2012年7月26日星期四

阮紀宏﹕梁翁失架構重組



古訓說:塞翁失馬焉知非福,特首梁振英提出的架構重組,未能在立法會閉會前通過,可謂應驗了古代的智慧。立法會選舉還在報名期間,連建制派的重磅候選人都不為政府政策護航,如果架構重組成功,特區政府備受的壓力將會百上加斤。

每遇選舉,特區政府成箭靶,梁振英政府不可能逃出這個定律。本屆政府是有為的政府,各項改革密鑼緊鼓,伺機而出。政府架構重組本身是一項改革,理順管理架構的目的是為了更順暢地推行更多的改革措施。然而,未能通過是政治現實。

立法會選舉,選民希望將代表他們利益的候選人送進立法會,為他們監督政府。候選人必須以各自的方針與方式向候選人承諾如何監督政府,歸根結柢還是要監督。政府政策的任何紕漏都不可能逃過候選人的法眼。

如果政府架構重組獲得通過,在這個時候就會推出各種各樣的改革措施,即使是政策醞釀期,也得拋出方案諮詢民意。弱勢政府威信不足,本屆政治問責官員經驗不夠,任何政策都有可能成為箭靶,愈多政策出台,被揪出的紕漏更多,立法會候選人攻擊的火力更猛,全港的戾氣更深。

國民教育本來是經過諮詢,按照提出的建議作出修改,然後出台指引,結果還是要推倒重來,當中有指引不夠完善,也有執行方法出了嚴重問題,還有內地維權事件頻生的因素,遇上立法會選舉,泛民抓住不放,建制護航乏力,全軍覆沒的可能更大。

政府架構重組未能獲得通過,可算是塞翁失馬,正好讓新上任的特區政府重新審視各種改革建議的出台時機與方法,贏得時間空間。