2012年8月15日星期三

鄭宏泰、張妙清、尹寶珊﹕對現任立法會議員的評價



戰鼓雷動,彩旗飄揚,新一屆立法會選舉大約在不到一個月後便將舉行,有意競逐者先後登記報名,隨即馬不停蹄地投身競選活動,四出拉票宣傳,自不待言。不論大小政黨,或獨立角逐者,宣傳活動當然是「報喜不報憂」,側重突出一己「政績」,可說是人盡皆知且十分自然之事,但這與普羅市民的感受或評價,卻應該頗有出入。處於這個競選資訊來自四面八方,而政治爭論又紛紜不絕的時刻,回顧過去,檢討得失,談談民眾對快將卸任立法會議員的滿意度,以及對民主發展步伐的看法,似乎有助我們從另一層面認識和了解快將舉行的立法會選舉形勢。而民眾對現任立法會議員的主觀印象或評價,很多時候亦可讓人窺見他們來屆的投票選擇,因而很值得我們注意和重視。

針對今次立法會選舉,中文大學香港亞太研究所於7312日進行電話調查,藉以蒐集普羅市民對於來屆立法會選舉的意見及看法(註1),而本文所要探討的焦點,則集中於了解民眾對現任立法會議員的滿意度方面,並從他們對民主發展步伐快慢的選擇上,分析民眾對不同派別立法會議員的評價。

回歸以來,立法會議員簡單地被劃分為建制派與泛民主派兩大陣營。雖然如此的「二分法」存有不少問題,例如泛民主派中的激進路線與保守路線,便常有爭議及互相指摘,而建制派自特首選舉後亦出現明顯的分裂,可見「二分法」的粗陋與不足。然而,無論傳媒或普羅大眾,仍是習以為常地以此作簡單分類,因在此次調查中,我們仍採取民眾較易理解的這種「二分法」,詢問他們對於建制派及泛民主派現任立法會議員的看法。

「民意代表」的表現 未如期望

調查結果顯示,大部分受訪者(超過六成)對現任立法會議員——無論是建制派或泛民主派──都表示不滿,可見在他們的心目中,這些「人民喉舌」或「民意代表」的表現,未如他們期望,成績有待改善。

在這兩大陣營中,滿意建制派現任立法會議員表現的比例,略高於泛民主派現任立法會議員;而不滿意的比例,則是泛民主派現任立法會議員略高於建制派現任立法會議員。舉例說,表示不滿或非常不滿建制派立法會議員的比例達60.4%,而表示不滿或非常不滿泛民主派立法會議員的比例,則更達66.8%;相反,表示滿意或非常滿意建制派立法會議員的比例有26.4%,而對泛民主派立法會議員持同樣態度的比例,則只有22%。至於對建制派及泛民主派兩個陣營立法會議員的評價為「不知道或很難說」——即並不清楚他們的表現,則分別是13.2%11.2%(表1)。相對而言,年輕的受訪者較滿意泛民主派立法會議員;年長、低學歷、內地出生和低住戶收入受訪者則較滿意建制派立法會議員。

認為應「爭取盡快全面普選」  比例略多於半數

調查中,我們還詢問受訪者「在民主化方面,你希望維持現行選舉制度、循序漸進開放民主選舉,還是爭取盡快全面普選呢?」並發現只有4.8%認為應「維持現行選舉制度」,40.4%回答可「循序漸進開放民主選舉」,50.1%則表示應「爭取盡快全面普選」,餘下4.7%則以「不知道或很難說」作回應(表2)。很明顯,較多受訪者認為應「爭取盡快全面普選」,但比例亦只略多於半數而已,並非坊間所說的乃絕大多數。

若剔除了回答「不知道或很難說」的受訪者,並將選擇「維持現行選舉制度」及「循序漸進開放民主選舉」的併作一類,而「爭取盡快全面普選」的拼作另一類,再利用交互表列分析比較這兩個類別受訪者的社經背景,則不難發現,年輕及自視為社會下層受訪者偏向支持「爭取盡快全面普選」。即使不將選擇「維持現行選舉制度」及「循序漸進開放民主選舉」兩者合併,以原有3個答案分法作交互表列分析,結果都是一樣。對於年輕一群較偏向支持「爭取盡快全面普選」,我們或者不難理解,因近年來不少示威遊行均有他們的身影;但自認屬社會低下層的受訪者同樣較傾向「爭取盡快全面普選」,則明顯與過往論述指社會中層及以上者較支持民主發展的論調頗為不同,情耐人尋味,值得重視,日後須再作深入研究。

對於香港的政治力量分佈或選舉格局,坊間的其中一個說法,指支持泛民主派者約佔六成,支持建制派者約佔四成,即所謂「六四黃金定律」。若觀乎上文資料的分析,則有兩點不同發現,其一是選擇「爭取盡快全面普選」者約佔半數,比例未及六成;其二是對現任立法會議員的滿意度,對泛民主派的不滿較建制派高,相反,對建制派的滿意度,卻較泛民主派高。以上兩點顯示,當前香港政治力量的分佈或選舉形勢,也許非如坊間想像般仍是「六四之比」,泛民主派穩居上風。

還有一點不容忽略,調查數據顯示,年長、低學歷、內地出生及低住戶收入受訪者較滿意建制派現任立法會議員,支持「爭取盡快全面普選」的則以年輕及自視為社會低下層者較多,而非我們慣性思維中的中年及中產人士較支持全面民主發展。若從這個角度看,某些走「中產」路線政黨以「爭取盡快全面普選」為號召,而某些走「基層」路線政黨以「循序漸進開放民主選舉」為基調的選選策略,似乎出現了錯誤應對的情,值得注意。概括而言,從上文的調查資料可讓我們隱約看到,新一屆立法會選舉暗湧處處,結果很可能出人意表。

1: 調查由本研究所電話調查研究室執行,成功訪問了203918歲或以上的市民,回應率為44.5%,若將可信度設於95%,抽樣誤差約在±2.17%以內

作者鄭宏泰是香港中文大學香港亞太研究所社會及政治發展研究中心副主任,張妙清是香港亞太研究所所長,尹寶珊是香港亞太研究所研究統籌員