2012年10月29日星期一

歐陽五﹕三一起訴奧巴馬的啟示




中國最大的工程機械製造商三一集團近日向美國聯邦地方法院遞交訴狀,將美國外國投資委員會和奧巴馬總統列為共同被告。此事媒體已有評論,然鮮少觸及該案內含的有趣悖論。

三一集團在美舉行的新聞發布會上解釋了為什麼在美國狀告美國外國投資委員會和奧巴馬的原因,該集團副總經理吳佳梁表示:「我們之所以在美國土地上訴美國外國投資委員會和奧巴馬總統,表明我們對美國的法制抱有充分信心。如果能夠贏得這場訴訟,首先是美國法制的勝利,也將向世界昭示美國是一個只要是合法投資就能夠得到美國憲法保護的國家,(美國)是一個可以讓投資者放心投資的國家。」

顯然,這是將了美國一軍。如若三一勝訴,美國外國投資委員會和奧巴馬總統被美國自己的法院宣布敗訴乃至不得不接受隨之而來的「責罰」,那麼勝訴的就不僅僅是中國的一家企業,而是將徹底改變中美迄今一切「貿易戰」的戰局,使得美國只用於中國的「經濟行為泛政治化」的一貫做法難以為繼。因此有媒體稱,該案或成「美國法制里程碑」、「同時成為美國政治的里程碑」。反之,如果三一敗訴,那麼美國的法制和投資環境是不是真的那麼令人有信心似乎就要打個問號了。

然而,三一若真能勝訴,此案果真成為「美國法制里程碑」和「政治的里程碑」,那麼美國豈非失之東隅,收之桑榆?輸贏就看怎麼看。

三一如獲勝 對中國內部的衝擊

其實筆者以為三一告倒奧巴馬的希望並不大。然而為什麼仍有媒體對此抱有期望呢?因為在理論上它是「完全可能」的。中國跨國訴訟專家郝俊波認為:「從法理來講,美國是一個三權分立的國家,如果法院最終認定總統的行政命令違反了憲法,或者說國會通過的某些法律違反了憲法,從理論上來講美國的法院是有權力作出改正的,也就是在理論上還是有可能來判決三一在這個案件上取得勝利的」。

然而,三一如果真能獲勝,對中國也不單單意味覑外部的「紅利」,還有對內部的衝擊:一旦美國堂堂總統倒於中國三一公司之下,中國有關方面需要向關注此案的數以億計國民尤其是網民解釋:三一為何偏偏選擇在美國狀告美國總統?奧巴馬何以敗於三一?如何看待三一「制勝法寶」?中國是否有外國公司在中國發動類似訴訟的條件,以表明中國是外來投資的可靠保障地……

說到底,中國依然可以堅守「絕不照搬西方模式」的數十年不變的說法,但需要營造對本國「可持續發展」至關重要的外來投資的「有中國特色」的保障體制,所以三一無論是勝是負,關鍵是案件包含的悖論對中國的啟示意義。