面，則不斷沿革，一般來說經歷了三個階段，即最初的「羈縻政策」、及後的「土司制」，以及最終的「改土歸流」；總趨勢是從鬆散的地方中央關係變為中央的直接管治。在中華帝國史上，莫說「一國兩制」，便是「一國多制」，也是古已有之，並不是什麼鄧小平的新發明。

邊民逆反事故頻仍

「羈縻」的意思是什麼？按《說文解字》，「羈」，馬絡頭也；「縻」，牛轡也。也就是說，邊民是牛馬，得用韁繩拴起，以束縛、牽制。

具體而言，「羈縻政策」就是對待邊民及其政權像牛馬收之以韁繩，使之不致遠離中心；實行「羈縻」之先決條件是中心有實力有資源，邊民不服之時可出兵滅之，馴服的，就可以對之「讓利」。不過，攻滅邊民容易，管治之則艱難，所以，「羈縻」基本上是一種鬆散的以夷制夷，即《禮記．王制篇》中所謂的「修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜。」【註1】因此，在羈縻統治之下，其地方首領都是原來的部族族長之類。這種政策，始於周秦，盛於唐、崩於宋而終於元。

元朝改革了「羈縻政策」，推行「土司制」。「土司」依然是原來的邊民自身的族長、首領，而且保留了世襲制度，但是元朝把他們納入了中原政權的編制之下，制度化了，而且在小土司之上還有大土司，後來土司系統之上還有直屬中央的「指揮使司」監察，形成層層管控的局面。不過，這個土司制度實行不久，元朝便滅亡了。明、清兩朝，有所謂「改土歸流」，「土司」被中央直接指派到地方任職的非世襲官員取代；後者就是所謂的「流官」。到了這個階段，中原政權霸回來的邊陲地區，便正式成為帝國的一部分（如果把這個過程生硬一點套用在香港，我們大致可以說，97之後的幾年，香港實行的是「高度自治的土司制」，而梁特上台，就是「改土歸流」的開始。幾時曾鈺成或西環人員「坐正」了，便是正式轉向「一國一制、流官治港」）。

然而，這種歷史上管治方式的轉變，並不反映邊民心態的歸順與否。就拿最近動盪不已的西域/新疆的那兩千多年來的過程看，邊民的精神心理狀態，幾乎一點也沒有改變：中原管治能力高強之際便臣服，偶一鞭長莫及便作反。新疆如是，西藏如是；其他「邊民」，包括台灣的、香港的、澳門的，亦與有同焉！

當然，台、港、澳和新疆西藏有一點不同，即人種主要份屬漢族，所以換一個角度來看，有可能把事態看得更為清晰，其中尤以澳門為然。

吏治廢弛「刁民」無所懼

澳門早已是中共的「解放區」，崔特徒具「特別行政區行政長官」之虛名而貌似「土司」，實際上不過是中央指派（欽點）的地方官而已。但幾年來，中央對澳門的管控已經顯得力不從心，有高官貪腐，還有首長最近竟推出驚世駭俗的「離補」法案，特權之濫設，甚至超越了大陸共產黨表面上不能容許的。崔特能夠推出這個「離譜」法案放到澳門立法會表決，當然是已經得到澳門中聯辦的首肯。今之中聯辦，相當元、明兩代的「指揮使司」；看來，習近平在中央日理萬機忙於權鬥之際，澳門中聯辦這個負責檢察澳門「土司」的「指揮使司」，早已經和那裏的「土司」連成一氣自把自為，讓後者推出令中央也嚇一跳的特權法案【註2】。如果我們把這回事理解為地方吏治廢弛的話，那麼，澳門25日兩萬人上街、27日七千人圍立法會喊「撤！」，不就是連一向馴服的澳門也出現大批大批無所懼的「刁民」了麼？

然而，我們知道，在大陸共產黨直接管治裏十多年來的地方，現時每年都有十幾萬次「群體性事件」發生，而且次數愈來愈多，參與人數動輒過千；燒車、追打公安等行為，已經成為事件中的例牌動作。這些現象，在在反映大陸「地方吏治廢弛、『刁民』無所懼」的普遍存在。

中央權鬥山頭處處

筆者一直以為「江派勢力死而不僵處處阻撓本朝習氏施政」乃是一眾法輪功媒體長期以來的獨唱榜首曲目，不意昨天（28日）看到本地傳統左派最為德高望重的吳康老發表於《明報》題為「必須清除內憂方能面對外患」的雄文，方知法輪功的那一系列有關江澤民的標準說法，同時也是傳統左派陣營裏的共識！吳氏的文章，明指江氏戀棧，人走十多年而茶不涼，「影響力仍在」。是什麼性質的影響力呢？文章的話鋒一轉，說習近平的打虎大業打到一隻「常委級」的大老虎之時便戛然而止，阻力顯然「來自大老虎的保護傘。這些『大老虎』能升上最高的位置，肯定背後有重要的人脈關係。如果沒有大人物出面叫停，習近平的『蓋世功業』，能就此罷手嗎？」【註3】吳文跟着說：「正是習近平有這個『內憂』，因而『外患』，特別是對美的政策，便沒有那麼着力。」筆者因此推斷，吳文標題說的必須清除的「內憂」，指的原來就是江澤民及其一夥。

這就引出很有趣的兩點。其一是，十多年前江氏在位之際，左派無人敢對他不尊，任憑江氏這位神人如何在國際上當小丑丟中國人的臉，左派都是畢恭畢敬；但現在是習氏當政，江澤民馬上就成為必須盡快清除的對象，真是令人意想不到。其二是，江派在中央有勢力，在香港也不是沒有深厚人脈，例如梁特的一位不久前還任職華潤高層的支持者宋某，便是江派人物。如此，吳氏的文章，不僅證實了中央有爭持不下的兩個板塊，還同時證明了這兩個板塊的鬥爭，已由中央一直伸延到地方、香港。回想習氏上台之初，透過其支持者提出「憲政夢」，卻旋即被中宣部的「中國夢」取代了，後者無疑是一服特濃的興奮劑，搞得海內外的極左愛國派人人鬧夢遺，現在才知道原來不過是中央兩個板塊鬥爭裏的一方發出的「暗器」。

帝國實力日中則仄難以為繼，於是荒服之處邊民謀反，地方亂而「刁民」作，中央權鬥驚心動魄致令政出多門。此三組現象勃興，乃帝國衰落的端倪。物先腐而後蟲生，帝國有內患，接踵而來的，必然是外敵窺園。


態度愈硬、朋友愈少

大家數數看：大陸周邊的政府、國家，有哪一個是和北京真正友好的？北朝鮮、日本、越南、緬甸、印度、中亞諸回教國、俄羅斯，對着中國都不懷好意，其中尤以口蜜腹劍的俄羅斯最令北京頭痛。普京本月到大陸，竟然點名要見習的勁敵江澤民。何解？老江當年與俄國談領土劃界，盡予俄人方便，大筆一揮，中國數以十萬平方公里計算面積的土地，便依平等條約方式，永遠渡讓給現代帝俄。類似這樣的大禮，竟成為中俄經濟合作的啟動力量。然普京好見不見，卻要見江澤民，明顯是因為要給習、李一個溫馨提示：「要與俄羅斯修好，必須給甜頭，比照十多年前給大量邊界土地予俄羅斯的江澤民；否則的話，俄羅斯可培植江派在國際國內的實力，便有你習近平頭痛。」周邊國家之外，還有美國、新加坡、馬來西亞、婆羅乃、印尼、澳洲等好幾個軍事大國，都是對着中國滿肚密圈而別有圖謀的國家。

文革時期，中共大唱特唱的一首紅歌，歌目是《我們的朋友遍天下》，但數來數去，還只有一個小小的阿爾巴尼亞。幾年前，北京還有為數不少的國際朋友，但今天，周邊又呈現一個包圍圈，可靠的朋友卻沒多少個。此時在外交方面拋棄軟實力硬來，也許可以取悅於國內外的強國憤青之流的民族主義狂熱份子，長遠來說卻不利發展。帝國衰落，是否已成定局？


【註1】參考海南出版社出版姚中秋《國史綱目》第二部分<齊其禮，不易其俗>章。
【註2】官方《新華網》26日轉發了《南方都市報》對澳門特府推出的「離補」法案十分不滿的文章，見http://news.xinhuanet.com/gangao/2014-05/26/c_126546180.htm
【註3】吳康民文章見http://news.mingpao.com/20140528/fab1.htm

作者為《信報》特約評論員