2012年8月30日星期四

張華: 拒行「一胎化」的試驗區



雙非孕婦來港產子,其中一個原因就是逃避「一胎化」政策。不過,山西翼城縣近三十年一直都沒實行「一胎化」,也是中國唯一破例容許生第二胎的地區,其出生率不僅低於全國平均水平,人口結構也更合理,更沒男多女少的性別失衡情況。顯然,一胎化政策不僅不能控制人口,反而製造無數悲劇,後遺症也越來越多。

翼城這個「二胎化」試驗區是個三十多萬人口小縣,當時中共總書記胡耀邦批准下進行「二胎化」實驗,允許農民家庭生第二胎,條件就是「晚婚晚育,兩胎間隔」,即三十歲後始生第二胎。

二十七年來,翼城出生率出奇地逐年下降,且年年低於全國和山西省的水平,因為很多夫婦主動只生一孩。當地的鄉計生官員王永亮表示,「觀念跟着時代變化,加上國家和省裏獎勵政策的增多,現在很多家庭都主動放棄了生第二胎的指標。」

當年推動該試驗的山西社科院人口研究所前所長梁中堂說,這個結果說明,生育受到許多條件制約,遠不是政府制定目標和指標可限制,是時候「把自由生育權交還給人民,讓人民自己決定自己的生育」。

這個事實也證明,寬鬆的計生政策不一定令人口失控性地增加,而強制性一胎化政策更不一定可控制人口增長。其實,香港及台灣這兩個華人地區的實踐早已證明這點,而翼城作為典型中國農業縣,其兩胎化的試驗結果就進一步否定所謂「特殊國情」下必須實行一孩政策。

如今,部份省市已稍稍放寬一孩政策,在特殊情況下可生第二胎,例如夫妻都是獨生子女、第一胎是女兒的農村夫婦等,但名義上仍實行一胎化政策。事實上,計生政策產生的悲劇,以及衍生出來的問題越來越多,例如,男女嬰兒比例失衡、老齡化加劇、民工荒等。

直接受害的還是超生家庭,不僅被施以數萬元罰款,還遭虐打,房屋被拆、耕牛被牽,並被強迫墮胎,連十個月大的胎兒也不放過。研究人口問題的獨立學者劉忠良表示,過去三十年,計生執法拆了四千萬間屋,沒收或宰殺近三千萬頭耕牛,近兩億婦女被強制切除卵巢,僅一九八三年的計劃生育流產胎兒就達到一千四百三十七萬個!

雖然一孩政策已被證明失敗,但北京當局拒絕撤銷,原因就是該政策已被利益集團綁架,成為他們的生財工具。全國有五十多萬專職的計生工作人員,兼職的就更多了,如此多人靠計生政策吃飯,怎會輕易放棄呢!