文×洪清田
陳文敏說「《白皮書》是第一次正面衝擊香港法治」，言輕了。
《白皮書》是雲端天降「以法治國/施政」的「暫行」、「意見書」式聖旨，如天羅地網罩住、包裹香港的「法治」，不是「衝擊」而己（「衝擊」是把香港「法治」當「實體」，中國根本沒當（不懂當）一回事）；不單罩住、包裹「法治」，而是整個香港，以至台灣，一如罩住、包裹中國大陸13億人，擴張下去可能罩住、包裹西方主導的世界，和「現代世界」比高下。
《白皮書》是「五千年文化復興」芻議初稿，把《基本法》換上幾千年流行的聖旨敕書的現代版，不是「奉天承運」頒詔指令，而是很有系統、很強邏輯的「超現實」（回到「前現代」）理念論述，天衣無縫、天經地義自我合理和自我道德正義，宇宙洪荒的真善美都涵攝其中。
有別於中國山寨版的「以法治國/施政」，香港（較）正版「法治」（rule
of law），是以語言文字把現象變成人造的真實、條文和邏輯系統；條文由生活習慣和人民立法形成，自成完整「法治」理念體系和職業專業產業；「法治」體系有實體性，獨立自行運作，以最公正、均衡（justice, equilibrium）調節人與人（及人與自然）的虛（秩序與認同）實（權力與利益）關係，維持公信力（credibility）、秩序（order）和多數人自願接受的正常狀態（normalcy），人人各安本分。
這些「法治」的DNA體系，由原理到結構與運作規律，不單與中國法家式的「以法治國/施政」背道而馳。法治和政治及經濟，都是西方近百年輸入中國的理性（分析性）概念，在中國傳統中，講的是天道天理奉天承運「統治」，法治和政治及經濟都是等而下之的枝末瑣事，沒有它們本身的實體性。
「中國文明」「現代文明」對立
200年來經大清、民國到現在，由千年昏庸沉睡到極右極左，由「前現代」到「類現代」和「超現代」，整個「中國文明」仍和現代法治和政治及經濟概念，相距千百年。由香港開始，連線台灣和海外「炎黃後裔」，中國正力圖把「中國文明」和「現代文明」對立起來，爭朝夕，更爭春秋。《白皮書》以天朝天下為論述，號召香港（和台灣）歸隊，共創天朝天下，可能和現代人類社會反向走，現代化愈走愈遠。
要認識現代化，須從500年前開始；要認識中港差異，須從天地初開開始。
舊約聖經裏，上帝因嫉妒祂創造的子民不認上帝、信拜別的神，發怒，連降大雨，發洪淹沒世界，剩下挪亞方舟上的人和生畜動植物；之後，上帝可能有點悔意，和子民訂了一個不可取消的協議性誓約Covenant，一邊承諾永不再發怒發洪水，另一邊承諾永遠只認、信、拜上帝。
這種「掌權統治者與無權被統治者」之間的Covenant關係和精神，西方文化一直傳承，但具體形式千年來大變。中世紀時，基督教神權、政教合一秩序和教會神職內外系統性變質腐化；掌權統治者自我神聖，只容無權被統治者順從和信拜，今生人人按安排活着為來世做準備，喪失自由思想權利和能力；由經院內部引爆宗教革命和文藝復興，開始由農牧社會向工業社會的現代化轉型。
1911年之前，中國由天子到庶民百姓互相依附，沉迷於詩書禮樂虛虛實實、真真假假的天人合一的天朝天下境界，單元一統、同心同德，官民不會分際、見外，訂什麼協約。《中英聯合聲明》和《基本法》可能是第一次學西方較理性介定官民關係。《白皮書》像是Wrath
of God，擺明要單方面取消《基本法》這Covenant。律師又一次上街遊行，黑衣靜默喚停。
1911年前幾千年，中國天子對天立誓，不會「與」臣民庶民這些私天子私產訂協議/誓約；1911年後學西方資本主義民主，但有名無實；1949年後（大陸）「超現實」，共產黨以不斷改變定義的「人民」之名專政，代民作主，實現烏托邦式的「人本人道人文」主義，號稱超越西方主流資本主義民主的「真民主」和「真自由」。《基本法》可能是中國（大陸）歷史上第一次，掌權專政「統治者」和「被統治者」訂，台灣民主化下新的官民關係相輝映，為中國千百年官民關係的轉型示範規格和指標、座標和路向。香港的精彩，不單是商貿政經法治管治行政廉政教育，而是文明轉型的規格和指標、座標和路向。
西方幾百年現代化中，知識和意識、權力和利益鬥爭換回人本人權人文新秩序和政經體制，法治（理念和體制）銜接宗教神學和俗世社會，以其獨立實體性運作，和其他政經體制一起維繫社會和國族。如今「掌權統治者與無權被統治者」之間的Covenant關係和傳統顛倒，原本無權被統治者也翻身做主人，掌權者降為「公僕」（不再稱「統治者」），Covenant精神依舊。民主制度中，權力來源於主人，主人授權予「公僕」，授權有期限，定期檢驗。
不知香港已不是華洋雜處舊社會
西方始創和主導現代化，軟軟硬硬傳遍全球，以商貿、工業化和金融衝擊各地農牧社會，東西方又戰又和，一起經歷由傳統到現代生死存亡的生活和生命轉型，個人和群體無一倖免；東西方結下血海恩恐情仇，中國幾乎亡國亡族亡文亡民。
現代化是人類千年來的最廣泛、最普遍、最根本、最徹底的文明蛻變，源於西方，東西方同樣新舊生命交替，同樣撕心瀝血，痛不欲生。東方現代化更多一重「外來強加」的恥辱和痛楚，新舊生命交替和內外生命交替縱橫交錯、游離不羈，反反覆覆。中日韓各有不同的「儒家文化圈現代化」之路。日本150年前開始，但迄今只現代化了一半；亞洲最完整現代化的可能是南韓（除了以色列）。
中國200年未完成轉型，是否開始、往下能否上正軌和路向也說不準。香港另一條路，香港政經管治行政法治廉政教育都居世界前列，剩下民主化未完成，算是「類現代化」。
30多年來，《中英聯合聲明》要消弭60多年港人幾番洪水的記憶和餘慄，以及中港千百年「深層次矛盾與問題」；《基本法》直接中港起草，還煞有介事上上落落諮詢。但無論中國（自認）多努力，處處都可見中國看低香港、錯看香港，不必要地自折騰、自討苦吃。
中國／中共百年來，向（極）左轉，從傳統皇朝加革命教條出發，按「解放內戰中對中國社會、上海洋場和國民黨官商學精英的方式」看香港，錯看歷史垃圾堆的殖民主義、資本主義香港，輕視、蔑視「香港（中國）問題」，不知香港已不是百多年前中國那種華洋雜處舊社會。中國只用經濟城市的「繁榮安定」遏抑和引誘港人，反而是香港人一反百年的實際，突然「虛」起來，講政治民主法治公義，跟西方現代化和現代性；100萬人、50萬、70萬人。
《白皮書》是無上無限權力者將歷史、《中英聯合聲明》和《基本法》的自由閱讀和詮釋，在人兼神職的全知全能全權和「天理天條」靈光的映照下（像摩西十誡），按目前的組織和操作需要，一步步隨意加加減減、扭曲和轉移概念，擰扭乾坤，順理成章應用於當前眼下的現實需要，無不大義凜然義。60多年來的幾份《中華人民共和國憲法》，無不如此。
那些由權力意志和主觀宏願主導的觀察方法和理解方法、系統性邏輯思維和決策模式，可以施之中國、香港和台灣，也必可以施之對外國際，都是自我合理和自我道德正義的天衣無縫、天經地義理念論述，宇宙洪荒的真善美都涵涉其中。
《白皮書》寄望復興天朝天下
《白皮書》是中國5000年不變的原始宗教式全知全權全能全德一統天下，200年幾經大反覆大變，30年來放棄「類宗教」的馬列毛，思想真空中回頭民族主義、文化主義和傳統主義，寄望於復興天朝天下，以我為主介定「新世界秩序」（不是「世界新秩序」）。
百多年前德國和日本追趕英法時，也是這種思路。據說戴卓爾夫人說中國沒能力、（therefore）無可能「主導世界、帶動世界、威脅世界」。她不明白，古文明中國沒能力也要試（百年來興亡繼絕懸一線，對西方對日本，中國如不這樣「唯心主觀唯意志大宏願」，救亡不會成功）；大躍進和文革也是以「超主觀」和「超限戰」跟「客觀性及客觀規律」對着幹。
農牧傳統社會是感性holism思維和決策，「做」不是先考慮能不能，而是「要不要（應不應）」；現代工業社會「理性思維」（把問題holism
multi-dimension分層縱橫分割，逐塊逐片對比更替交易取捨，再重新組合成新整體），做不做先計投入與回報和成功率，計得失；沒能力不做。這是四五百年前後農牧vs工商的人文轉型，但兩種文化形態及DNA並非截然分割，而是混合和均變或突變過渡，長期互滲。彭定康和中國鬥了幾年回去寫的《東與西》，觸及這些，努力要進入，但未大進入。德國和日本都因傳統社會holism和現代理性間的過渡而出事，禍延世界。戴卓爾夫人不知其然和所以然，intellectuality有限？或西方不可能了解東方/中國？
中國往何處去，世界往何處去？細讀《白皮書》的觀察方法和理解方法、系統性邏輯思維和決策模式，以及天衣無縫、天經地義的理念論述，或可見端倪。