去年十一月中共十八大後，胡、溫等九名政治局常委退休，由習近平、李克強為首的「七巨頭」取而代之，成為中共第五代核心領導層。很多人都問，兩代中共領導層的風格和思維有何不同？觀乎習、李過去三個多月的言行，他們確與胡、溫有很大分別。
胡錦濤時代的中共最高領導層，最大特色就是「集體領導」。九個政治局常委，地位相當，各分管一個領域，互不從屬，也互不干涉。例如，吳邦國管人大系統，溫家寶是國務院總理；於是，人大是吳邦國的地盤，溫家寶不能置喙，同理，溫也不能插手人大的事務。
這種領導體制的好處就是，不會造就一個絕對核心的領袖，也就不會出現一人獨大、一人獨裁。這應是當年江澤民願意退下來、讓路鄧小平隔代指定接班人胡錦濤上位的刻意設計，從而分掉胡的權力，令胡不能成為中共的核心，江的親信吳邦國、賈慶林、李長春、周永康等也可制衡他，江才有垂簾聽政的空間。
不過，這種設計的問題也是很明顯的。由於「九巨頭」各管一塊、互不從屬，不僅變成各自為政，更埋下了周永康領導的「中央政法委」變成「第二個黨中央」的禍根。在這種權力佈局下，沒有任何人可掣肘政法委，令周永康輕易以維穩為藉口，建成一個「獨立王國」，維穩經費竟超越軍費，變成老百姓最沉重的財政負擔，而受害的始終是老百姓，委實荒唐！可以說，維穩「獨立王國」正是這種中共高層「九龍治水」格局的苦果，因此中共十八大必須作出徹底改變，第一步就是將「政法委」降格，其書記不再由政治局常委兼任。
過去三個多月，九名新政治局常委中，只得習近平和李克強兩人先後到河北、甘肅、湖北、江西、內蒙古等地的貧困山區或貧民區，造訪民眾，也只有兩人在各種會議發表綱領性、指導性講話，其餘五名常委形同隱形。即使王岐山在中紀委會議的講話，也不是由官方喉舌傳播，而是透過微博或中間人傳出來。
顯然，官方傳媒刻意突出習、李兩人。這是否預示着，中共將由「九巨頭」的「九龍治水」格局，變成習、李「雙核」體制呢？這是一個妥協安排，既要防止一人獨裁，又不能重蹈胡錦濤時代權力過度分散、各自為政的覆轍。不過，從鄧小平時代開始，中共高層權力分配格局已是五年一小變、十年一大變，但變來變去都不能找出合理的安排來！