2013年9月4日星期三

盧峯:紀律部隊變成戒嚴部隊?




身處中共權力核心的人大委員長張德江破格會見香港保安局局長及紀律部隊首長已讓人不安,黎棟國局長及警務處處長曾偉雄先生會面時展示的那份沾沾自喜態度更教人不寒而慄,更教人擔心香港原來專業、政治中立的紀律部隊會變成迎合當權者需要的專政工具。


先從政治禮節說起。張德江先生是人大常委會委員長,是中共管治核心的成員,也是中共港澳小組的領頭人,主管香港事務。換言之,不管是從黨國架構來看,張德江都是最高掌舵人,比港澳辦主任高幾級,是特首梁振英的頂頭老闆。保安局局長黎棟國及警務處處長曾偉雄不過區區特區政府高層官員,向來只會跟內地政府負責公檢法政策的部門首長會面及進行專業或事務性交流。現在,張德江破格會見他們,親自勉勵打氣一番;有關做法不但有違政治倫理,更明顯是在越過正常體制直接介入香港內部保安事務,直接以政治力量影響一向中立的紀律部隊。這怎不令人不安及遺憾呢?


事實上回歸十多年來,中國政府最高層雖然一再提示、訓示在任特首,要他們查找不足或奮發向上,但從沒有特別針對香港內部保安問題發言,也從沒有特別向紀律部隊發言或替他們打氣。張德江的做法明顯背離了慣例,明顯是在積極介入香港內部事務特別是插手向來政治中立的紀律部隊,要他們更明白及重視中央的意旨。這種置一國兩制原則於不顧的做法不但將削弱市民及國際社會的信心,更將會損害紀律部隊的中立形象。

而從減少分歧及促進社會和諧的角度來看,張德江的破格會見也非常不智。要知道近期警民關係緊張,公眾對紀律部隊特別是警隊能否公正、中立執法有越來越多質疑,對警隊能否保障市民的自由與權利有這樣那樣的疑問。在這樣的對立、懷疑氣氛下,警隊必須靠自己的努力與實際表現贏回公眾信心,發動建制派或自己人撐警隊則只會適得其反。偏偏有組織、有計劃撐警隊的政治行動層出不窮,主要官員、行會成員、梁振英已紛紛表態;張德江今次為警隊及執法人員打氣更把撐警隊提升至極高政治層次,更把行動變得極端政治化。這除了加劇社會分化,增添市民對警隊的猜疑外還有甚麼好處呢?


另一方面,保安局局長黎棟國先生及警務處處長曾偉雄先生受中共最高層勉勵、打氣時的喜不自勝同樣教人齒冷。香港實施的是一國兩制,他們執行的是《基本法》及香港法律。不管張德江在中共體制內位置有多高,香港紀律部隊及部隊首長都不必向他問責,都不必聽從他的政治指示。紀律部隊首長及高層官員該做的是切實按《基本法》及香港法律保護市民權益及自由,保護法治制度,避免任何力量包括政治力量干擾。張德江及其他中共高層高調會見香港紀律部隊成員明顯是要把內部治安問題政治化,明顯是想把政治髒手伸向紀律部隊,黎棟國及曾偉雄等有甚麼理由甘之如飴,還要擺出一副高興都來不及的樣子呢?難道他們忘記了保護法治、保護市民權利才是他們的責任?


八九年六四鎮壓後,中共強人鄧小平高調會見執行命令的戒嚴部隊,讚揚他們鎮壓有功,為他們打氣。張德江的政治份量當然及不上鄧小平,但擺出的姿態,想達成的政治效果卻沒有兩樣。當紀律部隊被視為戒嚴部隊般的工具時,香港市民怎能不惶恐不安呢?