2012年11月16日星期五

明報社評: 反腐倡廉政治改革 習李有責救黨救國




中共領導層換班,習近平、李克強組成「習李體制」,擺在他們面前的內外挑戰,車載斗量,千頭萬緒,應該從何覑手?國際風雲變幻,以中國目前在國際的地位和能量,見招拆招,問題不大;對內除了繼續推動經濟結構轉型,保持經濟較快穩定增長以外,我們認為,在中共控制全國資源的情下,應該主導變革,推動政治體制改革和厲行反腐倡廉,使人民看到國家朝覑可大可久的方向發展,逐步紓緩國家處於壓力煲吱吱作響的狀態,使人民毋須再忐忑不安。

政改反貪腐已非認知問題  10年胡溫講得多做得少

10年前,胡錦濤與溫家寶上台時,人們對「胡溫體制」有憧憬,期盼胡溫新政能夠把中國整體發展推上一個新台階,特別是他們提出政治體制改革,年年講,溫家寶公開地講了不下10次,連在外訪場合答記者提問時也講,但是講了10年,最終未見胡溫提出具體改革政策措施。可以說,胡溫體制下,經濟保持較快增長,已經成為世界第2大經濟體,即使在2008年金融海嘯之後,全球經濟明滅不定之際,他們仍然有力地掌舵,把握正確航向,保持經濟增長的勢頭,不過,與經濟政績相比,胡溫在政改方面可以說是交了白卷,使得政治體制和權力結構,未能與經濟、社會的發展同時並進,致使問題叢生。

這幾年,內地民眾集體抗爭,在各地此起彼伏,警民對峙場面愈來愈激烈,掀翻警車、民眾衝入公安、政府處所搗亂等,屢見不鮮,從任何尺度衡量這是騷亂,在外間看來,整個國家恍如吱吱作響的壓力煲,若不盡快減壓,下一分鐘就可能炸開了。這些騷亂,原因不外地方官員貪污腐敗、法治不彰、司法不公等,歸根究柢與政治封閉有關,民眾被公權力欺壓,遇到不公平對待,無處尋求公道和宣泄,起而反抗。

這幾年,當局的應對並非因勢利導,進行改革,而是囿於維穩,強力鎮壓,維穩費高過軍費,已經是許多年的事。不過,鐵腕治國不能解決國家深重的矛盾和問題,中共必須進行體制改革,起碼做到權力受到制約和監督,國家整體情況才不會惡化;可惜中共知而不行,容許絕對權力導致必然腐敗的現象,持續惡化,使國家的前途和命運,陷入巨大的不確定境之中。

中共統治下絕對權力而衍生的貪污腐敗情,如病毒蔓延全國,其廣泛、普及與結構性,已非筆墨可以形容,總之是大有大貪,小有小貪,人人都謀後路,把斂財所得往外國搬,「裸官」(即是妻子兒女都已移民外國者)一大堆,他們留下來只為貪更多錢,稍有風吹草動也一走了之。這種狀,在一定階層已非什麼秘密,人人都以權力斂財牟私,國家無可能管治得好。另外,中共以黨領政,把國家置於黨之下是否正常合理,見仁見智;但是權貴黨員透過權力運用,壟斷國家財富,已經路人皆見,一些戰略產業,成為一個家族與其利益命運共同體的禁臠,與當年腐敗透頂的國民黨政權四大家族分割國家財富的「家天下」情況,沒有多大分別。當年共產黨因此打敗國民黨,奪得政權,今時今日,歷史進程會怎樣?這是使人忐忑不安的巨大懸念。

中共也體認情勢嚴峻,知道貪腐問題解決不好,會對中共造成致命傷害,甚至亡黨亡國。10多年前,江澤民已說貪污腐敗會亡黨亡國,胡錦濤、溫家寶也說得瑯瑯上口,但是他們都動口未動手,沒有政策措施遏制,形成目前全國皆貪的尾大不掉現象。既然貪污腐敗會亡黨亡國,習近平、李克強嚴打貪腐,建設廉潔政治,就是救黨救國,否則就對不起黨,對不起國家。

對付貪腐非一朝一夕可見成效,即使殺掉貪官,若貪污腐敗的土壤不變,則貪官仍然會像一雞死、一雞鳴般,前仆後繼地趕赴「貪場」,因此,一手抓硬,嚴懲貪官的同時推行廉政建設,例如實施陽光條例,要求官員須申報一己和親人家屬的財產,是重要一步,一切都攤在陽光下,可以煞住貪污的欲望和行為。

政治體制改革是一切改革之母,若民主政治健全、權力運用受到制約和監督,則法治彰顯程度會相應提升,司法不公也會得到一定程度修正,推動政治體制改革,可收綱舉目張之效,許多問題會迎刃而解。另外,目前經濟發展一些樽頸與體制落後有關,若政治體制不按需要調整,經濟能否持續發展也成為問題。當年,鄧小平說「不改革是死路一條」,很有現實意義。

中共知道必須改革、變革,但是害怕因而動搖統治基礎,因此,內地有所謂「反腐亡黨,不反腐亡國」和「改革找死,不改革等死」之說。若此乃反映目前中共的處境,更確切說明反腐和改革的必要,中共作為執政黨,若眼巴巴看着亡國而不反腐,眼巴巴等死而不改革,則會進一步削弱中共統治的正當性和合法性。

若中共不改革不反腐  削弱其統治正當合法性

習近平的父親習仲勛,是中共開國元老之一,以作風開明和堅持改革見稱,在中共官場享譽甚隆,極受敬重,習近平能夠登上權力頂峰,習仲勛的歷史地位不能說毫無關係。父親的成就,期望會成為習近平的無形壓力或動力,促使他無負父親的榮光。習近平除了要告慰父親在天之靈,在現世,中共、中國和中國人民也需要他開展和推動改革,使國家毋須承受亡黨亡國的磨難。改變國家的工程太浩大了,要一步一腳印的慢慢來,不過,最重要是讓人民看到正在改革,看到國家向好改變,若政改和貪腐情況好像過去10多年一樣,原封不動和持續惡化,則人民失望之餘,中國會發生什麼事,將遭到怎樣的折騰,就無法預估了。