政改民意戰是回 歸以來最熾熱和最持久的民意戰，其中重要的爭議包括中央的《基本法》白皮書、泛民的民意公投、人大8．31政改框架、為期兩個多月的佔領運動、特區政府的
政改諮詢和建制派議員投票「甩轆」事件等。其間關於政改各類民意調查此起彼落，而民意對立程度更是勢成水火，社會陷於分裂狀態。原本建制派準備趁民主派在 否決政改備受壓力之際乘勢追擊，把政改失敗的責任歸咎於民主派，最後造成「票債票償」之局。不過，政改最後一刻投票「甩轆」，暴露了建制派的無能，不單使
原先的算盤打不響，也迫使他們暫時採取守勢，形成如今雙方準備重整旗鼓和調整策略的局面。
回歸民意 避免左傾幼稚病
在這個政治調適的時刻，讓我們來盤點一下香港民意政治的基本情况。
首 先是香港要否回歸民意的問題。民意在香港這個有自由卻沒有民主的地方一向發揮着重要的作用，如果忽略不顧，實在難以處理一個龐雜現代城市眾多的矛盾。不
過，在政改爭議中，尤其是在佔領期間，有抗爭團體偏離香港民意的接受程度而採取過激的策略，提出完全脫離實際的要求。到了後來，過激的言行不單激發了龐大 的反對聲音，更消耗了廣大市民一度對於運動的理解和同情，損害了佔領行動的道德力量。對於民主派而言，今後如何有效開拓新的民主空間而不失諸於過分激進無
疑是重要的挑戰。
經過佔領運動的洗禮，香港政治文化的空間已有所擴大，跟過往的保守的狀態不可以同日而語。不過，社會對暴力、非法和非份之
想還是有保留的。有人以為可以不顧一切而提出超乎現實的主張，比賽誰人的口號更為激進，但從他們疏離社會和同路人的效果看，就知道那是犯了社會運動中的 「左傾幼稚病」及「冒進主義」。不管是成年人的民主派或是青年學生的民主派，如果要成功爭取民主，心中都必須有民意意識，不能過分偏離香港主體的價值及準
則。在未來的日子裏，對於一些過激或是自己也不贊成的言行，民主派應該有與其快速割裂的勇氣和策略，否則市民大眾會把二者混淆，受到綑綁的拖累。
認清民意 普選分真偽
建制派不是靠民意而當權的，所靠的是上意。雖然如此，在現代社會就算不是民選的當權者也要盡力爭取民心，否則他們執政的正當性也難以維護。證諸政改爭議的經
驗，政府對動員民意的意欲有所增加，鼓吹各方表態，甚至肯定以街頭及集體行為的方式表達意見。雖然人們對這種民意的質素有所懷疑，但是當其聲量一旦夠大， 輿論也會受到左右，對政府產生助力。不過，建制對民意的態度主要還是輸打贏要，當民意附和自己的主張時就把民意推上天，否則就打擊各類不利的民意及相關的
表達方式。政改前期，民間及學界以民意公投的方式表達，後期又主辦滾動民調，左派傳媒遂開足火力炮轟有關做法，不惜對民調主要負責人鍾庭耀口誅筆伐，進行 人格謀殺。如果建制及中方真正尊重民意，他們應該不會不顧學理而詆譭有關民調的信用，使人懷疑他們對民調的誠意。綜合來說，建制派對發動民意的手段無疑有
了新的認識，而製造出來的聲浪也有所提高，但是個中的質素始終是一個問題，不易使主流港人認同。
具體來說，政改的主要爭議在於政改方案是真
普選還是偽普選的問題，最後演變成所謂「袋住先」和「袋一世」的對壘。經過差不多兩年的較量，大多數市民已接受了選舉有否公正的投票權和候選權作為劃分普 選真偽的標準，其中更有四成左右的市民情願對只有投票權的制度說不，拒絕「袋住先」。值得我們注意的是這些民主堅定的支持者，是較為年輕及教育水平比較高
的一群，是社會的有生力量，代表着香港的走向。相比之下，傾向「袋住先」的一群，年紀固然較大，無論收入、教育以至職業都比不上前者。依此推想，假如其他 情况依舊，港人未來對真普選應該比現在更為執著。這也是香港政治的現實，而建制和中央在思考未來政改問題時，自不應漠視此一現實。
外因化框架的破產
建 制和中方一向依靠權力對民意的界定作用，透過輿論機器不斷宣揚自己對事物的定義，同時把對手的論述加以弱化和醜化。在佔領和政改一役中，他們暗中和公開強
調較多的是把民主派的訴求外因化和陰謀化，把他們的傾向歸因為西方國家的陰謀，甚至認為民主派議員最終會轉軚，因為美國和英國都傾向「袋住先」，並勸說民 主派議員接受方案。現在政改已告一段落，但是還沒有看到一個轉軚的議員，而政府也沒有提出任何有說服力的證據，說明西方確實在香港搞陰謀鬼怪，是以他們應
該知道隨便的指控，到頭來只會傷害自己的公信力。事實上，港人對指鹿為馬和破壞誠信的事情似乎特別反感，無論是從反國教事件或是從政改爭議中，我們都可以 看到港人很不喜歡權力侮辱他們的智慧的試圖。
結語：實行大和解
爭取民意最主要的是政策，如果政策對頭，民意自然歸附，否則，
無論你論述能力有多強，民意還是離你而去。如果中央以鄭重的方式答應政改方案未來可以改進，那港人支持政改的比例應該有顯著的增長，對民主派轉投贊成票的 壓力自然明顯增大，就算方案最終不獲通過，也不會有太多人歸咎於中央和特區政府。可是，中央一直拒絕任何承諾，結果支持和反對政改的民意一直在五比四之間
徘徊，扭轉不了大局。一言以蔽之，要獲得港人的民心，首先就要「大和解」，即是把全體港人（包括泛民）看成是擁有同樣權利和義務的公民，在這樣的前提下提 出的政改方案，才不會動輒受到各方的質疑，也只有大和解，一國兩制才能較順暢落實。而大和解的主動權，只有中央才有。
作者是香港中文大學 新聞與傳播學院講座教授