2013年1月3日星期四

范含之: 中國網絡實名制塵埃落定 網民擔憂反腐受制言論受限




二零一二年十二月廿八日,中國十一屆人大常委會以一百四十五票贊成、一票反對、五票棄權表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於加強網路資訊保護的決定》。曾引起討論的網絡實名制,終於塵埃落定。

按照要求,網絡服務提供者為用戶提供網站接入、電話以及資訊發布服務時,應要求用戶提供真實身份資訊;第五條規定網絡服務提供者發現違法資訊時,應當「立即停止傳輸資訊,保存記錄並向主管部門報道」。

此前,官方媒體《人民日報》曾接連發文為網絡監管立法營造輿論;新華社則稱,該決定是「有限度的網絡匿名」,網絡服務者將對用戶實行後台身份管理,而用戶發布資訊時則可以使用其他名稱,並強調草案意在保護公民個人資訊。但種種解釋還是無法避免網民的擔憂和不滿。

最近,中國網民通過微博爆料、網絡實名舉報等方式曝光了大量涉嫌貪污腐敗的各級政府官員,包括雷政富、「表哥」楊達才和「房叔」蔡彬等。有網民擔憂網絡實名制將加強對網絡的監管力度,進一步限制公民表達自由,不利於輿論監督和網絡反腐。新浪微博網友@于海光表示:「網絡實名不可怕,怕的是對舉報者按圖索驥打擊報復,怕的是惡人有恃無恐,怕的是萬馬齊瘖噤若寒蟬,怕的是暗潮湧動最終不可收拾。」

此外,有網民擔心網站採取資訊保密措施不夠好,導致用戶的大量個人隱私洩露。網友wizwalk表示:「韓國網路實名制的失敗早就表明,實名制不會保護個人隱私資訊,反而會促進隱私的洩漏。」

也有網民將網絡實名和官員財產申報立法停滯不前聯繫起來,網友@口音說:「網路實名之高效對比官員財產申報之無果。官與民的權力對比懸殊,如何能形成對等的制衡關係。中國的改革依舊只能靠『聖意』,而非民意。」