2013年1月9日星期三

戴耀廷: 梁振英還餘六個月「壽命」?




最近不少評論都在估計梁振英能否完成五年任期。雖然他親到立法會解說僭建事件,卻未能化解僭建帶來的政治衝擊,更因他的言詞和態度進一步削弱他的政治認受性,連建制派對他的不滿也宣之於口,只是基於大局而不願支持對他投不信任案。

對建制派而言,關鍵是北京仍然繼續公開表示支持梁振英出任特首。在元旦倒梁大遊行後,市民對他的不滿和不信任,在未來日子仍會在社會內繼續發酵。政治形勢如何發展,相信沒有人在此階段能有什麼肯定的說法。

筆者試建基於一些合理假設,推算一下北京對梁振英的支持還有多久、有多穩固,從而估算香港未來幾年有可能出現的政治發展。其假設如下:

一、北京接受2017年第五任特首由港人普選產生;
二、對北京來說,出任特首的人(包括普選產生)必須是北京信任的;
三、北京明白由普選產生的特首,也必須是一位能在港人心中具有公信力的人;
四、北京認為由現任特首參選下任特首普選、並當選是最好的安排,因為那是最有利香港平穩過渡至普選時代的安排;
五、談判和立法需時,有關2017年特首普選的政改討論最遲要在2014年年初就要開展;
六、負責主持政改討論的特首,應與2017年參選特首普選應同屬一人,因為可增加他當選的機會;TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
七、按《基本法》規定,若特首出缺,大概要用半年時間選出新特首。

按着這些假設推論,北京對梁振英的支持有多久和多大,就要看北京是否接受梁振英為現任特首而參選2017年普選;這又視乎他是否適合主持2014年的政改討論。若北京認為須要撤換特首,由另一位合適人選主持政改討論,並把改選所需的半年時間計算在內,那麼北京必須在2013年約6月,就要作出最後決定,是否由梁振英主持政改討論,以至讓他參選2017年特首普選。

換句話說,梁振英只有大約六個月時間向北京證明自己是合適人選主持政改討論,並於2017年參選特首普選;以現時民間對梁振英的普遍不信任,梁振英要扭轉局面將是極之困難。

梁振英的最後兩個機會,將是他的《施政報告》,以及財政預算。這兩項如果未能在極短期內(即少於半年),令普羅市民回復對他的信任,那麼他的任期將會止於20136月;到時,他可能要如董建華一樣,突然因「病」而請辭。

按《基本法》規定,到時會由政務司司長代理職務。說到這裏,讀者應也察覺到歷史或許正滑向重複的路徑。當年董建華在2003年七一大遊行前後,民望插水,北京最後要他「腳痛」下台,由時任政務司司長、民望高企的曾蔭權替上。曾蔭權出任那一屆特首的餘下任期,然後再挾高民望參選特首選舉,並得以連任。

若梁振英未能在未來六個月以實際工作成果向北京證明有能力完成政改那麼艱難的任務,那麼他就會步董建華後塵,無論「腳痛」或「頭痛」,也得黯然下台,由管治班子中民望最高的政務司司長林鄭月娥替上,在餘下的任期擔任特首,並由她主持政改討論,並於2017年參選特首普選。歷史是很吊詭的,你愈是不想它重複,它卻是在你意想不到的情況下,把你推向那避不開的重複路徑。