2013年1月23日星期三

劉細良: 施政插水咎由自取

攝:Joey Kwok
攝:Joey Kwok

施政報告發表經兩日討論發酵後,滿意率及評分均大幅插水,乃屬意料之中。奇怪之處是出台前梁班子仍自我感覺良好,認為內容有方向、平實,應可得到市民支 持,為何對民意評估會出現此嚴重落差。我認為梁振英第一份施政報告出閘大脫腳,並非如鍾庭耀所言,受他個人低民望拖累,而是在政治操作層面嚴重失誤所至。

首先他將傳統十月發表日期推遲至一月,人為地製造了一個長達半年的施政空窗期,失去了利用施政報告主導社會政策及設定議題的機會,政府因此變得被動,將新 特首將上任三個月所謂黃金一百日白白浪費掉。黄金百日的重要性在於民眾對新政府的觀感未成形,反對者及主流媒體亦抱疑中留情態度,民意有一定可塑性。半年 下來梁振英民望跌,民意已成型,要靠施政報告扭轉,除非有重大政策出台。

由於施政空窗期內,他大宅僭建引發誠信危機,由於他未能果斷認錯止蝕,不斷受傳媒及公眾質疑,為了挽救民望,唯有採取成熟一項推一項的短期行為,七月中旬 到立法會答問,怱怱推出長者生活津貼及放寬居屋轉售限制,結果「彈藥」留不到施政報告,為了頂住「誠信危機」對民望衝擊而浪費掉,到施政報告發表時,有助 民望的紓困措施付諸厥如。

施政報告成敗在於兩個管理:一是流程管理,草擬過程說服政務官支持特首施政綱領,主動出謀獻策,以豐富報告內容,但據悉這份報告乃閉門造車之作,到最後期 才交政務司及政策局討論,政務官自然採取被動旁觀態度。一是期望管理,政客本應擅長期望管理,但梁振英似乎完全不懂,一味落區訪貧問苦做show。這些公 關show客觀效果是推高市民期望,特首局長不斷搵何喜華帶隊體驗劏房,訪貧問苦,何喜華自然認為特首施政報告會有好消息,傳媒亦會推波助瀾,推高市民期望。

施政不同競選,競選可以不斷開空頭支票或期票,等將來兌現,施政則是要兌現承諾。梁振英至今仍停留在競選階段,施政報告變成了另一份選舉政綱,再一次開出 期票,過去數月公關show令市民期望被推高了,收到的卻是一堆期票,期望與現實出現巨大落差,自然會反感,而當中不少是對他曾有好感的基層支持者。

目前基本支持者也動搖,估計施政報告滿意率及評分仍會繼續下跌,成為回歸十五年來民意評價最低的一份施政報告。而可能到今天,梁振英及梁粉們仍自我感覺良好,根本不知道是自己一手造成這惡果。


添馬男: 口技治港



林鄭月娥透露梁振英上任以來,努力學習公務員的程序和架構,又係呃人!

今年施政報告靜雞雞取消了施政綱領這本小冊子,無公開解釋,據記者透露,新聞署長解釋係因為冇人睇,所以便取消,理由相當牽強,因為施政綱領用來比傳媒用作監督施政承諾執行情况,並非比一般公眾睇,少人睇係正常不過。

按過去編制工作傳統,特首未草擬好施政報告,部門常任祕書長已經早早動工,撰寫呢一份施政綱領,期間不斷將施政報告會提出的新政策,納入綱領中。日後特首要追蹤大小政策執行情況,便按圖索驥,絶不遺漏,有立此存照之意。

施政綱領章節乃跟施政報告章節劃分,一目了然,瞭解公務員思維的人都知,要佢哋接受新事物,採納新程序並不容易,同樣,已行之有效的舊制度要取消,亦同樣不容易,除非係由上而下決定。取消施政綱領,應該係梁振英決定,原因為何?公眾至今仍蒙在鼓裡。

估計梁振英以「成熟一項推一項」作風,認為公共政策無需規劃協調,市民輿論嘈,就跑去救火,左撲右撲,師老無功。冇計劃及秩序推動施政,自然無需綱領作依 循,也唔希望立案後將來比人抽秤。以佢處理自己選舉政綱手法,講一套、寫就另外一套,點會希望一年後比人有機會根據白紙黑字,証據確鑿咁替他做施政 audit。選舉時佢講到識飛,討好環保團體,擺出停建焚化爐姿態,但政綱文字就留定後路,準備隨時縮水轉軚。

今日輿論抽秤佢從當日停建焚化爐立場轉軚,佢就大條道理話自己政綱唔係咁寫,最契弟係環保局正副局長,竟然話佢冇講過永遠唔起焚化爐,詭辯術似足梁振英。 大家明白施政綱領並非由梁粉或中策組去撰寫,而係由政策局公務員執筆,公務員當然唔敢諗定日後縮水,用上模棱兩可文字,因為佢地都擔心上到立法會比議員 插。

大家只要諗到上任半年成熟一項仆一項嘅房策,主動造成房屋需求上升,人人瘋癲搶樓,佢仍厚面皮自吹自擂話政策成功,可知此人係一味靠吹,用口技施政之徒。 整走施政綱領,擺脫官僚及議員制肘,再成立由梁粉主導的大量委員會去訂政策,出台後得與唔得,都可胡混過關,避開一切監督。

香港綱紀敗壞,由梁振英始!