2013年9月6日星期五

丘亦生: 中國式石油危機



圍繞中石油(857)系統的貪腐案越演越烈,官員高管接連墮馬之後,內地媒體天天有料爆,繪影繪聲的描述具體貪腐情節。有中石油美國預託證券(ADR)投資者日前入稟美國法院,要求集團賠償。不過,中石油發言人回覆傳媒時,拋低的一句,居然是「個人行為,與公司管治、策略無關」。

中石油貪案牽連之廣,前所未見。中石油副總裁李華林、中石油董事兼長慶油田分公司總經理冉新權、中石油總地質師王道富,三人都是在港上市公司中石油的高層,同一天涉嫌嚴重違紀被查下馬;及後又有中石油集團前董事長、新任國資委主任蔣潔敏受查。四名新舊大將被拉下馬,虧發言人仍講得出,這只是「個人行為」。

中石油貪腐 關係千絲萬縷
今次石油系統的大追捕,坊間傳是清算薄熙來的靠山、前中央政治局常委周永康的部署,周曾掌管石油系統13年,一手提攜蔣潔敏。《21世紀經濟報道》連日引述消息,進一步將蔣潔敏受查,與薄熙來連成一線,劍指周永康之說,令人越來越信服。

據《21世紀》報道,薄在遼寧省任省長時,蔣潔敏大力推動中石油在遼寧投資石油煉化項目;薄後來去了重慶,蔣又重施故技,完全漠視中國北方煉油能力早已嚴重過剩,北方經濟較南方落後,令中石油運輸成本巨大。

兩個被指用來抬高薄熙來政績的大慶石化以及撫順石化,都是千萬噸級產能的煉油廠,亦是上市公司中石油的重點項目。中石油年報顯示,集團去年有300多億元的資本開支,分佈在大慶石化、撫順石化、華北石化、廣東石化等等。如果報道屬實,整個中石油投資決策過程,是否存在問題,有沒有犧牲了回報,小股東絕對有權質問。

被免職的國資委原主任蔣潔敏被報道指控,斥巨資收購「以次充優」的加拿大油氣田項目,疑點頗多,但沒有透露詳情。

恰巧的是,蔣潔敏在20082013年出掌中石油及母公司中石油集團期間,在港上市的中石油兩個主要收購項目,都與加拿大有關,包括在2012年初出資13.04億加元,取得頁岩氣項目兩成股權;至去年底,又出資收購21.8億加元,收購另一個頁岩氣項目五成股權。

以上兩個加拿大項目,蔣潔敏及其他落馬的中石油官員有否參與決策?有沒有需要重新審計?中紀委不交代、中石油不交代,局外人只能從報道瞎猜。

國企內地監管 由中共指揮
更令人憂慮的是,國企貪案的揭發、調查過程全由中紀委一把抓。中石油一例,再次說明在港上市的國企,完全沒有能力、或者說沒有權力,自行去調查及檢視貪腐問題。防貪無法倚賴企業制度及內部監管,而是全憑中共的指揮。

國務院前總理朱鎔基當年推動國企上市,是為普遍缺乏生產力及盈利前景的國企,引入海外投資者,以求引進技術、管理、會計及企業管治,希望國企有一天終能夠與國際接軌。

十幾年後,中石油等國企市值已成巨無霸,但企業管治相對黨的管治,始終處於弱勢,與國際併軌,只是空中樓閣。