2014年5月28日星期三

程翔: 25年來中共權貴資本主義的形成過程

筆者在上周本欄發表題為《天安門的坦克為貪腐開路----25年前腦海裏的一幅圖像說起》,說:“25年前,當我看見坦克車滾滾開進天安門時,我腦海裏浮現出一幅圖像:天安門的坦克為貪腐開路,從此貪腐會一發不可收拾25年後看,當年腦海裏的影像今天不幸已經成為活生生的事實。

天安門的坦克,除了為貪腐開路,也同時為權貴資本主義的發展掃除障礙。今天回過頭來看,權貴資本主義的發展完全可以追溯到25年前的那場屠殺。

25年來權貴資本主義的發展有四步曲:

一,權力贖買政策

二,國有變黨有、黨有變私有

三,對讓一部分人先富起來政策的扭曲

四,國有企業私有化的歷程

現分述之。

一,權力贖買政策


六四後中共最高層之間(所謂八老)背著人民做了一宗齷齪的交易:

1    以金錢交換年邁的領導人手上的權力,美其名為贖買政策

2    答應退下來的權力老人的某些政治要求:

      - 每一家人允許在其子弟中提拔一個為高幹。這一部分人就成為目前黨政軍內的太子黨高官。

      - 其他子弟則安排他們從商下海。這一部分人成為商界的太子黨巨富。

數目有多少?筆者無從知道,但肯定不會少,因為筆者認識一位元商界朋友,就專門為獲得這些錢的權力老及其子弟安排把來自國庫的錢逐步逐步搬到國外,這個過程就花了不少時間。這是最早拿到第一桶金的中國人,很多中國人根本就不知道有這種明目張膽的、赤裸裸的搶掠行徑。筆者是因為採訪工作關係,接觸到相關的人士才獲悉這種私相授受的勾當。

關於安排幹部子弟接班方面,八九六四鎮壓後,陳雲有言還是我們的孩子可靠,不會掘自己的祖墳

據此,陳雲向鄧小平提出一項提議:「江山是我
們打下來的,因此繼承這個江山也應該是我們的後代」。他提出一個家庭至少出一個人,出一個人的意思是掌握大權。鄧小平默許了這個提議(他在「六四」更曾經高調表示高幹子弟要退出權力圈子,以免造成不良影響,但無奈陳雲作出上述建議,他也不便反對),後來就形成了一個規矩,每一個家庭都有一個人安排做高幹,家裏的其他人就下海斂財。中共中央組織部為此發過一個檔,正式成為官方政策。檔規定本來僅僅適用於領導幹部的子女,但實踐起來各級領導都仿效這個做法,變成舉國上下的不成文規定[1]

2010年《半月談》作為党媒首談紅色富豪話題,指出紅色商業家族,多從事一些需要審批的貿易、基礎產業、能源、房地產等產業,借助權力賺取財富[2]
中石化董事長陳同海,是典型的紅二代貪官。陳同海有句名言:作為共和國長子,我們不壟斷誰壟斷!



二,國有變黨有、黨有變私有

蘇聯東歐崩潰後,中共提出了一套應對方案: 《蘇聯巨變之後中國的現實應對與戰略選擇》[3],這份檔的第五部分:《五、面對蘇聯變化,中國怎麼辦?》提出七條應對政策,其中最後一條是:“7,共產黨不僅要抓槍桿子,而且要抓財產經濟。我當時一看,就明白這是明目張膽地宣佈把國有資產變黨有。文件說(筆者按:黑體是我加上的,用以突出重點):

共產黨必須控制財產經濟,在目前局勢下這一點尤為重要。

)改革開放中的一個重要問題是國有資產無人負責,.....。由誰來承擔財產所有者的角色最為合適?結論是誰與經濟運行過程結合得最緊密,並保證國有資產在運行中能夠增殖,就應該由誰負責。一五期間的一百五十六個項目誰幹的?鄉鎮企業誰在抓、誰在管?中國農村的財產誰在負責?地方上專案由誰負責?這些事說到底都是共產黨在幹,共產黨負責。

2)略去。

3)黨管財產經濟有利於維持穩定和推進政治體制改革。如果黨握有財產,政 治穩定便有了載體,社會進步會依據強有力的利益主體的導向而不出現失控。現在黨政一家,攻擊政府便意味著攻擊黨,共產黨沒有迴旋餘地。設若党成為龐大的利 益主體,它可以在人民代表大會上施加各種影響,政治操作上可有較大的空間。

4)黨管財產經濟的改革思路便於操作推行。十年改革中,一個重要的失誤是我們不注意培育已有的、代表先進生產力的資產人格化代表,而是希望重走資本積累的老路,其結果是財富的流失程度遠大于財富的積累程度,培植起的新的利益主體又與共產黨離心離德。

5 )歷史經驗證明,在東方國家,如果沒有一支先進的、掌管一定財產的、有運作能力的部隊,穩定將無法維持,現代化將難以實現。

在過去共產主義時代,所有屬於私人的財產都被公有化,而每個國民努力生產出來的財富,當然也更是公有財產。雖然這種公有財產的理論所有者是全體國民,但實際支配權還是共產黨,中共還不敢明目張膽地稱之為黨產。但自從這個檔下達後,中共就堂而皇之地視理論上屬於全體國民的財產據為黨有。所以這個檔是中共正式掠奪國民財產的濫觴。而自從國有變成黨有後,下一步自然就是黨有私有了。



三,對讓一部分人先富起來政策的扭曲

正如國有變成黨有需要一個檔來確認,下一步黨有私有,也需要一個政策來啟動。這個政策就是把鄧小平讓一部分人先富起來的政策,具體化為讓幹部子弟先富起來。這樣,就可以明目張膽地把黨產轉化為幹部子弟的私產

2008年內地官方網站《新浪網》發表一篇文章,題為:《先富理論的制定過程》,無意中把這個扭曲過程披露了出來[4]

根據這篇文章,鄧小平在一次非公開的會議講話說:(按:黑體字是筆者所加)

要在中國當前的這種社會形態上培養起一批富人來,那麼總會是有的人先富,有的人後富,也就會有人大富,有人小富。政府可以動用國庫主動培養幾位大富先富,在社會上將走向富裕的道路帶起來。  現階段讓什麼人富起來,讓什麼人先富起來,這還是我們的權力範圍內可以掌握控制的,也是可以辦到的。在這方面如果確實不能實行公平競爭的話,那麼我們就不要提了。我們的接班人這些年來經受了各方面的鍛煉,現在我們把他們安排到合資企業中去鍛煉,或讓他們自己開設集團公司去收購那些收益虧損的國營企業,相信他們一定能夠勝任。只要我們給予他們適當的政策,允許他們使用適當的關係和機會,讓他們先富起來應該來說是不太難的。但是我們在輿論上更多的還是應該宣傳那些白手起家的萬元戶,這樣看上去就體現了機會平等和公平競爭。
這就等於向高幹子弟大開綠燈,放手讓他們去斂財,讓他們去瓜分已經變成共產黨私產的所謂國有資產


四,國有企業私有化的歷程

接著進行的國有企業改革,就是用名正言順的方法,使國有資產正式成為私有財產。這已經成為眾所周知的事實。據新華社報導,習近平201439日參加安徽代表團審議人大政府工作報告時說:發展混合所有制經濟,。。。要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。習近平也看得很清楚:很多人都是趁國有企業改革而牟利的。

根據毛派知識份子張巨集良的估計,過去30年出現過三次大規模的國有資產私有化(被瓜分)的歷程[5]

•      
第一輪瓜分國有資產的浪潮,是九十年代的所謂管理層收購。
•      
第二輪瓜分國有資產的浪潮,是20052006年達到高潮的銀行改制。
•      
第三輪瓜分國有資產的浪潮,就是目前正在進行的吸收民間資本、發展混合所有制的國企改革。

通過這三個瓜分潮,很多理論上屬於
全民的東西就合法地流入權貴的手上。由於整個過程,都同六四及其對策息息相關,所以可以說:天安門的坦克催生了一個權貴集團。
--------------------------------------------------------------------------------
[1]
資料來源:北京大學外國經濟學說研究中心副主任夏業良接受外國媒體訪問
[2]
2010-09-11 19:38:38 新華網
[3]
資料來源:中國青年報思想理論部〔一九九一年九月九日〕
[4]
見發表於:2008-07-27 10:48
http://club.news.sina.com.cn/thread-21462-1-1.html
[5]
見張宏良:堅決擋住第三輪瓜分國有資產的私有化大潮(發表於 2014-4-8