2012年8月14日星期二

明報社評: 日本擬定出兵計劃 我國可有保釣魚島方案?



釣魚島事態出現狀的可能性,持續升溫,據日本報章報道,日本以「為了應付中國政府挑釁」為由,自衛隊接獲指示,就釣魚島(日稱尖閣諸島)擬定出兵計劃。近年來,日本就佔奪釣魚島,動作多多,若報道屬實,將是日本要把對釣島的「實際控制」,提升至「軍事佔領」層次。日本已經流露以軍事手段霸佔釣島之意,北京不應再忍讓,要制訂應對方案,必要時採取一切手段保護領土,而非僅是重申「釣魚島是中國固有領土」的立場而已。

購島登島出兵計劃  日本步步進逼

近期釣魚島事態升溫,源於極右政客、東京都知事石原慎太郎所謂購買釣島的舉措,日本政府順水推舟,以「中央政府購買,方便管理」為由,加入與東京市政府爭奪釣魚島,據知,購島的事已接近尾聲,日本首相野田佳彥深知日方改變了釣魚島的歸屬地位,中國必有反應,去月底他表示,「包括尖閣諸島,當日本的領士、領海發生非法行為時,考慮出動自衛隊應付」。接覑,自衛隊統合幕僚長岩崎茂指示擬定出兵計劃。

據日本《產經新聞》報道,擬定出兵計劃,與東京都與日本政府購買釣魚島有關,目的「為了應付中國政府挑釁」云云。其實,關於釣魚島,當年鄧小平提出「擱置爭議、共同開發」之後,日本看到中國採取低姿態,開始強化對釣魚島的實際控制,對香港、台灣等大陸以外人士的船到釣島宣示主權,都出動海上保安廳船艦驅趕,做法粗暴,包括撞擊保釣船等。中國政府對日本公務船在釣島海域「執法」,除了重申擁有主權以外,並無任何具體行動,反而限制內地保釣人士乘船出海,近年香港保釣船多次被禁止出海宣示主權,一般相信是特區政府奉命阻截所致,但是,中國政府忍讓,卻換來日本得寸進尺,發展到要出動軍隊了。

除了所謂購島,日本右翼團體(包括議員)聲言本月19日登上釣魚島主島,祭祀二戰期間到釣島附近躲避美軍攻擊而沉船的遇難者亡魂。日人登釣島,特別是具公職身分人士登釣島,進行祭祀行動,極其敏感,事態勢必急速惡化,不過,迄今日本政府對登島之說,取態曖昧,不置可否。因此,有理由相信,近期釣島事態升溫,乃日本朝野黑臉、紅臉交相互動的結果,所謂日本政府為勢所逼云云,事態發展並非如此。

前晚,香港保釣船能夠出海宣示主權,是否顯示北京有新思維,無從得知,不過,日本方面對此高度重視。香港保釣船「啟豐二號」出發後,日本放送協會(NHK)在傍晚的新聞節目,以頭條報道,昨日再傳來日本海上保安廳緊急部署,加強對釣島周邊海域的警戒,又下令那霸和福岡的保安本部聯合攔截保釣船。今次日本嚴陣以待,有人擔心日本政府會把在「獨島」(日稱竹島)和「千頁群島」(日稱北方四島)遭到的挫折,向中國發泄。

俄羅斯就千頁群島取態強硬,梅德韋傑夫在擔任總統和總理期間,先後兩次登島,日本只能口頭抗議,徒呼荷荷;近日,韓國總統李明博登上與日本有領土爭議的獨島,日本政府可以採取的反制手段也不多。俄羅斯在千頁群島,韓國在獨島,分別都有軍事存在,實際佔有,而非僅在外圍控制而已。日本在千頁群島和獨島所吃兩記悶棍,不能排除會激起他們對釣魚島有軍事佔領之想,且,美國口口聲聲表示《日美安保條約》包括釣魚島,上月把12架最新型「魚鷹」垂直升降運輸機調到日本,停飛一段時間的F22「猛禽」戰鬥機復飛後即調動到沖繩,顯而易見是針對中國。這些戰機調動,會否與日本蓄謀已久的佔奪釣魚島有關,值得關注。無論會否演變至軍事對抗,若日本視香港的保釣船(未確定台灣保釣船會否出發)為出氣袋,今次所遇到攔截力度,可能遠超過去,保釣船上人士的安危是一大懸念。

昨日,有本港保釣人士到駐港部隊總部,要求解放軍艦艇保護保釣船,但是駐港部隊連請願信也不收下,這個態度,大概說明問題了。中國對於日本就釣島的舉措,近期確有回應,例如派漁政船到釣島海域巡邏等,月前在東海的一次實彈射擊演習,更被認為是針對釣島事態而發,但是,總的而言,中國就釣島主權仍然予人只見重申立場、未見實際有效行動。一些與中國官方聯繫的內地專家學者,對日本就釣島的做法,多傾向認為日本在「自我折騰」,意即不認為日本會採取軍事手段佔奪釣島。

北京必須保證保護釣島  「毋恃敵之不來,恃吾有以待之」

內地專家學者或許有更多信息渠道,知道日本政府的真實意圖,所以才會作出「日本自我折騰」的判斷,但是,日本有美國因素、有千頁群島和獨島失利的背景,若排除日本選擇鋌而走險地來挽回面子,或許會犯下歷史錯誤。因為從日本的主觀處境和客觀環境而言,他們就釣島的做法,絕非折騰,而是朝覑佔奪的方向發展和挺進。

日本已經為釣島擬定出兵計劃,中國政府不能再忍讓,也不能僅口頭宣示主權,應該向國民和海外華人保證會有恰當方略保護釣魚島。基於軍事部署要保持機密,不期望披露細節,但是,孫子兵法的「毋恃敵之不來,恃吾有以待之」,必須體現出來。中國政府務必保護釣魚島,才對得起炎黃子孫。