2012年6月28日星期四

明報社評: 會展區水馬陣築高牆 折射香港管治另一面



國家主席胡錦濤今日來港訪問3日,出席香港特區回歸15周年的活動,胡錦濤5年前曾訪港,今日崔護重來,對香港現有什麼感受或評語,期望他在訪問期間能與港人分享。就我們看來,今日會展區水馬陣展示的保安陣勢,森嚴程度歷來罕見,對應近年香港政治生態惡化,近期立法會亂作一團,政府管治失效,民眾對政府的不滿情緒高漲,我們認為,由水馬陣所築起高牆,是檢視香港實的一個好視角。

當年,江澤民訪港到商場親民  今日,領導人訪港被「隔離」

由前日開始,當局在會展區擺水馬陣,高約兩米,一字排開,儼如一堵高牆,這般景象,為5年前胡錦濤訪港時所未見,當局為何要如此大費周章,基於保安評估理由,當局不會交代,但是這堵高牆,恰恰反映香港社會和諧的說法,並不真確。

回歸以來,不少領導人曾經來港訪問,保安安排愈來愈嚴,以去年8月副總理李克強訪港為例,保安之森嚴,簡直就把他與港人隔離了,李克強根本不可能體察香港實際情。回顧前任國家主席江澤民1998年和2002年訪港時,曾經兩度到馬鞍山一個商場參觀,與港人近距離接觸,當時大批市民圍攏覑江澤民,他向市民揮手,盡顯親民一面,氣氛熱烈祥和,使人印象深刻。現在回歸15年了,香港卻以如臨大敵陣式接待國家領導人,事態不能以正常視之。

為何出現這種情,檢視回歸以來香港在政治、經濟、社會等方面的發展情,可以得到一些啟迪。15年以來,香港雖然已經失去原來一些優勢,但是與內地在經濟層面的整合,不僅保持了繁榮,還在國家新的發展階段,透過互惠共贏方式,擔當了一定角色和做出貢獻。例如,內地致力發展現代服務業,國家從政策作出安排,期望借鑑香港的經驗和協助相關專業發展;另外,香港在人民幣成為國際貨幣和內地企業走出去的戰略部署上,也擔當重要角色。

可以這樣說,內地與香港在經濟事務有機地整合,雙方都得益,而且可以持續發展,完全符合胡錦濤提出的進步發展觀。內地與香港在經濟事務整合成功,有一個重要前提,就是按香港的法律規定,甚至是習慣辦理,因為只有這樣,內地才可以透過香港與國際接軌,而實踐下來成績顯著。可以說,在經濟事務方面,「一國兩制」得到充分體現和成功。

不過,在政治事務方面,看不到類如經濟事務良性互動,箇中關鍵,與香港民主派長期備受排斥有關。民主派得到多數港人支持,在歷次立法會地區直接選舉,民主派贏得多數議席,已充分證明這一點。但是,民主派無緣問津治港權力,使得這股力量與倚賴政治特權來管治的特區政府,必然起衝突,近期有立法會議員「拉布」,阻撓政府施政,不少港人竟然不怪責這種破壞行為,反而指摘那些靠特權晉身立會的功能組別建制派議員,港人對不公義權力的厭惡,可見一斑。

從香港的政治氛圍看來,一些民主派人士對於政府施政成為阻力的趨勢,會持續下去;未來5年,特區政府的管治將舉步維艱。另外,候任特首梁振英未就任,已受到誠信問題困擾,未來情隱憂重重。現在,香港政局亂作一團,正是政治生態惡化、政府管治失效的註腳,可以說,「一國兩制」在政治事務方面,正受到極其嚴峻考驗。今日,會展區出現的水馬陣高牆,正是香港亂局的寫照。

中央與民主派和解  才可破解香港困局

近年,當局對領導人訪港,保安安排以「避開示威者、擋住示威者、壓制示威者」設計,去處理本應只是內部矛盾的分歧,不過,這些做法只會激化矛盾,對營造社會和諧,絕無好處。胡錦濤這次訪港之後,若能改變當局「避、擋、壓」的做法,讓港人感受到領導人訪港是喜悅的事,對領導人的觀感以至對國家的認同,會起到積極作用。

至於破解香港政治困局,有兩方面工作可做:

12017年特首普選,必須是真普選,不能有篩選機制阻礙民主派人士參選,否則,港人主流民意反彈更大,會把香港推向危險境地。

2)要避免「一國」與「兩制」割裂和相互對立,中央政府從實力和能力上,都比香港特區大,更比民主派大,因此中央更有條件採取主動,化解與民主派之間的矛盾,即使短期內未能找到解決分歧的途徑,至少要營造和諧氣氛,減少誤會,增加互信。關心香港前途的人,都知道若政事蜩螗局面不變,會阻礙香港的發展,只有中央與民主派和解,才可以逐步破解香港困局。

每逢香港出現什麼狀,例如近期梁振英當選特首後的種種事態,包括他因為大宅僭建而身陷誠信危機等,都有人以「陰謀」視之,明示或暗示指「有人要搞亂香港」,這種陰謀論,只是工作失誤者推卸責任的託辭。若陰謀論思維不變,繼續主導對港政策,則香港局面只會讓人更加擔心。