立法會選舉結束後，泛民陣營內激進勢力壓倒溫和力量，建制陣營內唐梁對決餘波未了，這些變化都令新一屆政府的管治變得更困難，還有一個不容忽視的變化，就是勞工福利派抬頭，蓋過了傳統的工商自由派，未來數年特區政府在勞福議題上將面對巨大的「派糖」壓力。
長期以來，由於半數立法會議席由功能團體選舉產生，而這些功能團體的設計主要是照顧工商界的利益，代表老闆階層的議員佔議會席位超過三分之一，加上民主黨、民建聯等傳統大黨都要兼顧基層與中產，路線不能太激進，全力為基層勞工發聲的立法會議員數目一直不超過四分之一，對建制派沒有構成很大的壓力。經過今次選舉，這個傳統局面已經改變。
首先，在泛民陣營方面，李卓人、張超雄、何秀蘭等打正工黨旗號參加分區直選，全部順利當選，加上社福界張國柱，工黨的勢力明顯冒升。對於工黨的勞福主張，激進泛民如人民力量和社民連是肯定支持的，街工梁耀宗、衛生服務界李國麟、教協葉建源等基於地區或工會背景的考慮，也很有可能支持，在這樣的形勢下，公民黨和民主黨很難反對，泛民陣營就勞福議題形成聯合陣線，團結向政府施壓，爭取如標準工時立法、增加勞工假期、籌建全民退休保障制度等，機會是很大的。
在建制陣營方面，最大的轉變來自工聯會與民建聯分拆，獨立以一張名單角逐分區直選和超級區議會議席，結果成績不俗，在新一屆立法會共佔6席，連同勞聯潘兆平、醫學界梁家騮等，成為建制派內清晰的勞工代言勢力，這股力量會牽制走直選路線靠公屋票倉的民建聯和半獨立的謝偉俊、梁美芬等人，令逾半建制派議員可能對勞福訴求讓步，建制陣營內的工商界代表將淪為少數，無力阻止議會通過擴大勞工福利的法案和議案。
政壇中人指出，上述的議會內部勢力消長，本來已經對勞工界有利，議會外部的政經環境變化，同樣有利勞工力量抬頭。曾蔭權主政7年，停止定期賣地，停建停售居屋，形成了地產霸權，不單基層打工仔買不起樓，就連中產專業人士也望樓興嘆，這個荒謬的現象粉碎了港府一貫的自由經濟神話論述，即只要把經濟的餅做大，自然而然社會的上中下階層都會受惠，現實是回歸15年香港的經濟餅做大了很多，從事地產和金融行業的一小撮人年年暴利，但大多數基層民眾的生活不見明顯改善，微薄的積蓄在超低息兼高通脹的雙重煎熬下不斷貶值，社會大眾強烈關注該如何分餅而非做餅，這股社會氣氛，對立法會內的勞福派相當有利，政府礙於形勢，無法迴避勞福議題。新一屆政府上場兩個月，便放寬了交通津貼的申領資格，由原來只能按家庭入息計算，變成既可按家庭入息也可按個人入息計算的雙軌制，這正正是工黨、工聯會等立法會勞福派過去一年大力爭取的，這個轉變預示了未來數年將有許多類似的政策變化，施政的天秤將向勞福派傾斜。
蔡子強: 民建聯配票攻略全剖析
上周二選舉結果揭盅，民主黨那一邊愁雲慘霧，而民建聯那一邊卻喜氣洋洋（請勿誤會，我說的不是某議員辦事處門口那一種），後者在地區直選派出的9張名單，九戰九勝，成績讓人咋舌。
九戰九勝非因得票率增加
但仔細一看，民建聯的九戰九勝，並非出於其得票比例的大幅增加，壓過對手，事實上，雖然該黨今屆總共增加了近兩萬張票，但其得票率其實反而較上屆下跌，少了2.7個百分點（表1），我相信這與工聯會今屆四區參選，分薄了民建聯的親中票源有關，更何還有幾位傳說中的中聯辦密友，除了上屆的梁美芬及龐愛蘭之外，今屆還要多了一位謝偉俊，亦會分薄了其親中票源。
那麼民建聯的致勝之道在於什麼﹖就如過去幾天媒體反覆提到──在於精準的配票。正如上周二筆者的文章提到，民建聯並不追求在每一區當「票王」，反而僅僅跨過當選門檻便可以，他們要的是「實惠」而非「虛榮」，於是建制派在港島區取得最尾兩席，在九龍東取得最尾兩席，在九龍西取得最尾一席，在新界西取得最後4席。除了新界東一區之外，這4區都成功以最小量的票拿到1至4個議席，把選票的使用效率提升至最高，不似得公民黨般，要以一張名單取得兩個議席那般無效率，徒然浪費了大量「餘額票」。
在被最廣為引用的例子新界西，民建聯三子譚耀宗、梁志祥、陳恒鑌的得票，分別為43,496、33,777、36,555，分佈異常平均（即使貴為黨主席及14年資深直選議員的譚耀宗其安全「水位」亦非真的很高），以些微票數險勝僅僅出局的民主黨李永達，後者有32,792票。
「上帝之手」毋須過分「神化」
那麼，民建聯究竟是用什麼方法配票，讓3張名單的票數分配如此平均？是否有一隻神奇的「上帝之手」，在背後操作和舞弄，擺佈蒼生﹖
其實也毋須把事情太過「神化」，民建聯今屆在香港島、新界東、新界西都有分拆名單參選，而他們的主要配票方法其實是公開的，也就是分區配票。
該黨的分區配票指示如下：
香港島：鍾樹根——東區、灣仔
曾鈺成——中西區、南區
新界西：譚耀宗─屯門
梁志祥——元朗、離島（南丫島、坪洲、大嶼山）
陳恒鑌——荃灣、葵青、離島（東涌、長洲、愉景灣）
新界東：陳克勤——大埔、北區
葛珮帆——沙田、西貢、將軍澳
劃分好了責任區之後，每位候選人負責集中火力在自己所屬的責任區內宣傳和拉票。每人只可以在其責任區內企街、洗樓、派單張、掛街板、貼海報，及寄上選舉郵遞廣告，不可以跨區、過界、踩進別人地盤。
那麼，民建聯分區配票的成績如何﹖選民有響應其配票呼籲嗎﹖
附表2、3、4揭示了有關結果。
分區配票成績顯著
從3個附表可見，該黨的分區配票工作可謂十分成功，屈指一算：
．陳克勤在北區和大埔分別拿了民建聯八成六和八成二選票；
．葛珮帆在沙田和西貢將軍澳拿了民建聯八成和八成一選票；
．譚耀宗在屯門拿了民建聯八成五選票；
．陳恒鑌在荃灣和葵青分別拿了民建聯七成五和六成四選票；
．梁志祥在元朗拿了民建聯七成九選票；
．曾鈺成在中西區和南區分別拿了民建聯七成九和八成三選票；
．鍾樹根在灣仔和東區別拿了民建聯五成一和七成一選票。
換句話說，撇開離島不計，在12個選票責任區內，有6個當事人共承接到該黨八成以上選票，還未算有兩個承接到七成九。
（表現較差的是鍾樹根，但跟他分票的是在親中陣營德高望重的曾鈺成，且，東區的一些大型中產屋苑如太古城、康山、康怡等，以及灣仔跑馬地一帶和山上的高尚住宅區，因為估計曾鈺成要較鍾樹根的叫座力為強，所以便分了給曾鈺成，也用來彌補東區這一個特大票倉分了給鍾樹根對他造成的損失。此外，又如鴨婣洲和香港仔較多漁民，而鍾樹根一向幫助開漁民團體，而西環則有很多福建人，所以鍾亦可到那邊宣傳。從中可見，有時責任區的邊界並非完全僵化。）
親中陣營的「救命票」
當然，前述的分區配票並不是民建聯配票工作的「全豹」，否則就實在太過小覷該黨。據我所了解，親中陣營在每個選區都有三數千「救命票」，這是可以機動調撥的票，通常在投票日的黃昏，按exit poll結果或其他臨場選情觀察，在黃昏時候「撳掣」，決定押往哪位告急的候選人身上，企圖盡最後的努力為他扭轉乾坤。而背後的操盤人，層級更在民建聯的組織之上。
誰是分區配票的鼻祖﹖
選舉翌日，在點票中心被記者包圍，追問民建聯為何能如此神乎其技，主席譚耀宗稱，分拆名單和配票的做法是「學對手，唔敢話自己最叻」。
他指的對手是其實民主黨，說對方過去幾屆都分拆名單成功，但譚亦承認此舉存在一定風險，但在這樣一個選舉制度下，值得嘗試。
譚耀宗並不是故弄玄虛，故作謙虛，他說的是實話。民主黨其實是分拆名單和分區配票的鼻祖，那麼為何這個祖師爺今屆選舉又慘敗﹖稍後再談。
（立法會選舉系列之七）
蔡子強
中文大學政治與行政學系高級講師