2012年6月29日星期五

劉銳紹﹕胡梁製彈催谷「七一」上街



明天就是「七一」,也是香港回歸15周年,胡錦濤已抵香港出席慶典。本來,官方希望這次搞得風風光光,既為梁振英助威,也為胡錦濤在下台前添上美麗的光環。豈料,眼前卻出現自200350萬人上街以來最緊張的氣氛,民怨大幅上升,市民對中央和港府的信任度大跌,保安空前嚴密,弄得胡錦濤也要左閃右避,親民騷也可能受阻。

了解各方情況後,我沉痛地感到:造成這種狀況,皆因內地和香港的官方同樣政治傲慢,處事偏差,必須反省。嚴格來說,胡錦濤和梁振英正一起製造炸彈,加深困難。

港人的怒火何來?

首先,必須看到現時香港人的怒火何來?可以說有三把火。第一把火是曾蔭權管治7年劣績斑斑,民怨四起,在他下台時爆發出來。第二把火是李旺陽事件,內地處理極差。第三把火是梁振英的僭建醜聞,加上他的強硬政治,導致火上加油。第一把火是既定事實,讓市民發泄出來,然後引導大家向好處想,也許可以政治降溫。誰知,內地有關方面和梁振英卻在第二和第三把火之上不斷加熱,令火勢更盛。

以李旺陽事件為例,北京初時意識不到此事會在香港引起軒然大波,後來因為胡錦濤來港,才派人收風。可是,他們的重點不是解結,而只在三點:一,李旺陽事件會否影響胡錦濤的行程?二,此事會否發展至國際層面?三,此事會否反過來蔓延到內地去?這三點可謂捨本逐末,只防火勢擴大,但抓不到核心(釜底抽薪地解結)。

據了解,當時已有不同渠道把上、中、下三策的建議送到中央。上策是公正和公開處理李旺陽事件,如果發現有人犯法、瀆職,即依法辦事,懲處有關官員,還李旺陽一個公道,並立即讓其親友恢復自由。中策是先成立調查組,並在「七一」前逐步透露進展情,即使未有調查結果,也應該表示上級對邵陽市政府的結論有懷疑,然後「犧牲一兩個芝麻官」,進入司法程序。這個策略不是法治,但在中國的政治現實裏卻十分普遍,完全視乎上級的政治決定,因為其目的只是暫息民怨,被「犧牲」的官員是否真正入罪或坐牢?外界不得而知。下策是「死頂」,挺過「七一」就行了。

結果,有關方面採納了中策,授意湖南成立調查組,但又做得半桶水,因為有關方面認為,「調查組須審慎驗證才好宣布結果,否則效果更壞」,而且,「宣布成立調查組後,香港人談論李旺陽的聲音已大幅減少」,「這把火似乎已經降溫」。基於這種判斷,當局決定不在「七一」前透露調查結果。

深入了解之後,原來有關方面還有三點考慮。其一,如果公正地懲處有關官員,可能引發前線公安人員的情緒反彈,因為他們是按照中央精神行事,怎麼會「被犧牲」?其二,湖南省委書記周強是胡錦濤的嫡系部隊,如果認真處理李旺陽事件,可能影響周的仕途。其三,中國歷來不想向外界的壓力(尤其是外國影響下的壓力)就範,所以慣性地死撐。

這種思維導致心存僥倖,一方面「靜觀其變,挺過『七一』再說」,另一方面又在內部放風,說「李旺陽確是自殺的」,希望先行在內部定調。凡此種種,更令外界感到調查組只是緩兵之計,市民感到被愚弄,「七一」上街的情緒因而更烈。

也許胡錦濤初時對上述情不大掌握,但愈接近他來港之前,沒有理由不知道李旺陽事件的後續影響,但事態已成,他也慣性地不加理會。所以,李旺陽這把火雖是偶發因素,但內地沒有認真對待,終導致火勢難擋。

梁振英在處理這把火時,也犯了進退失據的錯。他至少16次在傳媒面前表示「不會公開評論此事」,表面理由是他不能干預內地施政和司法,但實際上他心知內地不會軟化,所以含糊以對。其實,當時已有人提出建議,希望梁振英的手下轉達。建議內容是:梁可以找尋香港角度的切入點——李旺陽在接受香港有線訪問後幾天離奇死亡,兩者是否有關?作為候任特首的他理應關注,或可協調理順香港傳媒在內地採訪的關係。這樣就不會干預內地事務而又恰如其分地關注事件,不致造成閃縮迴避的形象。結果,梁的手下拒絕轉達這個建議,因為「中央和梁已有自己的看法」,轉達建議只會影響自己的仕途,倒不如詐作沒有聽過算了。

梁振英沒有好好地拆這個炸彈,後來更傳出僭建醜聞,令火勢一發不可收拾。到了這個時候,北京也別無選擇,只有硬覑頭皮挺梁,再一次發出刺激民情的錯誤信息。

三大病症

檢視上述過程,可以發現三大病症。第一,中國政治的現實令到真正的民情、民意和建議不能上達。例如,下級只會按上級的課題或關注點交差,不會多提上級沒有要求的內容;又例如,下級自我審查上報的內容是否符合上級的意圖,如有違背,則寧可不報,以「明哲保身」。

第二,匯報情後,上級怎樣研判和決定,處於一線的人員毫無話語權,顯得無能為力。上級往往只覑重「敵情」和自己的考慮,不重視下級的建議,其決策就變成「看病的不開方,開方的不看病」,脫離民情。下級逐漸感到上級不重視自己的意見,更加得過且過,不去反映真象。

第三,在脫離民情的情下決策,只會對錯焦點,或者找錯覑力點。這一次胡錦濤來港,當局以為「趕快派糖」就可消除民怨,殊不知經濟措施無法掩蓋政治矛盾,「派糖」的成效也被弱化,這無疑是慢性的政治自殺。

明天就是「七一」,筆者不想矛盾升級,各方須注意三大點。一是中央代表團不要過度驚慌,間接增加警方壓力,加強壓制示威者,激化形勢;二是警方要拿出專業判斷,不要盲從,努力減低擦槍走火的機會。三是示威者要適可而止,否則市民也不會認同。至於其他問題,縱有解結的善法,但也只好等待「七一」之後再說了。