2012年8月27日星期一

信報社評:德法債主拒買賬 希臘脫險不樂觀



希臘總理薩馬拉斯上周與德法領袖會晤,希望獲得兩國支持希臘延展削赤計劃期限,但無功而還。昨天德國《萊茵郵報》更引述歐盟外交官員消息,指因為希臘政府承諾實行的私有化措施,延至九月展開,因而「三頭馬車」對希臘改革的審核報告,也將延至十月初才提交。
照目前形勢觀察,希臘在逃出債務危機進程中,折轉風險又再湧現。在獲得新一輪貸款援助前,庫房囊空如洗,違約危機恐怕又再度落入投資者眼球之中。

薩馬拉斯德法之行,目的是希望獲得法德兩名「債主」點頭,同意把一筆近一百二十億歐羅的緊縮削赤計劃期限,由明年延至二○一六年。若德法同意,希臘便在十月舉行的歐盟秋季峰會正式提出。

按 照今年三月希臘獲得一千三百億歐羅新一輪國際援助協議,該國必須在二○一四年年底,把財政赤字佔GDP比率,從目前約百分之九降至百分之三。若延長削赤計 劃,意味希臘將需要更多額外資金,負擔恐怕最終落在德法肩上。可以說,薩馬拉斯提請削赤延期的美夢破滅,並未令人訝異。

如今希臘的確處於危 機一觸即發的臨界點。新執政聯盟三黨本月初通過未來兩年削減財政開支一百一十五億歐羅的計劃,九月將提交議會通過,此舉也成為能否獲得「三頭馬車」評估過 關的考慮點。然而,希臘目前經濟萎縮的惡劣狀況,已然到了社會能夠承受的底線;緊縮計劃亦變成社會秩序崩潰的「催命符」。

薩馬拉斯上周接受德媒訪問時表示,過去三年,希臘經濟已萎縮了五分一、人民生活水平下降了三分一、退休養老金減少了五分一、逾半數年輕就業人口失業。這種狀況,顯然是希臘一直無法遵守救援協議承諾,貫徹「三頭馬車」訂出緊縮計劃和私有化目標的死結。

目前,希臘經濟已連續五年衰退,積累萎縮幅度逾百分之二十。今年二季度GDP收縮百分之六點二,經濟下滑的深度和速度,相信超過歐盟和國基會救助項目的設想之外。如無意外,二○一四年把債務佔GDP比率降至百分之三目標,機會十分渺茫。

明顯看到,德國國內不少議員對希臘無法完成救援協議的緊縮改革,已愈來愈感到不耐煩,紛紛表示若希臘不能達成救助協議,就應該任由該國「自生自滅」。上周末,由默克爾領導的黑黃執政聯盟內部,就希臘是否退出歐羅區的問題再度激烈爭辯。

值 得注意的是,在希臘「退歐」風險揮之不去的預期與憂慮陰影下,希臘國內歐羅存款已持續大幅流失,去年數目高達三百五十億歐羅,今年上半年,銀行再流失逾二 百億,資金大量外逃。銀行資產萎縮,增資困難,不僅令希臘銀行體系搖搖欲墜,而融資借貸活動難以展開,令希臘經濟更難以擺脫衰退命運。

目前南歐和北歐之間的分歧與摩擦無法消弭。基於「三頭馬車」對希臘的改革評估尚未結束,即使最終不得不「放水」,但以德國為首的北歐國家,國內對向希臘輸血的反彈愈來愈大,隨着德國大選臨近,更已演變為一個實在而迫切的政治問題,不容默克爾迴避。

另一方面,希臘民眾的生活水平急跌,悲情高漲,經濟在可見將來持續衰退,發展無望。薩馬拉斯如今更無法取得德法支持,把削赤緊縮計劃延期,求得殘喘之機,一旦執政三黨在群眾憤懣升溫下出現裂痕甚至瓦解,則希臘退歐的風險勢必大增。

可以說,紓緩希臘債務危機的前景,令人不敢樂觀;希臘命運繫於國內外的政治博弈,事態演變愈來愈受政治風險主導;危機的防禦也更形脆弱。