高樓低廈,人潮起伏,
名爭利逐,千萬家悲歡離合。

閑雲偶過,新月初現,
燈耀海城,天地間留我孤獨。

舊史再提,故書重讀,
冷眼閑眺,關山未變寂寞!

念人老江湖,心碎家國,
百年瞬息,得失滄海一粟!

徐訏《新年偶感》

2015年1月10日星期六

任慧文: 反腐重點在於常與長



中共新高層強力反腐、清除「四風」的整黨治吏新舉措已實施兩年,整治效果如何、存在什麼問題、未來有何部署等等,無不令人關注。無可否認,反腐敗鬥 爭遭遇重重阻力,顯示這場鬥爭具有長期性、複雜性、艱巨性,決定了必須在「常」、「長」兩個字上着力。正因如此,中共高層最近已對未來如何深入反腐作了新 的部署,期能兌現「把權力關進制度的籠子裏」。

反腐阻力 五個方面

反腐敗、除「四風」遭遇的阻力,專家學者認為主要有以下幾個方面:

一、有些黨政官員頂風違反八項規定,繼續享樂奢靡。如湖南、福建有些官員繼續到「權貴俱樂部」狂歡,更有甚者,位於首都北京市中心故宮附近的嵩祝寺 和智珠寺,作為北京市文物保護單位,仍然內設豪華餐飲、住宿服務,部分區城甚至成為只對小部分人開放,可以燒香、「坐龍椅」的私人化高檔消費場所。

二、有些貪腐市級官員扮成「兩面人」,一面高唱緊跟中央反腐的調子,一面繼續出入吃喝玩樂的高檔豪華會所,公款消費。有些副省級官員因私公款消費,大量喝酒致陪酒人員死亡,有的圖謀外逃。總之,有些貪腐官員正以各種方式對抗反腐。

三、央企高管薪酬改革遭到抵制,國務院相關部門聯合出台中央管理企業高管薪酬制度改革方案將於20151月開始實施,改革首批涉及包括中石油、中 石化、中移動,以及金融、鐵路行業在內的72家央企。方案公布後,反對高官降薪的聲浪不斷撲向中央,有的甚至威脅要過檔私企。可見,改革觸及既得利益時, 舉步維艱。

四、有些地方買官賣官、帶病提拔的問題時有發生,有的是市縣組織部長賣官鬻爵、有的是一二三四把手賣官、有的涉案資金達數千萬元。買官者,有的借錢 買、有的貸款買、有的拉贊助買(讓民營企業大老闆幫忙掏錢買,將來升官予以回報)、有的挪用公款買;賣官者,有的暗示賣(即在幹部調整之前先放風)、有的 半推半就(嘴上說不賣,實際卻接收)、有的直接索取(明碼實價,錢不到位,不予提拔)。買官賣官,相互依存,早已出現「劣官驅逐良官」現象,若不嚴懲,必 然更加猖獗。

五、從王岐山最近的講話可以看出反腐鬥爭任重道遠。王岐山說:「現在不是反腐敗收不收手的問題,而是腐敗根本未收手,頂風作案,大有人在」;「反腐 虎蠅齊打,打虎不止於目前,拍蠅更無止限」;「多行腐敗必自斃,腐敗者須付出代價」。這是明示「反腐遠未成功,反腐永遠在路上」。

為了深入反腐、深挖虎蠅,中共高層認為必須加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革,是以決定由中紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央 統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設七個派駐機構。這在1211日出台的《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》中有詳細說明。

專家學者指出,由於中紀委今次是向國家中樞機關派駐紀檢組,《意見》特別明示派駐機構的主業是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,主要職責是監督、執紀、問 責。這說明「信任不能代替監督」,派駐機構要充分發揮「駐」的優勢。《意見》還突出派駐機構「派」的權威,派駐機構負責人可以參加或列席駐在部門領導班子 會議,經批准可以查看駐在部門有關文件、財務賬目、領導幹部財產申報資料等。派駐機構有了這些權力,猶如有了「尚方寶劍」,有利於為捉拿「老虎」清除障礙。

教育幹部 為官之道

怎樣才能遏制貪腐,是人們一直關注的問題。習近平在十八大當選總書記後,就對這個問題作出回應,要「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」; 「要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息」;「要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機 制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制」,並付諸實踐,才有今天這樣的「新常態」。

不過,專家學者認為,長遠觀之,還應使廉潔成為幹部的覺悟,使道德成為幹部的要求,才能形成「不易腐」的局面。為此,當前起碼應先向幹部灌輸習近平的三個為官之道:

一是「千萬不要既想當官,又想發財」,即是說絕不能選擇通過當官來發財;

二是算算三筆賬,利益賬、法紀賬、良心賬,想想當幹部有穩定收入、工作待遇,退休後還有各方面的不錯待遇,如果貪贓枉法,一失皆無,還要受黨紀國法 制裁,既對不起組織,對不起人民,也對不起家人,違背了做人的良心,三筆賬歸結為一點,別幹得不償失的事情,珍惜來之不易的事業和人生;

三是自覺從中華優秀傳統文化、人民群眾榜樣典型和制度標準等中汲取營養,形成人格魅力,彰顯道德力量,方能仰不愧於天,俯不怍於人。一言以蔽之,對幹部的「廉潔、道德教育永遠在路上」。