2015年7月12日星期日

丁望: 強力救市 是誰拍板?



北京官方強力救市,官媒稱為強大的「維穩舉措」,香港則稱暴力救市。

投入數千億元救市,是誰拍板?媒體「一邊倒」肯定是李克強總理的「豪舉」(豪賭?)。西方媒體過去大吹「克強經濟學」,是不了解中共中央權力結構的膚淺之說;如今又說李訪歐返北京後便拍板救市,也是想當然。

本人之存疑,關乎中共十八大後的高度集權體制和「國家安全」新體系。

十八大後,中共中央決策權高度集中於總書記,他不僅「按例」兼任國家主席和軍委主席,掌控槍桿子實權,還擔任新成立的中央國家安全委員會主席、中央全面深 改領導小組組長。連過去曾由副總理、總理擔任組長的中央財經領導小組,也由他掛帥;他還在新設立的中央網絡安全和信息化領導小組當組長(小組前身是信息化 領導小組,由書記處常務書記或總理兼任)。

高層決策、協調領導機構的高規格化,折射總書記高度集權化的結構之變,集權化程度遠高於毛澤東、鄧小平充當家長時。
 
在上述的權力結構下,以大量公帑救市,派出公安部兩個副部長帶隊到證監會「排查惡意做空」,是「維穩」的大動作,自必經國安委、深改小組、財經小組點頭,而這些高層決策機構的第一負責人正是總書記。沒有他拍板,不可能有強力救市之舉。
李總理或參與決策,但不可能是實質的拍板者,從十八大後的權力結構和政治生態來看,他頂多只是救市的政府高層發言人。在總書記高度集權的新權力結構之下,李氏的總理權力含金量,不及其前任溫家寶或溫氏之前的朱鎔基,更不如胡耀邦任總書記時的趙紫陽總理。

再從七月一日實施生效的《國安法》去觀察,拍板者應是兼任國安委主席的總書記。

由總書記主導制定的《國安法》,把防範和處置金融風險,列入宏觀層面的「經濟安全」之一部分。《國安法》第二十條規定:「防範和化解系統性、區域性金融風險,防範和抵禦外部金融風險的衝擊」。

總書記既是國安委的主席,又主導《國安法》的制定,還反覆強調敵對勢力論、外部勢力對金融體系的衝擊、西方的西化亡我陰謀,強力救市的「維穩舉措」,哪有不由總書記拍板之事?

新權要的執政理念之一,是強亮劍、震懾力。其意涵是:要及時、高效地亮劍,以達致提升政治震懾力。

強力救市和公安部「排查惡意做空」(如何界定「惡意做空」有爭議),像截訪一樣,是強亮劍、震懾力的「維穩舉措」。官媒對此舉的主旋律是:「堅決救市關乎經濟大格局」;聲稱不只「應該旗幟鮮明地出手救市」,「還需要加碼的組合拳」。